Venäjän federaation perustuslaissa on perustavanlaatuisia eroja aiempiin lakeihin verrattuna. Tällä hetkellä se heijastaa uusia sosioekonomisen ja poliittisen kehityksen suuntaviivoja ja arvoja. Heidän keskuksessaan ovat vapaudet ja ihmisoikeudet. Venäjän federaation perustuslaki on muotoiltu ottaen huomioon edustavuuden edustavat humanismin, vapauden ja itsenäisyyden periaatteet hallintomuodot vallan erottaminen. Seuraavaksi tarkastelemme yksityiskohtaisemmin mitä perustuslaki on.
Yleistä tietoa
Venäjän federaation nykyistä perustuslakia käyttävät kaikki maan tuomioistuimet. Perustuslain nojalla rakennetaan olemassa oleva julkisen vallan muodostumisjärjestelmä, on olemassa mekanismit estääkseen totalitaarisen hallinnon elpymisen valtiossa ja yhteiskunnassa sekä suojaamaan kansalaisasemaa valtion hyökkäyksiltä.
Perustuslaki on todellinen lainlähde. Perustuslaki on nykyään yksi merkittävimmistä välineistä, joita käytetään taloudellisten ja poliittisten uudistusten toteuttamisessa, markkinasuhteiden muodostumisessa ja kansalaisyhteiskunnassa.
Edellytykset uuden projektin luomiseen
Tiedetään, että ennen vuotta 1993 ollut perustuslaki kuului eri aikaan. Se hyväksyttiin jo vuonna 1978. Itse asiassa se oli "valettu" 77. vuoden perustuslakista. Edellisessä asiakirjassa varmistettiin NLKP: n johtava rooli, yksityisen omaisuuden luomisen tutkimatta jättäminen ja talouden absoluuttinen kansallistaminen. Samaan aikaan federalismi julistettiin periaatteeksi, mutta sitä ei kehitetty edelleen. Valtiollisten asioiden hoitaminen tapahtui komento- ja hallintolaitteiden avulla. Laki korvattiin "puhelinlailla", ohjeilla, määräyksillä.
Suvereniteetin julistus
Se hyväksyttiin ensimmäisessä kansanedustajien kongressissa. Julistuksessa todettiin, että RSFSR: n suvereniteetti julistetaan korkeampien tavoitteiden toteutumisen nimissä. He harkitsivat, että jokaiselle kansalaiselle olisi luovuttamaton oikeus vapaaseen kehitykseen, ihmisarvoiseen elämään ja äidinkielensä käyttöön. Lisäksi ihmisillä kokonaisuutena oli mahdollisuus päättää itse valituissa kansallisvaltiollisissa ja kulttuurimuodoissaan.
Tämän julistuksen hyväksymistä pidetään lähtökohtana uuden perustuslakiluonnoksen valmistelussa. Ensimmäisessä kansanedustajien kongressissa muodostettiin vastaava komissio. Sitten sen pää oli B. Jeltsin. Viidennessä kongressissa uusi luonnos pantiin merkille. Komissiota kehotettiin viimeistelemään se ottaen huomioon kansanedustajien kommentit ja ehdotukset, ja toimittamaan se seuraavalle kongressille. Samanaikaisesti maa jatkoi elämäänsä vanhan perustuslain mukaisesti, jonka määräykset olivat yhä suuremmassa määrin poikkeavia valtiossa toteutettujen muutosten suhteen.
Syntyvien suorien ristiriitojen ja epäjohdonmukaisuuksien poistamiseksi peruslakiin tehtiin muutoksia ja lisäyksiä asteittain. Ne vaikuttivat merkittävästi perustuslain sisältöön. Seurauksena oli, että muutosten kokonaismäärä ylitti 300. Kuitenkin kävi selväksi, että perustuslaillisten uudistusten tehtäviä ei ollut mahdollista ratkaista tällä tavalla. Vaikeudet syntyivät lähinnä kiireellisten ja massiivisten muutosten yhteydessä. Tämä aiheutti ideoiden epäjohdonmukaisuuden ja monien artiklojen epäjohdonmukaisuuden itse asiakirjan tekstissä. Usein epäselvyydet tulivat kriittisiksi.
