Para la ejecución de varios contratos estatales o comerciales, se llevan a cabo concursos abiertos de acuerdo con la Ley Federal No. 44. Este acto legislativo indica qué acciones realizan los clientes y los posibles artistas. Al realizar dichas compras, pueden participar varios proveedores y pueden estar ubicados en diferentes regiones del país. Debido a la apertura de la competencia, cualquier empresa puede recibir información sobre los matices del procedimiento.
Etapas de competencia
La celebración de una licitación abierta, de conformidad con la Ley Federal Nº 44, es un procedimiento estrictamente regulado, que debe tener en cuenta los numerosos requisitos de la ley. La violación de las reglas básicas conduce al reconocimiento de los resultados de este proceso como inválidos. La comprensión de las reglas debe ser tanto para los clientes como para los contratistas. La instrucción paso a paso de la licitación abierta en la Ley Federal N ° 44 es realizar las siguientes acciones:
- inicialmente se toma la decisión de comprar un producto específico en forma de licitación abierta;
- se está formando una comisión de licitación, para la cual se determina preliminarmente su composición y reglas de trabajo;
- se desarrolla y aprueba la documentación de la competencia;
- la información sobre su implementación se publica en fuentes abiertas, y esta notificación debe contener información sobre el momento del proceso;
- se requiere publicación en el marco de la EIS;
- Además, durante un período de tiempo limitado, se aceptan solicitudes de todos los proveedores potenciales;
- todas las ofertas son cuidadosamente consideradas y estudiadas;
- se toma una decisión sobre la base de los criterios para evaluar las solicitudes, y todos estos criterios deben prescribirse en los documentos de licitación;
- todos los participantes son notificados de los resultados del proceso;
- la información sobre la decisión se publica en el sitio web de contratación pública;
- Se firma un contrato con el ganador.
Cada etapa tiene sus propias características y matices. Los criterios para una licitación abierta, de acuerdo con la Ley Federal No. 44, son desarrollados por el comprador directo. Deben registrarse en la documentación enviada a cada proveedor potencial.
¿Cuándo no está permitido usar una competencia abierta?
De acuerdo con la ley de la Ley Federal N ° 44, no se puede realizar una licitación abierta en las siguientes situaciones:
- Bienes comprados incluidos en la lista de subastas;
- se requiere comprar artículos que sean técnicamente sofisticados, tecnológicos, especializados o innovadores;
- el objeto de adquisición es un secreto de estado, por lo tanto, no está permitido difundir información sobre él en fuentes abiertas.
En todas las demás situaciones, está permitido utilizar este método de compra de diferentes productos. Diferentes concursos pueden variar significativamente en el tiempo, pero por lo general toma alrededor de un mes.
¿Qué información se indica en el aviso?
Si se toma la decisión de utilizar una licitación abierta, el cliente debe redactar de manera competente la documentación de la licitación. Para esto, inicialmente se genera un aviso, que es estudiado por cada proveedor potencial.
Según la Ley Federal N ° 44, la documentación para una licitación abierta debe incluir la siguiente información:
- información sobre el comprador proporcionada por el nombre de la empresa, TIN, número de certificado de registro y dirección legal;
- condiciones en las que se celebrará un contrato con el ganador de la competencia;
- número de compra individual;
- cantidad de seguridad;
- requisitos básicos para posibles participantes;
- una lista de documentos clave que deben preparar los participantes;
- la forma en que puede obtener la documentación de la licitación, para lo cual puede utilizar el correo, el servicio de mensajería o incluso enviar un correo electrónico;
- fecha límite para enviar documentos;
- lugar y fecha en que se abren los sobres en los que hay solicitudes de proveedores potenciales;
- enumera las diversas prohibiciones y restricciones que los proveedores deberán enfrentar;
- detalles de la cuenta a la que se deben transferir los fondos en forma de garantía.
Toda esta información es cuidadosamente examinada por proveedores potenciales. Después de eso, se toma una decisión sobre la conveniencia de participar en la Ley Federal No. 44 en una competencia abierta.
¿Se puede modificar el aviso?
