Venäjän oikeusjärjestelmää edustaa suuri joukko toimialoja, joista kukin sääntelee tiettyä taloudellisten tai sosiaalisten suhteiden alaa. Yksi merkittävimmistä valtion poliittisen hallinnon laadun kannalta on finanssilaki. Mitkä ovat hänen venäläisen mallin ominaisuudet?
Mikä on finanssilaki?
Ennen kuin selvitämme Venäjän federaatiossa toimivan finanssilakijärjestelmän piirteitä, selvitämme tutkittavan aiheen pääaiheen. Mitkä ovat asiantuntijoiden yhteiset näkemykset tästä aiheesta? Venäläisen asiantuntijayhteisön yleisesti hyväksytyn määritelmän mukaan finanssilaki on laillinen ala, joka sääntelee suhteita, jotka syntyvät pääasiassa valta- tai kuntatason valtarakenteiden toiminnan seurauksena. Samanaikaisesti kyseisillä suhteilla voi olla erilaisia merkkejä yhden tai toisen tyypin omistautumisesta.
Venäjän federaation finanssilakijärjestelmän ominaispiirteet
Rahoituslakijärjestelmä esitetään venäläisenä mallinaan useissa pääsuhteissa oikeussuhteissa.
ensiksi, nämä ovat toimia, jotka heijastavat rahavarojen vakauttamista useiden valtion tai kuntien hallinnoimien rahastojen puitteissa.
toiseksi, tämä on toiminta, joka liittyy valtion käytettävissä olevien taloudellisten resurssien jakamiseen.
kolmas, tämä on suhde, jossa kyseisiä rahoitusvarantoja käytetään sosiaalisten ja taloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi käytännössä.
neljäs, nämä ovat menettelyjä sen valvomiseksi, miten valtion- tai kuntaviranomaiset hallinnoivat kassavirtoja. Jotkut asiantuntijat uskovat myös, että Venäjän finanssilakiin sisältyy toimia, jotka heijastavat rahapolttoprosessien prosesseja, joita toteuttavat maan rahaviranomaiset - pääasiassa keskuspankki.
Mitä tehtäviä hoidetaan ensimmäisen ryhmän puitteissa? Tämä on pääosin suhde, joka heijastaa erilaisten verojen ja palkkioiden kantamista, jotka on tarkoitus hyvittää valtionkassaan. Toisen toimintaluokan suhteen budjettien väliset suhteet (mukaan lukien tuet, avustukset, tuet jne.) Ovat etusijalla.
Kolmas suhdetyyppi sisältää pääasiassa valtion tai kuntien menot. Neljännen toimintaryhmän puitteissa suoritetaan vero- ja talousarvion valvontaan liittyviä tehtäviä (joissakin tapauksissa pankkien suorittamaa yritysten taloudellisen toiminnan seurantaa). Oikeastaan kysymys on kansallisten setelien valtion antama kysymys. Se voi olla myös rahapolitiikka, joka koostuu keskuspankin ohjauskoron nostamisesta tai muista tavoista, joilla pyritään saavuttamaan makrotaloudelliset tavoiteindikaattorit.
Julkisen talouden tosiasiat
Tämän lakiohjelman pääaihe on taloudelliset suhteet heijastaa valtion omistamien erilaisten rahavarojen luomista, jakelua ja käyttöä. Ennen kuin selvitämme finanssilainsäädännön järjestelmää ja lähteitä, tutkimme yksityiskohtaisemmin näkökohtaa, joka heijastaa asiaankuuluvien oikeussuhteiden rakennetta.
Valtion kassavirrat muodostuvat erilaisten taloudellisten toimintojen takia.Yritykset ja kansalaiset maksavat veroja voitosta, luovat tiettyjä sosiaalietuuksia ja hoitavat erilaisia sosiaalisia tarpeita. Hankinnan kohteet voivat vapaasti luovuttaa merkittävän osan varoista. Samanaikaisesti ne antavat huomattavan osan tuloista erilaisina veroina ja palkkioina. Jälkimmäiset puolestaan jaetaan niiden valtion prioriteettien perusteella, jotka muodostavat valtion vallan. Poliittisten instituutioiden tehtävät supistetaan kahteen päätyyppiin ydintoiminnoista - johtajuudesta ja valvonnasta. Mitkä ovat heidän ominaisuudet?
