En los artículos 20.1 y 20.20 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se puede encontrar el concepto de "lugar público". La definición de este término, sin embargo, no está en la legislación. En cada artículo del Código hay una lista de los atributos de una categoría y las características que la distinguen, por ejemplo, de la propiedad privada. En nuestro artículo, consideraremos la definición de un lugar público por ley.
Comprensión general del término
Dado que la aplicación de los artículos del Código de Infracciones Administrativas con respecto al consumo de bebidas que contienen alcohol y el vandalismo menor es bastante común, es aconsejable formular una definición más precisa de un lugar público. La importancia de una redacción detallada (o más bien, su ausencia) se vuelve absolutamente comprensible, dado que la condición obligatoria para el uso de los artículos 20.1 y 20.20 del Código de Infracciones Administrativas es la comisión de violaciones precisamente en los territorios públicos. A continuación, consideramos las características y signos esenciales de un sitio público.
La definición de un lugar público implica una falta de relación con la propiedad personal. Por ejemplo, una casa de campo o el departamento de alguien no pueden reconocerse como tales. Se puede llegar a una conclusión similar sobre los complejos de entretenimiento y compras, porque estos territorios tienen un propietario y ellos mismos se consideran propiedad privada. La definición de un lugar público de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas permite la aparición de diferentes personas en él, tanto como parte de grupos e individualmente, como regla, en cualquier momento del día.
¿Qué son los lugares públicos?
De acuerdo con la definición de un lugar público de acuerdo con la ley de la Federación de Rusia, es aconsejable clasificar esta categoría de la siguiente manera:
- organización de ocio y educación;
- puntos de restauración;
- organizaciones de salud;
- cines, circos, estadios deportivos, teatros, salas de visualización, exhibición y conciertos, así como otras instalaciones interiores destinadas a la recreación pública, en particular discotecas y clubes nocturnos;
- conferencias, bibliotecas, museos;
- trenes locales y de larga distancia, canchas de transporte fluvial, marítimo y aéreo, salones de taxis de ruta fija, autobuses interurbanos, urbanos, así como vehículos eléctricos urbanos;
- locales de aeropuertos, estaciones de agua, automóviles y ferrocarriles, metros y plataformas de estaciones ferroviarias;
- edificios gubernamentales que no usan control de acceso;
- edificios, que son lugares de trabajo, en instalaciones con un formulario de registro (son utilizados por equipos de trabajadores para actividades profesionales en la comisión de vandalismo);
- entradas de edificios residenciales.
Clasificación de categoría
Basado en la definición de un lugar público, se formó la siguiente clasificación de la categoría:
- Permanente. El acceso a estos lugares está abierto todo el tiempo: callejones, calles, bulevares, estaciones de tren, plazas, plazas, terraplenes, patios. La excepción son los patios de los territorios privados.
- Periódica Estas habitaciones están destinadas a recreación y servicios públicos a horas específicas. Entre ellos se encuentran mercados, instituciones educativas y de mejora de la salud, instalaciones de entretenimiento, culturales, deportivas, áreas de recreación, transporte público, empresas comerciales, compartimentos de pasajeros (de noche), vagones de tren para pasajeros (además de vestíbulos), un vagón restaurante y un baño.
Delitos relevantes
Del número total de delitos relacionados con los cometidos por definición en lugares públicos, es aconsejable distinguir las calles, en otras palabras, cometidas en áreas socialmente equipadas.Estamos hablando de calles, bulevares, plazas, terraplenes, calles laterales, puentes, patios no cercados (la excepción son los patios privados). Además, se pueden implementar violaciones en áreas de parques forestales, áreas residenciales, dentro de los límites de las ciudades, jardines públicos, áreas de recreación, en playas, estadios, mercados durante la operación.
¿Qué delitos no están sujetos a contabilidad?
Las siguientes infracciones no están sujetas a contabilidad tal como se realiza por definición en lugares públicos:
- delitos cometidos en objetos de importancia pública, en el momento de la implementación de la violación que no cumplen sus funciones;
- comprometido en edificios con control de acceso, que son utilizados por los equipos de personal para el trabajo, así como en estacionamientos vigilados para automóviles;
- implementado en armarios, salas de servicios públicos, salas de oficinas de estructuras, instituciones de entretenimiento y comercio, instituciones, incluidos vestuarios en gimnasios de organizaciones educativas y de otro tipo;
- delitos cometidos en un taxi;
- llevado a cabo en el territorio de locales abandonados, independientemente de la presencia de una valla, así como en terrenos no desarrollados (por ejemplo, en la orilla del río), en servicios subterráneos (la excepción en este caso son terraplenes, calles, playas, secciones de carreteras, siempre que no haya objetos infraestructura);
- robo y otros delitos que se cometen en las instalaciones residenciales de hoteles, hostales, vagones de tren de pasajeros (generalmente ubicados en escenarios en ausencia de pasajeros, en parques de lodos y callejones sin salida), casas de descanso;
- violaciones realizadas en lugares públicos, en otras palabras, en departamentos comunales, sótanos, áticos, ascensores (el vandalismo es una excepción aquí);
- ofensas duraderas;
- infracciones de tráfico
Características del lugar público.
Entonces, examinamos la definición de un lugar público y la categoría de delitos cometidos en los territorios respectivos. Es recomendable ir a las características de estos sitios.