Se pueden hacer varios ajustes por parte del cliente al aviso, y un número ilimitado de veces. La prohibición se impone solo al cambiar el objeto de adquisición y el tamaño de la seguridad de la aplicación en una licitación abierta (de conformidad con la Ley Federal No. 44). Las reglas de enmienda incluyen:
- los últimos ajustes se realizan a más tardar 5 días antes del final del período durante el cual los proveedores pueden presentar solicitudes;
- el día en que se realizan los cambios, todas las actualizaciones deben publicarse en el UIS;
- después de las enmiendas, se aumenta el plazo para la presentación de solicitudes.
Cuando se tienen en cuenta todas las condiciones, se lleva a cabo una licitación abierta de inmediato. De acuerdo con la Ley Federal No. 44, cada proveedor potencial tiene el derecho de enviar diferentes solicitudes al cliente, sobre la base de las cuales se proporcionan aclaraciones por escrito sobre un tema en particular. El cliente tiene solo dos días para elaborar una respuesta.
Reglas de preparación de la solicitud.
Según la Ley Federal Nº 44, una licitación abierta es que cualquier proveedor tiene derecho a participar en este proceso. Para hacer esto, solo necesita cumplir con los requisitos del cliente, así como elaborar una solicitud de manera competente. El cliente establece las fechas exactas para presentar las solicitudes. Una licitación abierta, de conformidad con la Ley Federal No. 44, comienza después del final de este período.
Al elaborar la aplicación, se tienen en cuenta los siguientes requisitos:
- se registra información sobre el proveedor directo;
- se indican datos sobre los bienes que se venden;
- Se dan reglas para el suministro de productos.
La aplicación debe proporcionar la información solicitada por el cliente en el aviso. Si no hay información importante disponible, dicha solicitud no será aceptada.
¿Qué documentos se adjuntan?
Numerosa documentación se adjunta a una aplicación bien formada. Le pertenecen los siguientes documentos:
- extracto del registro, que confirma que el oferente está representado por una empresa que funciona oficialmente;
- protocolo de nombramiento para el cargo de jefe de la empresa;
- la decisión de la organización, que indica la aprobación de la participación en la licitación y la conclusión de una transacción importante para el suministro de bienes;
- declaración de conformidad;
- documentación que demuestre que el oferente es de buena fe si, por diversas razones, el NMC se redujo en un 25%;
- confirmación de la provisión de seguridad, además, puede estar representada por una orden de pago bancaria o una garantía bancaria incluida en un registro especial;
- descripción de las características principales que posee el sujeto de adquisición;
- otros documentos que el proveedor adjunta a la solicitud por diversos motivos.
Una solicitud con documentos debe enviarse al cliente dentro de plazos estrictamente establecidos. De acuerdo con la Ley Federal No. 44, una licitación abierta puede extenderse si el cliente realiza cambios en la documentación de la licitación. Todas las modificaciones se notifican a los proveedores potenciales. Deben, si es necesario, modificar sus solicitudes.
Todos los documentos están apilados en un sobre. Las hojas deben estar cosidas y numeradas. Una solicitud firmada con otros documentos se sella en un sobre, y se selecciona un sobre opaco para esto, de modo que es imposible ver el contenido. El sobre en sí no registra ninguna información sobre la empresa.
Reglas de evaluación de la aplicación
Todos los compradores deben saber cómo realizar una licitación abierta (de conformidad con la Ley Federal N ° 44). Las instrucciones para este proceso se consideran simples y directas. El comprador determina independientemente por qué criterio se evaluarán todas las solicitudes entrantes de los proveedores. Las reglas básicas se prescriben en el art. 32 de la Ley N ° 44. Todos los criterios se dividen en dos grandes grupos:
- Indicadores de costos. Esto incluye el precio final del contrato, los costos asociados con las reparaciones o el mantenimiento, así como los costos que el cliente tendrá que enfrentar al concluir el contrato de servicio de energía. Además, se tiene en cuenta el precio del ciclo de vida de un producto en particular.
- No vale la pena Esto incluye otros parámetros del producto que pueden ser funcionales, de calidad o ambientales. Además, tiene en cuenta cuánto tiempo ha estado trabajando la empresa en el mercado, así como las calificaciones que tienen sus empleados.
