Useimmissa nykyajan talouksissa valtio on talouden hoidon avainhenkilö. Rakentamalla erilaisia poliittisen hallinnan strategioita viranomaiset antavat erityisen etusijan kansallisen talousjärjestelmän toiminnan varmistamiselle. Käytännössä tämä voi tarkoittaa ensinnäkin tehokkaimman menetelmän valintaa rahoituspolitiikan rakentamiseksi - koko talousjärjestelmän tasolla tai tietyn toimialan rahaprosessien hallinnan yhteydessä. Tällaisten ongelmien ratkaisemiseksi on olemassa useita peruslähestymistapoja. Mikä on heidän erityisyytensä? Minkä perusteiden perusteella valtio voi määrittää optimaalisen lähestymistavan finanssipolitiikan muotoiluun?
Valtion rahoituspolitiikan rakenne
Aluksi määrittelemme harkittujen toimintojen mahdollisen rakenteen. Mitä valtion finanssipolitiikka sisältää? Nykyaikaiset tutkijat erottavat seuraavat pääkomponentit:
- keskeisten käsitteellisten määräysten kehittäminen;
- tavoitteiden, päämäärien, niiden ratkaisemiskeinojen muodostuminen;
- tarvittavien institutionaalisten mekanismien muodostaminen
- kansallisen rahoitusjärjestelmän toimivuuden ylläpitäminen.
Valtion finanssipolitiikalle on ominaista joukko keskeisiä tehtäviä. Harkitse heitä.
Valtion finanssipolitiikan tavoitteet
Asiantuntijat yksilöivät seuraavat valtion finanssipolitiikan päätehtävät:
- taloudellisten resurssien muodostumiseen tarvittavien edellytysten tarjoaminen;
- varojen järkevimmän jakamisen mekanismien tunnistaminen;
- taloudellisten oikeussuhteiden sääntelyjärjestelmän rakentaminen;
- valtion tasolla toteutettavan nykyisen rahapolitiikan määräaikainen mukauttaminen.
Tätä luetteloa voidaan täydentää toimilla, jotka mukauttavat taloudellisten kysymysten ratkaisun tietyillä toimialoilla.
Valtion finanssipolitiikan suunta
Tutkitaan, mihin suuntiin valtion finanssipolitiikka voidaan edustaa.
Tutkijat erottivat seuraavat vaihtoehdot viranomaisten toimintaan:
- talousarvion toteuttaminen;
- veronkanto;
- investointeja;
- sosiaalisten ongelmien ratkaiseminen;
- tullipolitiikka;
- kansainvälinen toiminta.
Mieti niiden yksityiskohtia yksityiskohtaisemmin.
Rahoituspolitiikan budjettisuunta
Tämä valtion finanssipolitiikan suunta sisältää seuraavien tehtävien ratkaisemisen:
- budjettitulojen kerääminen ja myöhempi jakaminen,
- budjettien vuorovaikutuksen varmistaminen eri tasoilla (Venäjän mallissa - liittovaltion, alueelliset, paikalliset),
- maksuvajeen selvittäminen,
- kansantalouden eri alojen rahoitus.
Rahoituspolitiikan verosuunta
Tämä valtion toiminnan suunta liittyy läheisesti edelliseen, koska verot ovat tärkeimpiä talousarvion muodostumisen lähteitä. Maksujen vastaanottamisen varmistaminen valtiovarainministeriössä on tärkeää maan varantojen muodostumiselle. Valtion finanssipolitiikka tähän suuntaan toteutetaan perustamalla erilliset instituutiot ja tarvittava lainsäädäntö.
Sijoituspolitiikka
Valtion sijoitustoiminta voi olla hyvin erilaista. Tämä voi olla osallistuminen liiketoimintayksiköiden valtuutetun osakepääoman tai osakepääoman rakenteeseen. Tämä voi olla tukea ja lainata erilaisille yritysprojekteille. Tämä voi olla valtion takuiden tarjoaminen yrityksille.
Sijoitustoiminta on tärkein elementti, johon sisältyy valtion nykyaikainen finanssipolitiikka. Se määrää kansantalouden pääomien kasvun, BKT: n kasvun stimulaation ja kansalaisten hyvinvoinnin.
Rahoituspolitiikan sosiaalinen ulottuvuus
Valtion finanssipolitiikalle ominainen sosiaalinen näkökulma liittyy läheisesti kaikkiin edellä mainittuihin. Siinä oletetaan, että maan hallituksella on resursseja - jotka muodostuvat pääasiassa veroista ja muista maksuista, sekä tehokkaasta institutionaalisesta ja oikeudellisesta kehyksestä. Tärkeimmät tehtävät, jotka seuraavat valtion finanssipolitiikan sosiaalista suuntaa, ovat: kansalaisten reaalitulojen lisääminen, eläkkeiden maksaminen ja maahanmuuttopolitiikka.