Hallinnolliselle toiminnalle on ominaista tasapainon varmistamiseen liittyvien tehtävien läsnäolo valtion taloudessa, sellaisen teollisuuden kehittämisessä, joka tuottaa riittävän määrän tuotteita ja palveluita kansallisen talousjärjestelmän ja yhteiskunnan mukavan kehityksen kannalta. Valvontatoiminto ilmaistaan hyväksyttyjen rahoitussuunnitelmien toteutuksen seurantaan liittyvien ongelmien ratkaisemisessa varmistamalla budjettivarojen asianmukainen käyttö oikeushenkilöiden keskuudessa.
Valtion toiminnot kansallisessa rahoitusjärjestelmässä
Mitkä ovat päätoiminnot, joiden kautta valtio osallistuu kansallisen talouden hallintaan? Ne ovat pääosin tiettyjen rahavarojen muodostumiseen, jakamiseen ja tehokkaaseen käyttöön. Tavoitteena on varmistaa strategiset tavoitteet, jotka liittyvät, kuten edellä totesimme, kansalliseen talousjärjestelmään ja yhteiskuntaan kehittymiseen sekä poliittisen suvereniteetin varmistamiseen (myös parantamalla kansallista puolustusjärjestelmää).
Siksi valtion taloudellisilla toiminnoilla on ratkaiseva merkitys sosiaalisen kehityksen kannalta. Tämä voidaan ilmaista reiluna, mikä heijastaa tiettyjen toimialojen budjettivarojen jakamisen objektiivisia tarpeita ja rahoituksen oikeaa priorisointia. Valtiolle voidaan myös tarjota tiettyjä verohelpotuksia, lainoja, jotka ovat alhaisempia kuin yksityispankkeihin sovellettaessa, mikä osaltaan edistää kansallisen talousjärjestelmän strategisesti merkittävien alojen kehittämistä.
Julkisen talouden järjestelmän yhtenäisyys
Yksi venäläiselle budjettijärjestelmälle ominaisista piirteistä: finanssilain haarat toimivat siinä riippumatta tasosta - liittovaltion, alueellisesta tai kunnallisesta - kokonaisuudesta yhtenäisten järjestelmien mukaan. Tällainen malli ei ole ominaista kaikille valtioille. Esimerkiksi Yhdysvalloissa, toisessa liittovaltion tyyppisessä maassa, valtion budjetit ovat melko riippumattomia keskustasta.
Siten Venäjän budjettijärjestelmä ja siihen liittyvät valtion varojen muodossa olevat instituutiot toimivat samoilla periaatteilla. Samoin järjestetään myös mekanismit, joiden puitteissa ne ovat vuorovaikutuksessa liittovaltion, alueellisen tai kunnan tasolla toimivien yritysten kanssa.
Käytännössä Venäjän julkisen talouden järjestelmän yhtenäisyys voidaan nähdä myös monien alueiden ja kuntien budjettien selvän riippuvuuden suhteessa liittovaltion keskuksen tarjoamiin tukitoimenpiteisiin. Puhumme tuista, tuista, avustuksista tai esimerkiksi valtion lainat. Myös Venäjän federaation budjettisäännöstössä säädetään melko laajasta verovähennysten määrästä paikalliset budjetit lainsäädännössä vahvistettujen normien mukaisesti. Toisin sanoen, kun paikallishallinnolla on perimä verot ja maksut, joita sovelletaan alueellisiin ja liittovaltion veroihin, on oikeus luottaa siihen, että osa verovelvollisten valtionkassaan maksamista varoista palautetaan. Lisäksi on veroja, jotka luokitellaan paikallisiksi ja pysyvät kokonaan kunnan käytettävissä.
Lisäksi prosessit, jotka ilmaistaan Venäjän hallinto- ja poliittisten yksiköiden huomattavassa vertikaalisessa taloudellisessa integraatiossa, tapahtuvat Venäjän federaation perustuslain mukaisesti, vaikka Venäjän federaation kunnallishallinto onkin erillään valtiosta. Kuten monet asiantuntijat uskovat, tämä järjestelmä on kehittynyt pääasiassa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden epätasaisen taloudellisen kehityksen vuoksi, joka johtuu monien talouden alojen alueellisesta erikoistumisesta. Tämän seurauksena poliittisen keskuksen on pyrittävä varmistamaan kansallisten rahoitusvarantojen tasapuolinen jakautuminen alueittain.