Nykyaikaiset todellisuudet
Nykyään, kun maa siirtyy uuteen järjestelmään, ilmaantuu paljon akuutteja konflikteja ja kriisitilanteita. Oikeudellisissa muodoissa ilmenevien sosiaalisten ristiriitaisuuksien tutkiminen ja analysointi on tulossa yhä tärkeämmäksi. Nämä ilmiöt vaikuttavat täysin Venäjän nykyaikaiseen perustuslaillisuuteen.
On erittäin ilmeistä, että perustuslain julistamien demokraattisten periaatteiden todellisuusaste ja sääntelyn tehokkuus määräytyvät monessa suhteessa sen syvyyden tunkeutuessa nykyajan valtion ja yhteiskunnan konfliktien ja sosiaalisten ristiriitaisuuksien luonteeseen.
Venäjän federaation perustuslaki: viimeisin tarkistus
Voimassa oleva lakiluonnos on seurausta edustajien edustajien ja valtion viranomaisten edustajien yhteisestä pitkäaikaisesta työstä eri tasoilla. Useiden jäsenet julkiset yhdistykset yrityksiä sekä tunnettuja lakimiehiä. Hanke oli hyvin laajalti lehdistössä ja sitä käsiteltiin perusteellisesti perustuslakineuvostossa. Tällainen laaja keskustelu johtui siitä, että se koski kaikkia maan yhteiskunnan aloja. Vasta kaikkien valmistelutöiden suorittamisen jälkeen projekti lähetettiin julkiseen keskusteluun. Sen ilmoitti Venäjän federaation presidentti. Kansalaiset hyväksyivät äänestyksen jälkeen perustuslain.
Perustuslain karakterisointi
Sääntelytehtävää suorittavan perustuslain tarkoituksena on varmistaa kansallisen oikeusjärjestelmän normien sisäinen eheys. Yhdessä tämän pitäisi edistää tehokkaan vuorovaikutuksen muodostumista ulkomaisten lainsäädäntörakenteiden kanssa. Perustuslaissa määritellään tyhjentävästi luettelo perussäädöksistä. Erityisesti se sisältää lakeja oikeusjärjestelmästä, menettelystä maan hallituksen toimimiseksi hätätilanteessa ja niin edelleen. Niitä on 14.
Venäjän federaation perustuslaki (viimeisin painos), jolla vahvistetaan peruslait, niiden sääntelemät suhteiden piirit, vakiinnuttaa heidän keskeisen asemansa nykyisessä lainsäädännössä. Tämän lisäksi he saavat erityisen laillisen voiman. Venäjän federaation perustuslain hyväksyminen tapahtuu monimutkaisen menettelyn mukaisesti. Perustuslain hyväksymiseksi vaaditaan vähintään 3/4 kaikkien liittovaltion neuvoston jäsenten äänistä.
Perustuslain aseman vahvistamista maan oikeusjärjestelmässä helpottaa suuresti myös se, että presidentti ei voi vetoota siihen. Perustuslaki on rakenteeltaan ”koodi”. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että sen nykyisiä valtion ja oikeussuhteiden säännöksiä voidaan pitää tyhjentävinä. Jotkut kirjoittajat käyttävät tässä yhteydessä hiukan erilaista sanamuotoa, joka luonnehti perustuslakia - ”koodipohjaista asiakirjaa”.
Monozakonnost
Venäjän federaation perustuslain ydin liittyy maassa muodostuneen valtionjärjestelmän luonteeseen. Viime aikoihin saakka, samoin kuin Neuvostoliiton ja Neuvostoliiton jälkeisinä aikoina, kehitystä toteutettiin "monopolin" puitteissa. Tämä tarkoittaa, että perustuslaki on yksi, kiinteä rakenne. Mahdolliset lakiin tehdyt lisäykset ja korjaukset sisällytettiin varmasti sen tekstiin.
Tässä on hyvä esimerkki. Erityisesti voimme sanoa lakien hyväksymisestä vuosien 1989–1993 perustuslain lisäämistä ja muuttamista varten. Merkittäviä muutoksia tehtiin vuonna 1992 VI kansanedustajien kongressissa. Tämä määräys oli voimassa syyskuun 1993 loppuun. Kansanedustajien kongressi voisi tehdä lisäyksiä ja muutoksia lailla vähintään 2/3: n suostumuksella kaikista edustajista. Samaa menettelyä noudatettiin päätöksenteossa perustuslain tiettyjen osien toiminnan lykkäämisestä, SND: n valtuuksien siirtämisestä korkeimmalle neuvostolle.
