Omahallinto on valtion laki. Ominaisuudet ja valtuudet

Omahallinto on erityinen hallintotapa. Se eroaa siinä, että suhteen kohde ja kohde ovat samat. Toisin sanoen ihmiset hoitavat itsenäisesti omat asiat. Mieti tätä instituutiota yksityiskohtaisemmin.

Paikallishallinto

Sen valitsee kunnan alueella asuva väestö. Jos tarkastellaan kansalaisia ​​poliittisella ja sosiologisella tasolla, he toimivat yhteisönä. Sen läsnäolo osoittaa tiettyä yhteiskunnan rakennetta. Tämän yhteisön arvo ilmaistaan ​​myönteisinä vaikutuksina kunnan hallintolaitteisiin. Samalla valtion itsehallinnolla on merkittävä vaikutus instituuttiin. Kansalaisten yhteisö on lain säännösten nojalla mukana suhteissa Moskovan alueen, alueen ja liittovaltion keskuksen hallintoon.

määritelmä

Omahallinto on kansalaisten toiminnan organisointia ja toteuttamista tarjoamalla väestölle ratkaisun alueellisesti merkittäviin ongelmiin, mukaan lukien kunnallisen omaisuuden käyttöön liittyvät ongelmat, tämän kunnan piirin asukkaiden etujen mukaisesti. Tämä määritelmä luonnehtii instituutiota suppeassa merkityksessä. Asiaa yleisemmin tarkasteltaessa oletetaan, että paikallishallinnoilla on kyky ja todellinen kyky säännellä suurinta osaa PR: stä lain puitteissa, omalla vastuullaan ja kansalaisten etujen mukaisesti.

Teoreettinen näkökulma

Omahallinto on yksi tapa ilmaista ihmisten tahtoa. Tämä muoto on hajautettu ja siihen sisältyy tietty autonomia, riippumattomuus. Instituutin teoreettiset perustat muodostivat 1800-luvun alussa Alexis Tocqueville, Lorenz Stein, Rudolf Gneits, Paul Laband ja monet muut hahmot. Venäjän federaatiossa itsehallinto on julkinen järjestelmä, jota ei liity kansalaisyhteiskuntaan.

Organisaation ja toiminnan perusteet

Lainsäädännössä säädetään ehdoista, joiden mukaisesti kyseisen laitoksen luonne, asema ja merkitys järjestelmässä määritetään. Seuraavat itsehallinnon periaatteet erotetaan toisistaan:

1. Riippumattomuus. Tämä edellytys on kirjattu perustuslakiin. Riippumattomuus ulottuu kaikkiin laitoksen vaikutusalueisiin: taloudellisiin, taloudellisiin, oikeudellisiin ja organisatorisiin.
2. Valtion takaukset ja tuki.
3. Yhden MO: n riippumattomuus toisesta sen toimivallan puitteissa.
4. Lainsäädäntöelimen pakollinen läsnäolo tai sen tehtävien suorittaminen kansalaisten edustajakokouksen toimesta.
5. Edustavien instituutioiden prioriteetti.
6. Omahallinnon toteuttamiseen tähtäävän toiminnan julkisuus.
7. Toissijaisuus, vuorovaikutus ja yhteistyö alueellisten ja liittovaltion instituutioiden kanssa kansalaisten elämän varmistamiseksi.

Mitkä ovat paikallishallinnon valtuudet?

Ne edustavat tiettyjä liittovaltion, alue- ja kuntalaissa säädettyjä mahdollisuuksia ja vastuita. Paikallisen itsehallinnon valtuudet liittyvät sille osoitettujen toimintojen ja tehtävien toteuttamiseen, alueellisesti merkittävien kysymysten ratkaisuun. Ne voidaan toteuttaa kahdella tavalla. Väestö voi ilmaista tahtonsa suoraan ja suoraan tai paikallisten viranomaisten välityksellä.