Oikeussuhteiden aiheet
Rahoituslain aihe on siis erilainen suhde rahavirtojen liikkeeseen. Mikä on niissä osallistuvien toimijoiden kirjo? Venäjän federaation finanssilakiin sisältyy niiden luokittelu seuraaviin pääluokkiin.
Ensinnäkin nämä ovat aktiviteetteja, joiden aiheet ovat toisaalta valtion ja kunnan viranomaiset viranomaiset, jotka ovat toimivaltaisia toteuttamaan valvonta-, seuranta- ja muita menettelyjä muissa yrityksissä ja yksityishenkilöissä. Toiseksi, finanssilain puitteissa vallitsevat suhteet voivat olla vain viranomaisia - valtion ja kuntien.
Oikeussuhteiden luokittelu
Venäjän federaation finanssioikeusjärjestelmä edellyttää myös oikeussuhteiden jakamista useisiin perusluokkiin. Luettelemme ne.
Ensinnäkin nämä ovat oikeussuhteita, joiden aiheena ovat talousarviokysymykset, sekä suhteet, jotka liittyvät PFR: n, FSS: n ja MHIF: n työhön keskeisinä valtion rahastoina. Toiseksi nämä ovat toimia, joiden puitteissa rahavirtoja hallitaan valtion ja kuntien yrityksissä. Kolmanneksi, tämä on oikeussuhde, jonka aiheena on verojen, maksujen ja erilaisten velkojen kantaminen, joihin valtio tai tietty kunta osallistuu. Neljänneksi, nämä ovat valtion ja kuntien kulujen toteuttamiseen liittyviä toimia. Jotkut asiantuntijat määrittelevät myös erillisen toimintakategorian, joka heijastaa rahoitustoimien toteutusta - valuutanvaihto, maksut, rahan liikkeen järjestäminen jne.
Oikeudelliset suhteet, jotka muodostavat finanssilakijärjestelmän elementit, asianajajat yleensä omistavat omaisuuslakiin. Tämä on ymmärrettävää, koska toiminta heijastaa kaikkea aineelliseen osaan liittyvää - budjettiprosessia, veronkantoa jne. Henkilökohtaiset ei-omaisuussuhteet ovat myös Venäjän finanssilain järjestelmässä, mutta monet asiantuntijat määrittelevät niiden roolin toissijaisina.
Tutkimme, mikä on rahoitusoikeuden aihe ja järjestelmä. Tutkimme näkökohtaa, joka heijastaa lähteiden merkitystä asiaankuuluvilla oikeudellisilla aloilla, samoin kuin niiden luokitteluperusteita. Kuten millä tahansa muulla lailla, heillä on ratkaiseva rooli.
Rahoituslain lähteet
Rahoituslakijärjestelmä toimii siten erilaisten sääntelylähteiden määräysten perusteella. Mieti niiden yksityiskohtia. Kyseisiä lähteitä ovat valtion tai kuntien tasolla annetut säädökset, joihin sisältyy säännöksiä, jotka koskevat tiettyjen yhteisöjen toimintaa finanssilain alalla. Tutkimme niiden päätyyppejä, jotka ovat edustettuna Venäjän oikeusjärjestelmässä.
Tärkein lähde, johon Venäjän federaation rahoituslakijärjestelmä perustuu, on maan perustuslaki. Mitä tämän normatiivisen säädöksen säännöksiä voidaan mainita esimerkkinä? Ensinnäkin tämä on Venäjän peruslain 57 §: ssä vahvistettu normi, jonka mukaan jokaisen kansalaisen on maksettava lailla vahvistetut verot ja maksut. Voit myös mainita esimerkkinä perustuslain 75. artiklaan sisältyvän säännön. Se antaa yleisen kuvauksen Venäjän verojärjestelmästä.Nämä finanssilain piirteet ovat ominaisia paitsi Venäjän federaatiolle. Samanlaisia oikeusperinteitä noudatetaan esimerkiksi Valkovenäjällä. Voidaan huomata, että Valkovenäjän tasavallan talousoikeusjärjestelmä perustuu suurelta osin myös perustuslain määräyksiin. Samoin Valkovenäjän päälakia täydennetään muilla oikeudellisilla lähteillä, jotka ovat samankaltaisia kuin Venäjän säädökset.