Koko monopolijärjestelmässä, joka oli olemassa ennen tiettyä ajanjaksoa maassa, oli kaksi poikkeusta.Tässä tapauksessa Venäjän federaation suvereniteetista (päivätty 12. heinäkuuta 1990) ja kansalaisten vapaudesta ja riippumattomuudesta (päivätty 22. marraskuuta 1991) annetulla julistuksella oli perustuslaillinen merkitys. Monilla näiden lähteiden määräyksillä oli erityinen merkitys demokraattisen valtion luomisessa maassa. Vapaudet sekä ihmis- ja kansalaisoikeudet nostettiin siten yhteiskunnan ja hallituksen korkeimpien arvojen luokkaan. Tältä osin ne sisällytettiin päälain tekstiin.
Uusi järjestelmä
Venäjän federaation perustuslain sisältö säätelee järjestelmän perustamista, joka edellyttää tosiasiallisesti itse perustuslain ja joukon liittovaltion kannalta merkityksellisiä vaatimuksia. Viimeksi mainitut on muotoiltu projektissa esitettyjen asioiden mukaisesti, täydentävät ja kehittävät sitä.
Laki katsotaan hyväksytyksi, kun enemmistö hyväksyy vähintään 3/4 liittovaltion neuvoston jäsenten kokonaismäärästä ja vähintään 2/3 valtion duuman edustajien kokonaismäärästä. Hyväksymisen jälkeen 14 päivän kuluessa korkeimman viranomaisen edustaja allekirjoittaa sen. Hän on presidentti. Sen jälkeen laki julkistetaan. Venäjän federaation perustuslain sisällössä säädetään esimerkiksi seuraavien lakien hyväksymisestä:
- Tietoja menettelystä, jonka mukaan maan aiheen tila muuttuu.
- Kansallislaulussa, vaakuna ja lippu sekä niiden käyttöä koskevat säännöt.
- Tietoja oikeusjärjestelmästä ja muista.
Venäjän federaation perustuslain määräykset Ch. 1, 2 ja 9 voidaan säätää FS: n avulla. Muutosten tekemiseksi on vasta muodostettu elin. Se on perustuslakikokous. Lisäksi tarkistukset hyväksytään, jos hyväksytään päätös, joka koskee 3/5 FS: n jäsenten ja duuman edustajien kokonaismäärästä. Tarkistusten hyväksyminen Ch. 3-8 toteutetaan valtiosääntövaltion liittovaltion lain käyttöönottoa varten säädetyn menettelyn mukaisesti. Ne tulevat voimaan sen jälkeen, kun lainsäädäntöelinten edustajat ovat hyväksyneet ne vähintään 2/3 maan aiheista.
Perustuslain hyväksyminen
Venäjän federaation perustuslain hyväksyminen toteutettiin, kuten edellä todettiin, kansanäänestyksellä. Siihen saakka maassa oli voimassa 78. vuoden perustuslaki. Uusi projekti hyväksyttiin vuonna 1993, 12. joulukuuta. Uudella projektilla on omat piirteensä, jotka erottavat sen merkittävästi aikaisemmista.
Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain piirteet päättyvät pääasiassa siihen, että se toimii todella suvereenin ja itsenäisen valtion perustuslakina, ja sen hyväksyminen liittyy itsenäisyyden palauttamiseen ja demokraattisen perustan loukkaamattomuuteen. Tätä projektia ei tietenkään ole luonteenomainen. Venäjän federaation perustuslain luvut eivät muodosta uutta valtiota - se oli olemassa aiemmin eri rajoilla erilaisissa hallintomuodoissa vuosisatojen ajan. Perustuslaki korostaa ajatusta historiallisen yhtenäisyyden säilyttämisestä. Samanaikaisesti Venäjän federaation perustuslain artiklat erottavat sen samanarvoisista vaatimuksista. Ne heijastavat sen yhteyttä uuteen aikakauteen maan historiassa.