Budjettityö

Paikallisen itsehallinnon valta-alueita on useita, tietystä toiminta-alueesta riippuen. Joten julkisella sektorilla alueelliset rakenteet:

1. Laaditaan, hyväksytään ja toteutetaan talousarvio.
2. Muodosta varoja lainoille tapahtumiin ja kohdennettuihin ohjelmiin, joilla pyritään ratkaisemaan alueelliset kysymykset.
3. Luo budjetin ulkopuolisia varauksia, määritä niiden tila ja kulusuunnat.
4. Vahvista alueelliset maksut ja verot.

Kiinteistöasiat

Kiinteistönhoidon alalla paikallisviranomaiset:

1. Luo olosuhteet esineiden luomiseen, hankkimiseen ja muuntamiseen.
2. Lain mukaan he hyväksyvät menettelyn, jonka mukaisesti kunnallisten organisaatioiden, laitosten ja yritysten johtajat nimitetään ja erotetaan.
3. Määritetään kunnan omaisuuskohteiden luettelo, jonka hankkimiseen, muodostamiseen ja muuttamiseen tarvitaan paikallishallinnon suostumus.
4. Luo verotuksen etuja ja etuja muun muassa yrittäjien työn edistämiseksi.
5. Luo edellytykset sellaisten yritysten sijoittamiselle, jotka eivät ole kunnan omistamia, paikallisviranomaisten lainkäyttöalueelle.

Maa-suhteet

Tällä alueella paikallisviranomaiset:

1. Määritetään maan poistamis- ja luovutusmenettely lain mukaisesti.
2. Laaditaan luonnonvarojen käyttöä koskevat säännöt.
3. Päätä rakennustöiden keskeyttämisestä, jos terveys- ja ympäristöstandardeja rikotaan.
4. Kielletään toimet, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ympäristöön terveys- ja epidemiologisen valvonnan päätelmien mukaisesti.

Asunto- ja kunnallispalvelut, kotitalouspalvelut, kaupalliset palvelut

Näillä alueilla paikallishallinto:

1. Hyväksyy alueen kehittämistä koskevat säännöt ja suunnitelmat.
2. Ne määrittelevät asuntojen myyntiä ja siirtämistä yritysten ja kansalaisten omistukseen sekä niiden vuokrausta koskevat menettelyt.
3. Antaa rakennusluvan, keskeyttää rakentamisen, joka toteutetaan hyväksyttyjen hankkeiden ja sääntöjen vastaisesti.
4. Houkuttelee organisaatioita ja yrityksiä sopimusperusteisesti osallistumaan teollisuuden kapasiteetin lisäämiseen.

Kuljetuspallo

Paikallishallinto:

1. Hallitsee kunnan omistamia kuljetusliikkeitä.
2. Ohjaa muiden väestöä palveluja tarjoavien kuljetuslaitosten työtä.
3. Määrittelee ja hyväksyy aikataulut ja ajo-ohjeet.
4. Houkuttelee lainkäyttövaltaansa kuuluvia yrityksiä kuljetuspalveluihin sopimusperusteisesti.
5. Tarjoaa autojen ja muiden ajoneuvojen kirjanpitoa.
6. Organisaatio ja ohjaus matkustajien kanssa rautatieasemilla, lentokentillä ja venesatamissa.
7. Tarjoaa viestintäyritysten toimintaa, television ja radion kehittämistä.

lisäksi

Paikallisviranomaiset toteuttavat erilaisia ​​toimenpiteitä parantaakseen kotona avun tarpeessa olevien, vammaisten, ikääntyneiden ja leipävoittajan menettäneiden perheiden sosiaalisia, aineellisia ja asumisoloja. Budjetin kustannuksella voidaan perustaa etuja lääketieteellisiin palveluihin ja kylpylähoitoon, yleishyödyllisten palvelujen ja kuljetuspalveluiden maksamiseen jne.