On myös muita tärkeitä lähteitä, joiden vuoksi Venäjän federaation talouslakijärjestelmä toimii. Esimerkiksi tämä on liittovaltion laki ”Tilinpitokamarista”, jonka mukaan yhden rahoitusalan keskeisistä valtion valvontaelimistä tulisi toimia. Tärkeimmistä lähteistä, joiden ansiosta Venäjän finanssilakijärjestelmä toimii, ovat Venäjän federaation vero- ja budjettikoodit. Arvonlisäverolakien tai esimerkiksi tuloverolain ja paikallisen itsehallinnon taloudellisista perusteista annettujen lakien rooli on myös merkittävä. Säännökset ovat tärkeitä myös Venäjän finanssilainsäädännölle - presidentin asetukset ja hallituksen asetus.
Edellä mainitut säädökset on annettu liittovaltion tasolla. Venäjän federaation varainhoitolakiin sisältyy kuitenkin myös lakeja, jotka hyväksytään alueilla. Erityisesti jokaisessa federaation muodostavassa yksikössä hyväksytään vuosittain säädös, jonka mukaan talousarvion toteuttaminen on suoritettava.
Venäjän federaation talouslakijärjestelmän karakterisointi merkitsee joidenkin osastojen lakien merkittävää roolia. Tärkeimpiä ovat liittovaltion veroviraston ja valtiovarainministeriön kirjeet. Tässä tapauksessa laitosten säädökset on hyväksyttävä lakien ja asetusten täytäntöönpanemiseksi. Joissakin tapauksissa on mahdollista käyttää paikallisia säädöksiä valtion instituutioiden (esimerkiksi yliopistojen) tasolla rahoituslain lähteinä.
Toinen lähde on kansainväliset sopimukset. Joten esimerkiksi Venäjän ja monien muiden maiden välillä allekirjoitettiin sopimuksia, joilla pyritään estämään verojen kaksinkertainen kantaminen maksamishenkilöiltä. Jos noudatat Venäjän federaation perustuslain 15 artiklan logiikkaa, kansainväliset sopimukset ovat osa Venäjän oikeusjärjestelmää.
Jotkut asiantuntijat uskovat, että oikeudellisista ennakkotapauksista on tulossa yhä tärkeämpiä Venäjän talouslainsäädännössä. Näitä lähteitä ei voida pitää säädöksinä, samoin kuin näin tapahtuu esimerkiksi Yhdysvalloissa. Samanaikaisesti oikeudellisilla ennakkotapauksilla, kuten monet asianajajat ovat todenneet, on merkittävä rooli lainvalvontakäytännössä. Ja siksi monia rahoitusprosesseja koskevia päätöksiä, jotka esimerkiksi teki Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, voidaan tehdä todellisina lainlähteinä lakien ja ohjesääntöjen ohella.
Rahoituslaki
Tutkittuaan, mikä on finanssioikeuden aihe ja järjestelmä, ja tutkittuamme lähteiden erityispiirteitä, voimme tutkia tätä oikeusalaa koskevan menetelmän näkökohtaa. Mitkä ovat asiantuntijoiden näkemykset tästä aiheesta?
Monet venäläiset lakimiehet ovat yhtä mieltä siitä, että keskeinen menetelmä finanssilakijärjestelmässä on erityyppiset säädökset, jotka antavat valtion tai kuntien viranomaiset, joilla on tarvittavat valtuudet. Näiden lähteiden sisältö voi liittyä esimerkiksi maksujen määrään, joka on siirrettävä taloudellisten oikeussuhteiden kohteille valtion talousarviossa tai valtion varoissa. Edellä mainittua avainmenetelmää täydennetään myös muilla työkaluilla, kuten esimerkiksi suosituksilla tai hyväksynnöillä.