Tullipolitiikka
Tämäntyyppinen toiminta on riittävän lähellä valtion laitosten toimintaa veronkannon alalla. Tullit ovat toinen tärkeä lähde täyttääkseen maan budjetti. Valtio perii pääsääntöisesti tuontitullit, joskus vientitullit, rakentamalla mekanismin, joka yhdistää tarvittavien valtion rakenteiden perustamisen sekä säädösten julkaisemisen.
Kansainvälinen toiminta
Tämä toiminta-alue on hyvin lähellä tullipolitiikkaa, koska vastaavat maksut peritään rajalla tavaroiden viennissä ja tuonnissa, ja niiden arvo perustuu suurelta osin viranomaisten kansainvälisiin sopimuksiin. Tullitoiminnan lisäksi valtion finanssipolitiikan välineinä voi myös olla sijoittaminen erilaisiin arvopapereihin, joukkovelkakirjalainoihin, rahastoihin, vuorovaikutuksessa IMF: n, Maailmanpankin ja muiden suurten rakenteiden kanssa.
Valtion finanssipolitiikan aiheet
Mieti valtion finanssipolitiikan aiheita. Nämä ovat pääasiassa maan lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaisia. Jos puhumme Venäjän poliittisesta järjestelmästä, niin Venäjän federaation valtiovarainministeriö on keskeinen elin, joka vastaa kyseisestä toiminnasta. Tämän osaston toimintaan liittyvät keskeiset päämäärät ja päämäärät voidaan muodostaa sekä siinä työskentelevien työntekijöiden osallistumisella että vuorovaikutuksessa muiden viranomaisten, presidentti mukaan lukien. Joten valtionpäämies voi paljastaa näkemyksensä valtion rahoituspolitiikasta viesteissä liittovaltion neuvostolle. Asiaa koskevia säännöksiä voi puolestaan panna täytäntöön valtiovarainministeriö.
Menetelmät valtion finanssipolitiikan toteuttamiseksi
Maailmantalouden historiaan sisältyy tosiasioita, jotka heijastavat valtioiden laajimman lähestymistavan soveltamista finanssipolitiikan rakentamiseen. Nykyaikaiset asiantuntijat luokittelevat ne kolmeen päätyyppiin: valtion klassinen finanssipolitiikka, sääntelylähestymistavat, uuskonservatiiviset menetelmät, suunnittelu- ja direktiivimenetelmät. Opiskelemme niiden yksityiskohtia yksityiskohtaisemmin.
Rahoituspolitiikan klassiset menetelmät
Tätä lähestymistapaa pidettiin tärkeimpänä kapitalististen maiden talouksissa XVIII lopun lopulla - XX vuosisadan alkupuolella. Perustuu tunnettujen ekonomistien Adam Smithin ja David Ricardon kirjoituksiin. Klassisen lähestymistavan pääpiirteet: hallituksen minimaalinen puuttuminen talousprosesseihin, vapaan kilpailun ympäristön muodostuminen kansalliseen talousjärjestelmään, markkinoiden itsesääntelymekanismien läsnäolo.
Valtio yritti vastaavan lähestymistavan puitteissa minimoida budjettimenot sekä velkasitoumukset. Samaan aikaan rakennettiin usein melko monimutkainen verotusjärjestelmä, joka pystyy tarjoamaan tasaista tuloa valtiovarainministeriölle. Harkittua menetelmää valtion finanssipolitiikan toteuttamiseksi käytettiin perustamalla pieni joukko poliittisia instituutioita. Useimmiten se oli erillinen virasto, joka oli suhteellisen pinnallisesti vuorovaikutuksessa muiden valtion virastojen kanssa.
Taloushallinnon sääntelypolitiikka
Hallituksen rahoituspoliittisia välineitä voidaan käyttää myös osana sääntelyä. Ne kehitettiin vaihtoehtona klassikolle XX-luvun alussa. Ne perustuvat toisen kuuluisan ekonomistin, John Keynesin kirjoituksiin. Tämä ennalta määräsi heidän yleisen nimensä - keynesianismin.
Tarve uudenaikaistaa klassisia lähestymistapoja syntyi kehittyneiden maiden talouksien kriisin kehityssuuntien yhteydessä, jotka alkoivat havaita 1900-luvun alussa. Valtion klassinen finanssipolitiikka, jonka sisällönä edellytettiin viranomaisten minimaalista puuttumista talouteen, johti ylituotantoon, liialliseen kilpailuun liiketoimintaympäristössä ja yritysten sosiaalisen vastuun tason laskuun.