Por ejemplo, un sitio de construcción que está cercado y protegido por un guardia no se considera un lugar público según la definición de la República de Bielorrusia, ya que no implica la aparición de personas que no están relacionadas con el proceso de construcción. Por un criterio similar, las calles públicas son calles de la ciudad, parques, plazas, aterrizajes, patios. La aparición de personas en estas áreas no requiere aprobaciones o permisos especiales. Una persona tiene todo el derecho de ir allí por su propia voluntad en cualquier momento.
Instituciones y organizaciones.
Al final resultó que, por definición, las instituciones públicas en la Federación de Rusia y Bielorrusia incluyen todas las instituciones que sirven a la población. Estas son estructuras médicas, servicios municipales, instalaciones deportivas, jardines de infantes, escuelas y universidades. Cualquiera de los objetos presentados satisface absolutamente todos los criterios de un territorio generalmente accesible. Cada uno de ellos puede considerarse como tal de acuerdo con el Decreto sobre la definición de lugares públicos, ya que la aparición de una u otra cantidad de personas allí es permisible y legal.
Cuestiones controvertidas
Si la inclusión de los objetos anteriores en la definición de un lugar público de acuerdo con la ley de la República de Bielorrusia es absolutamente comprensible y, por regla general, no plantea preguntas, entonces la asignación a la categoría, por ejemplo, aterrizajes, de una forma u otra, requiere explicación. Por lo tanto, por un lado, las entradas o escaleras de los edificios de apartamentos a menudo se ven privadas de la posibilidad de que personas no autorizadas entren sin obstáculos. Sin embargo, si alguien decide, por ejemplo, beber alcohol en el porche, entonces los vecinos seguramente lo notarán.
Resulta que en tales lugares los derechos de los forasteros podrían ser violados.Por cierto, precisamente por esta razón, tanto las entradas como las escaleras de los edificios de apartamentos también se incluyen en la categoría de lugares públicos. El componente más importante de las áreas públicas se considera infraestructura en términos de transporte. Es recomendable incluir aquí no solo paradas y estaciones, sino también transporte directo.
Con respecto al último caso, vale la pena recordar lo siguiente: el vandalismo insignificante con respecto a la ley actual está calificado en virtud del artículo 20.20 tal como se implementa en un lugar público, independientemente de si se llevó a cabo, por ejemplo, en un vagón de tren o en una estación de tren.
Comentario
¿Qué está prohibido en las áreas públicas? Cualquier manifestación de hooligan que tenga lugar allí está calificada bajo el Artículo 20.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Además, la legislación rusa prohíbe categóricamente el uso de bebidas alcohólicas (que incluyen bebidas bajas en alcohol, como la cerveza) en lugares designados como públicos.
Prohibición del alcohol.
Vale la pena señalar que la prohibición del uso de bebidas alcohólicas está asociada con el hecho de que, bajo su influencia, se lleva a cabo una gran cantidad de mala conducta de los gamberros. Además, al igual que para las bebidas alcohólicas, en lugares públicos, la prohibición de fumar es relevante. Esto significa que cualquier persona que quiera fumar debe ir a un lugar especialmente equipado para los malos hábitos. De lo contrario, sus acciones están comprendidas en el Artículo 6.24 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.
¿Cuáles son las sanciones?
Debe saber que la penalización clave por violaciones de las leyes aplicables en el territorio del país en la parte que se refiere a territorios generalmente accesibles es una multa monetaria. Su tamaño, por regla general, varía según el tipo de mala conducta. Por cierto, para el pequeño vandalismo, que se comete en un lugar público, un arresto administrativo también puede "brillar".
Debe recordarse: dado que no existe una definición clara de la categoría de lugar público en la ley actual, hoy en algunas situaciones los abusos son posibles directamente de los empleados que organizan el estado de derecho. En tales casos, se recomienda consultar con un abogado. Tal comportamiento ayudará a protegerse de actos ilícitos y a proteger sus propios derechos.
Parte final
Entonces, examinamos completamente la categoría de territorio público. Al final resultó que, la ley actual no descifra este término. Sin embargo, algunos actos reguladores definen las características que caracterizan un concepto tan ambiguo. Por lo tanto, la mayoría de los abogados creen que se requieren mejoras serias en relación con esta definición. También es necesario crear la interpretación más clara. El hecho es que es precisamente por delitos en áreas públicas que las personas están bajo la responsabilidad administrativa.
En un sentido general, un lugar público debe entenderse como un territorio donde las personas pueden aparecer repentinamente en cualquier momento del día. Estamos hablando, por ejemplo, de una parada de autobús, un parque infantil, un parque, instalaciones educativas, médicas, de entretenimiento, centros de exhibición, transporte público, así como otras agencias gubernamentales y aquellas áreas donde se prestan servicios públicos. Dado que, en la práctica, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley a menudo atraen a personas para beber alcohol, fumar y obscenos en lugares concurridos, sería absolutamente fuera de lugar incluir una cierta formulación del concepto que se considera en el Código de Infracciones Administrativas.
Vale la pena recordar que entre los signos de un territorio generalmente accesible, los siguientes son los principales: la aparición sin trabas de las personas, en otras palabras, pueden llegar a estos lugares de manera absolutamente repentina; llevar al tipo administrativo de responsabilidad de las personas incluso por actos insignificantes de gamberros,además de fumar, beber. Por lo tanto, un territorio público, cuya definición no está consagrada en la legislación vigente en Rusia, no debe llamarse cabaña privada, casa, garaje, edificio de alguien por una sola razón extremadamente simple: todo esto es propiedad personal de los ciudadanos, y es ilegal ingresar sin invitar a los propietarios.