Venäjän federaation finanssilain rakenne
Tutkittuaan Venäjän federaation talouslainsäädännön järjestelmää ja lähteitä, tutkittuamme tämän laillisen teollisuuden päämenetelmiä, tutkitaan sen rakenteen piirteitä. Kuten monet muutkin lakit, erityisesti taloudellinen toiminta jaetaan yleiseen ja erityiseen osaan. Tutkimme heidän yksityiskohtiaan.
Rahoituslain yleistä osaa edustavat normit, jotka vahvistavat keskeiset periaatteet, muodot ja erilaiset menetelmät, joilla valtio tai kunnat toteuttavat taloudellista toimintaa. Yleinen osa sisältää myös asianmukaiset valtion elimet, jotka ovat päteviä kyseisellä toiminta-alueella.
Asiaankuuluvat säädökset heijastavat heidän valtuuksiensa eriyttämistä, heidän oikeudellisen asemansa erityispiirteitä sekä suhteita muihin rahoituslakiin liittyviin aiheisiin. Kyseisen teollisuuden yleiseen osaan sisältyy myös varainhoidon valvontaa koskevia säännöksiä.
Kuten muutkin alueet, joille Venäjän sääntelyjärjestelmä on jaoteltu alaksi, myös finanssilain haarat voidaan määritellä erityisosan puitteissa. Siihen kuuluvat lähteet säätelevät oikeussuhteita kunkin viestinnän aiheiden yksittäisten toiminta-alueiden tasolla.
Rahoituslakilaitokset
Venäjän federaation rahoituslainsäädännön käsite ja järjestelmä viittaavat erillisten instituutioiden olemassaoloon asiaankuuluvassa oikeusalalla. Tarkastellaan heidän olemustaan. Yksi kyseessä olevista tärkeimmistä instituutioista on budjettilaki. Tämä opinnäyte johtuu siitä, että maan taloudellisten resurssien suurimmat määrät ovat keskittyneet talousarvioon, jotka ovat ensinnäkin välttämättömiä koko poliittisen johtamisjärjestelmän toiminnalle, ja toiseksi ne ovat välttämättömiä valtion talouden ylläpitämisen kannalta. Erityisesti Venäjän poliittisessa rakennemallissa budjetin rooli on ratkaisevan tärkeä. Sekä valtionyritysten rooli.
Budjetti on taloudellinen suunnitelma, joka edellyttää, että valtiolla on tuloja ja kuluja. Siksi yksi talouslainsäädännön tärkeimmistä instituutioista on alue, jolla tietyistä budjettituloihin kohdistuvista maksuista kerätään. Puhumme veroista, tulleista, maksuista, vapaaehtoisista maksuista ja muista lain tarjoamista lähteistä.
Valtion tulotekniikan puitteissa keskeisiä oikeusnormeja ovat normit, jotka liittyvät verojen kantamiseen osallistuvien toimivaltaisten viranomaisten toimintaan ja oikeussubjektien toimintaan, joiden on suoritettava asianmukaiset maksut. Valtion tulotekniikan instituutti sisältää myös lakisääntöjä, jotka voivat liittyä viranomaisten osallistumisella toteutettaviin luottopolitiikkoihin.
Siten sellaisessa instituutiossa kuin budjettijärjestelmä, jolla finanssilaki toteuttaa merkittävimmät toiminnot valtion poliittisen hallinnon tehokkuuden kannalta. Alalla, jonka toimivaltaan kuuluvat budjettitulot, on kuitenkin tärkeä ala, joka heijastaa rahankäytön mekanismeja. Siten julkisten menojen laitos on tärkeä myös valtion oikeusjärjestelmän toiminnan kannalta. Asiantuntijat katsovat sen osatekijöitä ensisijaisesti normeihin, joiden tarkoituksena on optimoida poliittisen keskuksen tai kuntien hallitsemat rahoitusvirrat ratkaistaan velkavelvoitteisiin liittyvät asiat, joihin hallitus, lainat ja niin edelleen liittyvät.
Toinen tärkeä instituutaryhmä rahoituslainsäädännön puitteissa heijastaa valuuttasäätelyyn liittyvien yhteisöjen toimintaa. Samanaikaisesti voidaan todeta, että Venäjän valtion kassavirranhallintamallissa kaikki mainitut laitostyypit ovat riittävän tiiviissä vuorovaikutuksessa toistensa kanssa.