Tämän lähestymistavan keskeinen kohta on, että valtion tulee tarvittaessa puuttua keskeisiin taloudellisiin prosesseihin. Viranomaisten olisi perustettava tarvittavat rahoituslaitokset ja annettava lait, joiden avulla kansantalouden sääntelyä voidaan panna täytäntöön. Toinen tärkeä näkökohta tarkasteltavassa lähestymistavassa on tarvittavan kysynnän muodostuminen taloudessa budjettivarojen avulla. Valtion finanssipolitiikan verotuksellisesta näkökulmasta katsottuna keskeisenä palkkityyppinä tulisi olla maksut, joita peritään kansalaisten tuloista asteittain. Tämän lähestymistavan avulla voit varmistaa tasapainoisen budjetin jopa korkeilla kustannuksilla.
Keynesianismin periaatteiden mukaisesti toteutettu valtion finanssipolitiikka (talouspolitiikka) merkitsee melko monimutkaisen järjestelmän perustamista poliittisille instituutioille, jotka vastaavat vastaavien ongelmien ratkaisemisesta. Joten poliittisen hallinnan rakenteessa yhden osaston sijasta voidaan muodostaa yksiköitä, jotka toteuttavat budjettisuunnittelua, valvovat sen menoja, veronkantoa ja velanhallintaa. Keynesianismi osoittautui erittäin tehokkaaksi XX vuosisadan 30-60-luvulla.
Maissa, joissa harjoitettiin asianmukaista lähestymistapaa talouspolitiikan rakentamiseen, varmistettiin kansantalouden korkea kasvuvauhti, perustettiin alhainen työttömyys ja ilmestyivät tehokkaat mekanismit kansalaisten sosiaaliselle tukelle. 70-luvulla johtavat taloustieteilijät tarkistivat valtion finanssipolitiikan roolia, jonka jälkeen kapitalististen valtioiden talousjärjestelmiin alettiin ottaa käyttöön uuskonservatiivisia lähestymistapoja.
Uuskonservatiiviset lähestymistavat
He ehdottivat sääntelymallien ja klassisten mallien lähentämistä. Joten valtion olisi pitänyt rajoittaa puuttuminen talouteensa sosiaalisiin ohjelmiin ja osallistumiseen rahapolitiikan avainalueisiin. Valtion finanssipolitiikan tavoitteissa noudatettiin monivektorista lähestymistapaa, niitä oli enemmän, ja rakenne monimutkaistui. Neokonservatiivisen ja lainsäädännöllisen lähestymistavan ilmeisimpiä eroja on veronkantoon liittyvän valtion politiikan vapauttaminen. Harkittu taloudenhallintomenetelmä viittaa siihen, että viranomaiset yrittävät vähentää kansalaisten ja yritysten maksutaakkaa.
Suunniteltu lähestymistapa
Valtion finanssipolitiikan tyypit, joita ajattelemme, merkitsevät talouden toimivuutta markkinaperiaatteiden mukaisesti. Suunnitellulle lähestymistavalle puolestaan on ominaista liiketoimintaprosessien direktiivihallinta - toisin kuin kaupallisille oikeussuhteille ominaiset.
Suunnitellun taloudellisen kehityksen tarve on yleensä ideologisesti perusteltu. Ainakin vastaavan tyyppiset (Neuvostoliiton, Varsovan sopimuksen maat) sekä edelleen toimivat (Kuuba, Pohjois-Korea) taloudet perustuivat sosialismin käsitteisiin,eroavat pitkälti kapitalistisen lähestymistavan perusteista talousjärjestelmän hallinnalle.
Valtion finanssipolitiikan päätavoite tässä tapauksessa on tärkeimpien taloudellisten resurssien keskittäminen ja niiden myöhempi jakaminen suunniteltujen perusteiden mukaisesti. Suunnitellun lähestymistavan käyttöönottoon voi liittyä tarve selvittää aiemmat markkinaperiaatteella toimivat rahoituslaitokset. Se määrittelee myös valtion tarpeen perustaa asianmukaiset instituutiot, jotka toteuttavat omaisuuden kansallistamisen, sekä antaa säädöksiä, jotka oikeuttavat tällaisen toiminnan.