Venäjän federaation perustuslain piirteet
Perustuslaki on rakenteeltaan lähellä samanlaista asiakirjaa, joka on perinteisesti olemassa demokraattisissa maissa. Suurin osa heistä heijastaa halua koordinoida valtion kaikkien hallintotasojen toimintaa. Samanaikaisesti tavoitteena on samanaikaisesti vahvistaa kunkin haaran todelliset prioriteetit ottaen huomioon muodostuneiden poliittisten suhteiden erityispiirteet tietyssä historiallisessa vaiheessa maan muodostumisessa ja kehityksessä.
Arvioidessaan presidentin, hallituksen, liittovaltion edustajakokouksen asemaa monet politologit ja lakimiehet löytävät analogit ulkomaisissa laeissa. Vastaavuus Ranskan perustuslakiin, joka hyväksyttiin vuonna 1958 kansanäänestyksessä, on melko ilmeinen. On huomattava, että hänen käsityksensä määritteli tuolloin C. de Gaulle. Hän oli, kuten tiedätte, Ranskan presidentti.De Gaullen vaikutus perustuslain laatimiseen johtui pääasiassa tarpeesta olla huomattavaa henkilökohtaista valtaa, joka pystyisi varmistamaan maan poistumisen noina vuosina vallinneesta kriisistä. Kuitenkin tehokaavojen ulkoisen samankaltaisuuden vuoksi niiden soveltamisessa on melko selviä eroja.
Lain keskeiset piirteet
Ensinnäkin on syytä huomata, että perustuslaki toimii nykyaikaisessa merkityksessään ihmisten hyväksymänä ja sen puolesta toimivana säädöksenä. On huomionarvoista, että jo se seikka, että ajatus tällaisen asiakirjan tarpeesta syntyi 1700-luvulla, liittyi juuri tähän ominaisuuteen. Jo tänään tunnustetaan hallitsevaksi lainsäädännön teoriassa ja käytännössä.
Siksi ei ole sattumaa, että useimpien demokraattisten maiden perustuslakien alku on: "Me ihmiset, julistamme (perustamme jne.) Tämän perustuslain." Toinen varsin merkittävä asiakirjan piirre on sen luonne. Se johtuu perustuslain hyväksyvän subjektin erityispiirteistä. Koska ihmiset ovat maan suvereniteetin kantajat, ja sitä pidetään virtalähde sitten vain hänellä on sen korkein ilmentymä. Tämä tarkoittaa, että hänellä on oikeus hyväksyä perustuslaki ja hyväksyä sen kautta valitsemansa uudet valtion perustat. Vain vaalivallan kautta voidaan muuttaa poliittisen ja sosiaalisen hallinnon olemassa olevia perustaa, jopa radikaalimmalla tavalla. Tämän ominaisuuden ilmeneminen näkyy myös tosiasiassa, että Venäjän federaation perustuslain luvut toimivat pääperiaatteina. Niitä pidetään lähteinä.
Sääntelyn aihe
Tässä tapauksessa puhumme Venäjän federaation perustuslaissa säädetyn sosiaalisen vuorovaikutustason erityispiirteistä. Normatiiviset säädökset vaikuttavat kaikkiin sosiaalisen elämän aloihin. Tämä on ensisijaisesti taloudellisten, poliittisten, henkisten ja sosiaalisten suhteiden alue. Näillä alueilla Venäjän federaation perustuslain normit säätelevät aiheiden välisen vuorovaikutuksen perustaa, perustaa.
Oikeudelliset ominaisuudet
Niiden katsotaan johdettuiksi edellä mainituista piirteistä. Oikeudelliset ominaisuudet, joilla on Venäjän federaation perustuslain artikloja, ilmaistaan:
- Oikeusvaltio.
- Perustuslain rooli valtion oikeusjärjestelmän keskusena.
- Perustuslain erityissuoja.
- Erityinen menettely asiakirjan tarkistamiselle ja hyväksymiselle, sen muuttamiselle.
Maan perustuslaki on korkeinta oikeusvaikutusta omaava normatiivinen säädös, jolla vahvistetaan perustuslaillisen järjestelmän perusta, kansalaisen ja henkilön oikeudellisen aseman perusta, maan rakenne, organisaation ja toiminnan periaatteet sekä koko paikallis- ja valtionhallinnon rakenne.
