Venäjän federaation liittovaltion lakia "Teknisistä määräyksistä" sovelletaan suhteisiin, jotka syntyvät yrityksissä valmistettuja tuotteita ja tuotantoprosesseja koskevien vaatimusten soveltamisen, hyväksymisen, kehittämisen, pakollisen ja vapaaehtoisen perusteella toteuttamisen yhteydessä. Tavaroiden kuljetus, käyttö, hävittäminen, myynti, varastointi on myös säännelty. Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin lakia "Teknisistä määräyksistä" (184 liittovaltion laki).
Yleistä tietoa
Venäjän federaation liittovaltion laki "Teknisistä määräyksistä" määritteli kaikkien tämän lain sääntelemiin suhteisiin osallistuvien velvollisuudet ja oikeudet. Asiakirjan määräyksiä ei sovelleta lukuisiin normeihin. Erityisesti niihin sisältyy:
- Koulutus (valtion) standardit.
- Kirjanpito- ja tilintarkastussäännöt.
- Päästöstandardit ja arvopaperiesitteet.
terminologia
Teknisistä määräyksistä annettu laki selventää alan keskeisiä käsitteitä:
- Akkreditointi on yhteisön valtuutetun elimen virallinen tunnustaminen suorittamaan töitä tietyllä vaatimustenmukaisuuden todentamisalueella.
- Tuotteen tunnistus - tuotteiden ominaisuuksien ja niiden olennaisten ominaisuuksien identiteetin määrittäminen.
- Hakija - kansalainen tai organisaatio, joka vahvistaa vaatimustenmukaisuuden.
- Julistus. Se on asiakirja, joka todistaa tuotteiden olevan nykyisten vaatimusten mukaisia. Itse vahvistusprosessia kutsutaan ilmoitukseksi.
- Vaatimustenmukaisuusmerkki. Se on nimitys, jota käytetään ilmoittamaan kuluttajille laitoksen vaatimustenmukaisuudesta. kansallinen standardi tai vapaaehtoinen sertifiointi.
- Vaatimustenmukaisuuden arviointi toimii epäsuorasti tai suoraan tuotteen vaatimusten noudattamisen määrittämisenä.
- Tuotteet - tuotantotoiminnan tulos, esitetty muodossa ja tarkoitettu myöhempää käyttöä varten taloudellisiin ja muihin tarkoituksiin.
- Riski on todennäköisyys vahingoittaa väestön terveyttä / elämää, omaisuusvahinkoja (sekä yksityisiä että kunnallisia / valtiollisia), ympäristöä, kasveja ja eläimiä arvioimalla tällaisten seurausten vakavuus.
- Vaatimustenmukaisuustodistus on asiakirja, joka todistaa teknisten määräysten, standardien ja ehtojen noudattamisen valmistettaessa tuotteita. Vahvistusprosessia kutsutaan varmentamiseksi.
Oikeudellinen sääntely
Teknisistä määräyksistä annetussa laissa (184 liittovaltion laki) säädetään sääntelyasiakirjojen valmistelusta. Niitä kutsutaan säädöksiksi. Tällaiset asiakirjat voidaan hyväksyä määräajassa ratifioidun kansainvälisen sopimuksen puitteissa. Teknisten määräysten hyväksyminen voidaan suorittaa liittovaltion lain, presidentin päätöksen ja hallituksen päätöksen perusteella. Tämä asiakirja määrittelee laitoksille sitovat standardit ja vaatimukset. Viimeksi mainittuihin kuuluvat muun muassa:
- Rakennukset, rakenteet.
- Tuotteita.
- Tuotanto-, käyttö-, kuljetus- ja muut prosessit.
periaatteet
Laki 184 ”Teknisistä määräyksistä” julistaa joukon keskeisiä säännöksiä. Niiden perusteella suoritetaan toimia tuotteiden, prosessien, palvelujen ja työn saattamiseksi vaatimusten mukaisiksi. Perusperiaatteet ovat:
- Yhdenmukaisten sääntöjen käyttö sääntelykohteita koskevien vaatimusten asettamisessa.
- Menettelyjen yhdenmukaisuus kotimaisen talousjärjestelmän, materiaalisen ja teknisen perustan sekä tieteen ja tekniikan kehityksen tason kanssa.
- Valtuutettujen elinten riippumattomuus akkreditoinnissa, myyjien, valmistajien, ostajien ja esiintyjien sertifioinnissa.
- Testausmenetelmien ja -sääntöjen (tutkimus) ja mittausten yhtenäisyys prosessissa, jolla suoritetaan vaatimustenmukaisuuden pakollista todentamista koskevia menettelyjä.
- Kilpailun rajoittamisen tutkimatta jättäminen sertifioinnissa ja akkreditoinnissa.
- Järjestelmien ja sääntöjen yhtenäisyys valtuutettujen laitosten tarkastamiseksi.
- Tutkimuselimen toiminnan yhdistäminen valvontaviranomaiseen tai akkreditointirakenteeseen on jätettävä tutkimatta.
