Terveys, kuten tiedät, ei voi ostaa, mutta sen menettäminen voi päinvastoin olla melko helppoa, myös työpaikalla. On monia teollisuudenaloja ja ammatteja, joiden kanssa kosketukseen on runsaasti haittoja keholle aina täydelliseen vammaisuuteen saakka. Ja mitä laki sanoo tässä suhteessa?
Venäjän federaation työlain 21 ja 22 §: llä taataan työntekijälle ja työnantajalle heidän oikeuksiensa käyttö valmistusalalla. Yksi tärkeimmistä on oikeus työpaikkaan, joka täyttää kaikki lainsäädännölliset turvallisuusvaatimukset ja työsuojelu ja objektiivista tietoa hänestä, hänen ominaisuuksistaan ja olosuhteistaan.
Mitä laki sanoo
28. joulukuuta 2013 hyväksyttyä liittovaltion lakia erityisestä työolojen arvioinnista (nro 426-FZ) kehotetaan auttamaan tämän oikeuden toteuttamisessa. Tämä laki tuli voimaan 1.1.2014
Työnantaja on hänen mukaansa velvollinen luomaan jokaiselle työntekijälle turvallisuus- ja työolosuhteet valtion normien mukaisesti. Tämä sääntö on laillisesti vahvistettu kaikille henkilöille ja oikeushenkilöille, jotka harjoittavat kaikenlaista toimintaa.
Hänelle, työnantajalle, asetetaan velvollisuus paitsi tiedottaa alaisilleen sitä, mikä heitä odottaa työpaikalla ja käytettävissä olevista terveysriskitekijöistä, myös järjestää tällainen tapahtuma erityisenä työolojen arviointina. Liittovaltion laissa nro 426 (eli sen 4 §) vaaditaan häntä järjestämään, rahoittamaan ja suorittamaan tällainen arviointi. Ja mikä tärkeintä, tunnistettujen haitallisten tietojen tarkistaminen ja parantaminen.
Missä ja milloin sitä tarvitaan
Erityistä työolojen arviointia ei sovelleta kaikkiin työntekijäryhmiin. Sitä ei vaadita niiltä, jotka ansaitsevat elantonsa kotona, etäkäyttöön ja vuokrata yksityishenkilöiltä (ei yksityisyrittäjiltä).
Sen toteutusjärjestys on melkein sama kuin tavallisesti työtodistus ja se olisi julkaistava loppuraportissa tuloksista. Sen tulisi sisältää: täydellinen luettelo niistä, joissa luetellaan vaaralliset ja haitalliset tekijät tuotanto kaikille, tiedot siitä, mihin luokkiin tai alaluokkiin kuuluu vakiintuneet työolot maassa, testiraportit, turvallisuustoimenpiteiden ja suojalaitteiden tehokkuuden arviointi, suunnitellut toimenpiteet työolojen parantamiseksi yhdessä asiantuntijalausunnon kanssa.
Mitä eroa tässä arvioinnissa on kaikkien työpaikkojen työolojen varmentamiselle kutsutun tavanomaisen menettelyn välillä? Tässä tapauksessa on otettu käyttöön uusi komponentti, joka koostuu tunnistamalla mahdollisesti vaaralliset tai haitalliset tuotantotekijät ja vertaamalla niitä työprosessin todellisiin olosuhteisiin.
Kuka johtaa sitä
Tunnistamisen suorittaa asiantuntijaorganisaatio, jolla on oikeus arvioida työoloja. Sen lopulliset tulokset hyväksyy erityiskomissio, joka muodostuu työntekijöiden ja työnantajan edustajien valitsemisesta elimestä.
Jos haitallisia ja vaarallisia tekijöitä ei löydy, työnantajalla on oikeus jättää vakuutus yrityksen työolojen vastaavuudesta hyväksyttyjen lakisääteisten vaatimusten kanssa. Se toimitetaan työtarkastusviraston aluetoimistolle.
Tällaisen julistuksen voimassaoloaika on viisi vuotta. Jos tänä aikana ei ole tapahtunut ammattitauteja tai onnettomuuksia, yhdelläkään työpaikalla sitä jatketaan automaattisesti. Jos tätä ehtoa rikotaan, sen vaikutus loppuu ja näitä töitä on arvioitava uudelleen uudelleen suunnitelman ulkopuolella.
Yleinen sääntö: Ennen 1.1.2014 suoritetun varmentamisen tuloksia pidetään voimassa 5 vuotta valmistumispäivästä. Erityistä arviointia ei vaadita tänä aikana.
Kuka on oikeutettu tällaiseen toimintaan
Erityisen työolojen arvioinnin suorittaa komissio, jolla on pariton määrä jäseniä ennalta hyväksytyn aikataulun mukaisesti. Se koostuu työnantajan edustajista (välttämättä työturvallisuusasiantuntijan osallistumisesta) ja ammattijärjestön jäsenistä. Arviointityötä tekevät yhdessä työnantajan kanssa erityisjärjestöt, jotka ovat sitoutuneet siviilioikeussopimukseen, jonka vaatimukset määritellään liittovaltion työolosuhteista annetun lain 19 §: ssä.