Noudattaminen nykyiseen tilanteeseen
Venäjän federaation perustuslain piirteistä puhuttaessa ei voida mainita sen riittävää luonnetta. Perustuslaki heijastaa yhteiskunnassa tapahtuvia siirtymäprosesseja, sen olemassaolon epäjohdonmukaisuutta kokonaisuutena. Venäjän federaation perustuslain artiklat sisältävät kaiken, mitä monikansalliset ihmiset ovat saavuttaneet ja puolustaneet. Tämä koskee erityisesti erilaisia omistusmuotoja, taloudellisten suhteiden vapautta, ideologista ja poliittista moniarvoisuutta, kilpailua. Tämän luettelon tulisi tietysti sisältää myös kansalaisen ja henkilön vapauksien ja oikeuksien tunnustaminen, itsenäinen asema paikallishallinnon järjestelmät liittovaltion rakenne, joka perustuu ihmisten yhtäläisiin oikeuksiin ja itsemääräämisoikeuteen. Perustuslain määräykset ovat luonteeltaan abstrakteja. Tämä johtuu siitä, että heidän tavoitteena on vahvistaa tärkein hetki tietyissä sosiaalisissa suhteissa.
spesifisyys
Venäjän federaation perustuslain piirteet heijastavat sen asemaa oikeusjärjestelmässä. Niiden kautta ilmaistaan yhteiskunnan suhteiden sääntelymekanismin erityisyys.Venäjän federaation perustuslain pääpiirteet ovat sen jatkuvuus, näkymät, legitiimiys, vakaus, ylivalta. Kuten edellä mainittiin, asiakirjan hyväksymis- ja muuttamismenettelyn erityisyys on erityisen tärkeä.
Yhden Venäjän federaation perustuslain laillinen luonne on, että se hyväksyttiin kansanäänestyksessä. Se järjestettiin ensimmäistä kertaa koko Venäjän historiassa. Maan kansalaisille toimitetaan valtionpäämiehen ehdottama luonnos, joka hyväksytään perustuslakikokouksessa. Uusi perustuslaki, johdonmukaisemmin kuin aikaisemmat, osoittaa aiheen - ihmiset. Asiakirja toimii eräänlaisena mallina nykyaikaisten suhteiden sääntelemiselle. Juuri tässä yhteydessä siihen sisältyy myös ennustava luonne, mikä heijastuu sellaisessa rivissä kuin prospektiivisyys. Siksi yhdessä saavutettujen tulosten vahvistamisen kanssa peruslaki asettaa tavoitteet ja toiveet, jotka ovat tulevaisuuden tehtäviä.
Perustuslain jatkuvuuden määrää valtionjärjestelmän historiallisen muodostumisen jatkuvuus. Ydin tässä tapauksessa on jälleen ihmisiä, samoin kuin yhtenäisyys ja valta. Johdanto sisältää ajatuksen jatkuvuudesta. Se ilmaisee ihmisten toiveen ylläpitää historiallisesti vahvistettua valtion yhtenäisyyttä, demokraattisen järjestelmän loukkaamattomuutta. Tärkeä ominaisuus, joka lailla on sen säätiössä, on sen todellisuus. Tärkein arviointiperuste tämän ominaisuuden arvioinnissa on asiakirjan vaatimustenmukaisuus todellisuuden kanssa. Jos nykytilanne ja perustuslaki ovat yhtenäisiä ja samalla kun varmistetaan yhteiskunnan muodostumisen taloudellisten ja sosiaalisten vaatimusten noudattaminen, emme voi epäilemättä puhua asiakirjan todellisuudesta. Toisin kuin aiemmissa projekteissa, uusi painos on lähinnä todellisuutta.
Lopuksi
Toisin kuin nykyisissä tavallisissa laeissa, perustuslakimääräykset ovat kestäviä ja vakaita. Nämä asiakirjan sisältämien vaatimusten ominaispiirteet johtuvat monista olosuhteista. Ensinnäkin on huomattava, että perustuslain määräysten abstraktin sisällön vuoksi niitä ei voida muuttaa jatkuvasti. Lisäksi useita kertoja mainittu perustuslain hyväksymis- ja muuttamismenettely takaa elinvoiman ja pitkäikäisyyden.