Mitkä painopistealueet voivat sisältää tällaisen valtion rahoituspolitiikan? Viranomaisten toiminnan sisältöön sisältyy ensisijaisesti turvallisuuteen liittyvien ongelmien ratkaiseminen: asevoimien ja sisäisten lainvalvontarakenteiden muodostaminen ja tukeminen. Toinen merkittävä hallituksen toiminta-alue suunnitellussa finanssipolitiikassa on riittävän korkean elintason ylläpitäminen. Tällaisten ongelmien ratkaisu voidaan ottaa etusijalle. Tosiasia, että valtion finanssipolitiikan järjestämisellä suunnitellun mallin puitteissa pitäisi olla paitsi ideologinen perustelu, myös todellinen tehokkuus. Neuvostoliiton talouden esimerkissä voidaan jäljittää kansalaisten korkeatasoisen sosiaalisen suojelun saavuttaminen, palkkojen riittävän ostovoiman varmistaminen ja työttömyyden vähentäminen.
Voidaan huomata, että nykyajan asiantuntijat luonnehtivat Kiinan taloutta ympäristöksi, jossa on muodostunut täysin ainutlaatuinen yhdistelmä markkinoita ja suunniteltuja lähestymistapoja taloudellisen viestinnän kehittämiseen.
Kommunistinen ideologia vahvistaa valtion osallistumisen tarvetta talousprosesseihin. Samaan aikaan myös Kiinan kansantalouden kehityksen käytännön tulokset ovat vaikuttavia.
Rahoituspoliittiset tekijät
Joten tutkimme valtion rahoituspolitiikan tärkeimpiä historiallisia tyyppejä. Nykyaikaisessa taloudessa viranomaisten lähestymistavat liiketoimintaprosessien hallintaan voivat liittyä menetelmien käyttöön, jotka ovat läheisiä jokaiselle. Mutta mitkä ovat keskeiset tekijät, jotka määräävät valtion valinnan eri välineistä?
Paljon riippuu kyseisen finanssipolitiikan tasosta. Markkinaprosessien erityispiirteet talouden eri sektoreilla voivat vaihdella huomattavasti. Joten öljy- ja kaasualan osalta energia - asian kannalta merkitykselliset talouden alat, jos tarkastellaan Venäjän talousjärjestelmää, ovat avainasemassa ja niille on ominaista strateginen merkitys. Siksi hallituksen osallistumisaste kaupallisiin prosesseihin on todennäköisesti suhteellisen korkeampi kuin esimerkiksi vähittäiskaupassa.
Käytännössä tilanne on täsmälleen: Venäjän federaation johtavat öljy-, kaasu- ja energiayhtiöt ovat valtion omistuksessa, suurimmat jälleenmyyjät ovat yksityisiä yrityksiä. Ensimmäisessä tapauksessa valtion toteuttamat varainhoidon menetelmät ovat lähempänä Keynesian mallia, joissakin tapauksissa niihin sisältyy neokonservatiivisiksi luokiteltujen lähestymistapojen käyttö. Viranomaisten puuttuminen vähittäiskauppaan puolestaan on perusteltua vain verosääntelyn tasolla - ja tässä mielessä voidaan puhua pääosin uuskonservatiivisen mallin rakentamisesta.
Valtion finanssipolitiikka perustuu todennäköisesti ensisijaisesti suunniteltuihin menetelmiin. Vastaavalla pääomanhallinnan alalla markkinasuhteita on vähän. Hyvin pieni osa budjettilaitokset jotka valtio on luonut myöhempää toteuttamista varten tietyn yrittäjyyden perusteella.Asiaankuuluvien rakenteiden toiminta liitetään sosiaalisten ongelmien ratkaisuun varmistamalla poliittisten johtamislaitosten toiminta. Budjettijärjestöjen työ ei yleensä merkitse mitään voittoa, vaikka se voidaankin pitää tervetulleena, jos puhumme itsenäisten instituutioiden toiminnasta, jotka muodostavat merkittävän osan Venäjän valtion organisaatioista ja kuntarakenteista.
Siten, kun määritetään optimaalinen lähestymistapa metodologian valintaan, toimialat, joilla valtion finanssipolitiikkaa harjoitetaan, ja voimalaitosten toiminta-alueet. Jos puhumme makrotaloudellisessa mittakaavassa ja yritämme karakterisoida poliittisen johdon aiheita, jotta voidaan varmistaa koko talousjärjestelmän toiminta, on tarpeen analysoida valtion lainsäädännön rakennetta - erityisesti verotusta ja budjettia -, tutkia BKT-alojen suhdetta, jotta voidaan määrittää johtava ja tutkia heille vastuuvelvollisuudesta vallan instituutioille. Tämän työn suorittaminen antaa meille mahdollisuuden arvioida, onko valtion finanssipolitiikka pääosin klassista, sääntelyä, uuskonservatiivista vai pitkälti yhdenmukaista suunnittelu- ja direktiiviperiaatteiden kanssa.