Liittovaltion laki "Teknisistä määräyksistä" (184 liittovaltion laki) kieltää budjettikohtaisesti ylimääräisen rahoituksen hyväksynnässä annettujen asetusten vaatimusten täytäntöönpanon valtion valvonnasta.
Sääntelyasiakirjojen hyväksymisen tarkoitus
Laki "Teknisistä määräyksistä" (184 liittovaltion laki) määrittelee asetusten tarkoituksen. Päätavoite on varmistaa väestön terveyden / elämän, kasviston ja eläimistön, ympäristön, yksilöille, organisaatioille, kunnalle tai valtiolle kuuluvan omaisuuden suojeleminen. Suojaa kaikenlaisilta toimilta, jotka voivat olla haitallisia tai harhaanjohtava. Muiden tehtävien toteuttamista koskevien asetusten antaminen ei ole sallittua.
pitoisuus
Liittovaltion laki "Teknisistä määräyksistä" asettaa joukon luokkia, joiden mukaan tarvittavien vähimmäisstandardien tulisi olla asetuksissa. Niiden olisi suojattava:
- Säteilyä.
- Tulipaloja.
- Räjähdyksiä.
- Mekaaninen isku.
- Biologiset vaikutukset.
- Teollinen altistuminen.
- Säteilyä.
- Sähkövalotus.
- Terminen vaikutus.
- Kemiallinen altistuminen.
- Sähkö.
- Ydinaltistus.
Liittovaltion laki "Teknisistä määräyksistä" määrää standardien sisällyttämisen määräyksiin, joiden avulla varmistetaan sähkömagneettinen yhteensopivuus laitteiden ja laitteiden turvallisen toiminnan kannalta. Asiakirjoissa on käytettävä yksittäisiä yksiköitä.
Tärkeä kohta
RF-laki "Teknisistä määräyksistä" määrää, että määräyksissä esitetyt vaatimukset eivät saa estää yrityksiä käyttäytymästä enemmän kuin on tarpeen niiden tavoitteiden saavuttamiseksi, joita varten nämä asiakirjat laaditaan. Niiden tulisi sisältää tyhjentävät luettelot tavaroista, varastointi-, tuotanto-, käyttö-, kuljetus-, hävittämis- ja myyntimenetelmistä, joille on kehitetty ja hyväksytty asiaa koskevat standardit. Sen antamista koskeva tekninen määräys voi sisältää muotoja ja sääntöjä, joilla vaatimustenmukaisuuden arviointi suoritetaan (mukaan lukien vahvistusjärjestelmät). Ne määritetään ottaen huomioon riskitaso. Lisäksi asiakirjat sallivat vaatimustenmukaisuuden arvioinnin määräaikojen sisällyttämisen jokaiselle kohteelle tai pakkausvaatimukset, terminologian, merkinnät, etiketit ja niiden soveltamismenettelyn.
Laki teknisistä määräyksistä: standardointi
Turvallisten tuotteiden tuotannon varmistamiseksi on muotoiltu tietyt säännöt ja vaatimukset. Standardi on asiakirja, joka heijastaa tuotteiden ominaisuuksia, ominaisuuksia ja sääntöjä tuotantoprosessien toteuttamiseksi, toteuttamiseksi, varastoimiseksi, hävittämiseksi, kuljettamiseksi, käyttämiseksi, työn suorittamiseksi / palvelujen tarjoamiseksi. Se voi sisältää myös symboliikkaa, terminologiaa, merkintöjä, pakkaamista, etikettejä koskevat vaatimukset sekä niiden soveltamista koskevat säännöt. Asiaa koskevien vaatimusten asettamisprosessia kutsutaan standardointiin.Turvallisuus on tila, jossa kansalaisten, kasvien, eläinten tai heidän elämänsä terveydelle aiheuttamiin vahinkoihin, julkisen, yksityisen, kunnan omaisuuden ja ympäristön vahingoittumiseen ei liity mitään hyväksyttävää uhkaa. Standardoinnin tavoitteena on virtaviivaistaa tavaroiden tuotantoa ja liikettä, lisätä työn, palveluiden ja tavaroiden kilpailukykyä.
tavoitteet
Standardointi suoritetaan:
- Väestön, eläinten ja kasvien terveyden / elämän turvallisuuden parantaminen, omaisuusvahinkojen ja ympäristövahinkojen estäminen.
- Tarjoaa tieteellistä ja teknistä kehitystä.
- Säänneltyjen tilojen turvallisuuden parantaminen ottaen huomioon katastrofien (hätätilanteiden) todennäköisyys.
- Tuotteiden, palveluiden tai työn kilpailukyvyn vahvistaminen.
- Olemassa olevien resurssien järkevä käyttö.
- Tiedot ja tekninen yhteensopivuus.
- Testien (tutkimusten) ja mittausten tulosten, taloudellisten tilastotietojen ja teknologisten tietojen vertailukelpoisuus.
- Tuotteiden vaihto.