Al elegir un proveedor en particular, el cliente debe guiarse por al menos dos criterios, entre los cuales el precio es un factor obligatorio. El comprador determina independientemente la importancia de un criterio.
Por ejemplo, si el pedido es la implementación del trabajo de construcción, entonces un criterio importante es la experiencia de una empresa de construcción en particular en el pasado.
Los matices de seguridad
Para participar en la licitación, cada proveedor debe proporcionar seguridad para una licitación abierta. La Ley Federal No. 44 contiene información de que para este propósito los fondos pueden transferirse a una cuenta especial abierta por el cliente, y también se permite el uso de una garantía bancaria.
El uso de garantías garantiza que el participante no renunciará a sus obligaciones si es seleccionado como el ganador. Otras empresas con las que no se establezca ningún contrato podrán recibir sus fondos de vuelta.
Reglas para concluir un acuerdo
El ganador se determina solo después de evaluar todos los criterios basados en las solicitudes recibidas. El cliente firma un contrato con él.
La información sobre el ganador se publicará en el sitio web de contratación pública.
¿En qué condiciones se reconoce un proceso como fallido?
De acuerdo con la Ley Federal No. 44, una licitación abierta se declara inválida en dos casos:
- no hay aplicaciones, por lo tanto, es imposible determinar el ganador;
- solo hay una solicitud, pero el participante no cumple con los requisitos del comprador.
Si durante el período establecido para la presentación de solicitudes, no hay compañías listas para entregar bienes o realizar otras acciones, entonces se lleva a cabo una competencia repetida. Si no termina con la firma de un contrato con el proveedor, la información en el aviso del comprador cambia.
Si solo se presenta una solicitud, pero el proveedor cumple con los requisitos del comprador, entonces se firma un acuerdo con él. En este caso, no hay violación de los requisitos de la ley.
¿Se puede cancelar el concurso?
A menudo, los clientes tienen varias circunstancias imprevistas, por lo que no hay oportunidad para una licitación abierta. En este caso, se puede tomar la decisión de cancelarlo. El procedimiento se realiza a más tardar cinco días antes del final del período durante el cual los participantes pueden presentar solicitudes.
La información sobre la cancelación de la oferta se publica en el UIS el día después de la decisión del comprador. Si el cliente no cumple con la fecha límite establecida por la ley, la cancelación se permite solo si hay evidencia de la ocurrencia de circunstancias de fuerza mayor. Se enumeran en el art. 401 GK. Para rechazar la competencia, es importante elaborar un aviso formal. Indica la razón para tomar tal decisión, y debe ser significativo. Para ello, la base puede utilizarse en forma de operaciones militares en el país, la introducción de cuarentena en las empresas o el impacto en la organización de los desastres naturales.
Plazo del contrato
Inicialmente, se recopilan todas las solicitudes, que el comprador considera y estudia en 10 días. Todas las empresas se evalúan de acuerdo con una serie de criterios, después de lo cual se selecciona un ganador entre todas las opciones propuestas.
Según el proceso, se publica un protocolo en el UIS. Contiene información sobre quién es el ganador de esta competencia. Se celebra un contrato con esta empresa dentro de 10 a 20 días a partir de la fecha de publicación de este protocolo.
Un acuerdo se concluye solo después de que el ganador asegura la ejecución del contrato.
¿Qué hacer si solo se presenta una solicitud?
Cualquier número de proveedores puede participar en licitaciones abiertas. Pero a menudo, los compradores tienen que lidiar con una situación en la que solo se aplica una empresa. La Ley Federal Nº 44 prevé la posibilidad de celebrar un acuerdo con un único proveedor.
Para esto, es importante que la empresa que presentó la solicitud cumpla con los requisitos de la documentación de la licitación. Ella debe proporcionar la seguridad necesaria.
Conclusión
Las competiciones abiertas se llevan a cabo solo de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal No. 44. El procedimiento implica la oportunidad de participar en el proceso a cualquier número de proveedores. Deben cumplir con los requisitos de la documentación de la licitación y se requiere seguridad.
Los clientes determinan el ganador en función de varios criterios y solo después de estudiar las solicitudes recibidas. La información sobre el ganador se publica en el UIS. El contrato se concluye solo después de que el ganador asegura la ejecución del acuerdo.