Toiminnan perusteet
Venäjän federaation laissa "teknisistä määräyksistä" vahvistetaan seuraavat periaatteet:
- Standardien vapaaehtoinen soveltaminen.
- Kaikkien kehittämisprosessin sidosryhmien oikeutettujen etujen maksimaalinen huomioiminen.
- Käyttämällä kansainvälisiä standardeja perustaksi kansallisten säädösten luomiseksi. Poikkeuksena voivat olla tapaukset, joissa tällaista käyttöä pidetään mahdottomana, koska ulkomaiset indikaattorit eivät ole verrattavissa maan maantieteellisiin ja ilmasto-ominaisuuksiin, teknisiin erityispiirteisiin tai muista syistä, samoin kuin jos valtio vastusti minkään kansainvälisen asiakirjan (sen yksittäisten määräysten) hyväksymistä.
- Edellytysten tarjoaminen standardien yhtenäiselle täytäntöönpanolle.
kieltoja
Liittovaltion laki "Teknisistä määräyksistä" ei salli esteiden muodostumista tavaroiden liikkuvuudelle ja luovutukselle, palvelujen tarjoamiselle tai työn suorittamiselle enemmän kuin on tarpeen. Määräysten vastaisten standardien, parametrien, rajoitusten ja indikaattorien asettaminen ei ole sallittua.
Valvontaviranomainen
Kuten edellä mainittiin, teknisistä määräyksistä annetussa laissa määritellään säänneltyihin suhteisiin osallistuvien yksiköiden velvollisuudet ja oikeudet. Näihin kuuluvat muun muassa valvontaviranomaiset. Näiden palvelujen perusoikeuksista tulisi mainita seuraavat:
- Vaaditaan valmistajaa, urakoitsijaa, jakelijaa toimittamaan vaatimustenmukaisuusvakuutus tai todistus, joka vahvistaa säännösten mukaisten vaatimusten noudattamisen. Näistä asiakirjoista saa antaa jäljennöksiä, jos niiden käytöstä säädetään laissa.
- Suorittaa toimia, joiden tarkoituksena on varmistaa teknisten määräysten noudattaminen määrätyllä tavalla.
- Antaa suosituksia ja ohjeita havaittujen rikkomusten poistamiseksi, määrittele niiden poistamisaika, ottaen huomioon väärinkäytöksen luonne.
- Tehdään päätökset, jotka kieltävät tuotteiden siirron ja pysäyttävät osittain tai kokonaan tuotannon, kuljetuksen, käytön, varastoinnin, hävittämisen, myynnin prosessit, jos muut toimenpiteet eivät pysty poistamaan havaittuja sääntöjen rikkomuksia. Lisäksi tällaisten päätösten olisi oltava perusteltuja.
- Voit keskeyttää tai irtisanoa todistuksen tai vaatimustenmukaisuusvakuutuksen.
Teknisistä määräyksistä annettu laki antaa valvontaviranomaisille valtuudet pitää myyjät, valmistajat ja esittäjät vastuussa. Valtuutetuilla elimillä on oikeus ryhtyä muihin toimenpiteisiin rikkomusten estämiseksi ja vahingon aiheuttamiseksi.
tehtävät
Teknisistä määräyksistä annetussa laissa vaaditaan valvontaelimiä
- Asetuksissa asetettujen vaatimusten täytäntöönpanon seurannan aikana käydään selittäviä keskusteluja hyväksyttyjen standardien soveltamisesta, tiedotetaan asiakirjojen muutoksista ja lisäyksistä.
- Noudata kaupallisia ja muita lain suojaamia salaisuuksia.
- Noudata tiukasti valvontatoimenpiteiden järjestystä.
- Toteuttaa tehdyn työn tulosten mukaisesti toimenpiteitä havaittujen rikkomusten poistamiseksi.
- Lähetä tietoja testattujen tuotteiden vaatimustenvastaisuudesta teknisissä määräyksissä.
- Suorita muita toimia, jotka eivät ole säännösten vastaisia.
johtopäätös
Mikä antoi liittovaltion lain hyväksymisen? Teknisistä määräyksistä annettu laki on poistanut monet aiemmin esiintyneet ristiriidat. Viime aikoihin asti maalla oli useita määräyksiä, jotka olivat usein ristiriidassa keskenään. Hyväksytyssä liittovaltion laissa 184 "Teknisistä määräyksistä" määrätään, että kaikki vähimmäisvaatimukset määritetään vain asetuksella. On huomattava, että asiakirjan hyväksymiseen sovelletaan myös sääntöjä. Menettelyyn sisältyy jatkuvan tiedon saaminen yleisölle kehitysprosessista ja muutosten tekeminen. Lisäksi sen toteuttamiselle on asetettu melko pitkä aika. Tämä on välttämätöntä liiketoimintayksiköiden mukauttamiseksi uusiin standardeihin. Projektiin tekniset määräykset sen taloudellinen ja taloudellinen perustelu on pakollinen.