Yksi tällaisten organisaatioiden ehdoista on työjärjestyksessä maininta päätoiminnasta (tai yhdestä sen tyypistä) työolojen erityisarvioinnin suorittamisesta.
Organisaatiossa tulisi olla useita asiantuntijoita (vähintään 5), joilla on todistus oikeudesta suorittaa tällaista arviointia. Ainakin yhdellä heistä on oltava korkeakoulututkinto työterveyden, yleisen hygienian tai terveyslaboratoriotutkimuksen alalta.
Metodologia
Venäjän työministeriön 24. tammikuuta 2014 antaman määräyksen nro 33n mukaan työolojen erityisarviointi on suoritettava joka viides vuosi. Tämä asiakirja säätelee sen mekanismia yksityiskohtaisesti ja sisältää metodologian (liite nro 1), vaarallisten ja haitallisten tuotantotekijöiden luokittelijan (liite nro 2), loppuraporttilomakkeen (liite nro 3) ja ohjeet tämän lomakkeen täyttämiseksi (liite nro 4).
Tämä menetelmä määrittelee vaatimukset menettelyille, jotka suunnitellaan osana arviointiprosessia:
- Tuotantotekijöiden tunnistaminen, joilla voi olla haittaa tai vaaraa.
- Niiden arvojen tutkimus, mittaus, testaus.
- Aktiivisuustekijöiden luokittelu jokaisessa paikassa vaara- tai haitallisuustason perusteella näiden tutkimusten tulosten perusteella, työntekijöiden varmentaminen työolosuhteiden mukaan.
- Tulosten dokumentointi.
Asiantuntijat tunnistavat "huonot" tekijät vaiheittain tutkiessaan työnantajan toimittamia materiaaleja ja asiakirjoja. Ne tunnustetaan vaarallisiksi tai haitallisiksi, jos niiden määritelmä osuu annettuun luokitukseen. Testausmenetelmä on määritelty 24. tammikuuta 2014 annetussa menetelmässä (luku III).
Jos tällaista ristiriitaa ei löydy, asiantuntijat toteavat lopuksi, ettei työpaikalla ole "haitallista". Tällöin komission tämän osion työolosuhteet voidaan myöntää.
Mitkä tekijät arvioidaan?
Mitattavien ja testattavien tekijöiden luettelo muodostetaan työsuojelustandardien, olemassa olevien laitteiden ominaisuuksien, työprosessitekniikan, käytettyjen raaka-aineiden, aikaisempien tutkimusten tulosten ja työntekijöiden toiveiden mukaisesti.
Yleensä erityiset työolosuhteet omaavien työpaikkojen alkuperäinen tunnistaminen. Heitä miehittävillä on oikeus varhaiseläkkeeseen tai korvaukseen "vahingoista".
Tutki tällaisten säännellyllä tavalla tunnistettujen tekijöiden todelliset arvot (menetelmän II luku). Tämän tekee testauslaboratorio tai akkreditoitu keskus. Käytettyjen menetelmien on oltava mittausten yhdenmukaisuuden ja asianmukaisten keinojen noudattamista koskevan lain mukaisia.
Näiden käytettyjen keinojen on oltava yhdenmukaisia valtion metrologisten vaatimusten kanssa, jotka koskevat mittausten yhdenmukaisuutta, myös tarkkuuden suhteen. Tulokset kirjataan protokollan muodossa jokaiselle tekijälle erikseen.
Komissiolla on oikeus päätellä, että tutkimusta ei voida toteuttaa, jos varmentamisprosessin aikana syntyy uhka asiantuntijoiden tai työntekijöiden hengelle. Tällaisten olosuhteiden katsotaan kuuluvan vaaraluokkaan, eikä niitä voida mitata.
Työolosuhteet
Asiantuntijoiden tekemän tutkimuksen tuloksena työpaikka saa luokan (alaluokan) haitallisuusasteesta (vaarasta)."Antaa" se riippuen kunkin haitallisen tekijän todellisen arvon poikkeamasta normatiivisesta samoin kuin sen vaikutuksen kestosta työntekijälle vuorossa tai työpäivänä.
Kaikki tämän tyyppiset vaarat kuuluvat yhteen neljästä tyypistä - kemialliset, fysikaaliset, biologiset ja psykofysiologiset. Ohjeet R 2.2.2006-05 jakaa työolosuhteet vaarallisiin, haitallisiin, sallittuihin ja optimaalisiin. Luokittelu suoritetaan ottaen huomioon tulevat mahdolliset haitalliset vaikutukset työntekijöiden terveyteen ja jälkeläisiin.
Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin käytettävissä olevia työololuokkia.
Luokkaan 1 (optimaalisilla työoloilla) sisältyy sellaisia, joista haitallisia tekijöitä ei ole tai ne ovat olemassa olevien standardien mukaisia. Tällaisissa paikoissa työntekijöiden terveyden ja työkyvyn ylläpitämiseksi on olemassa edellytykset.
Tasoon 2 (jossa hyväksyttävät olosuhteet) sisältyvät ne olosuhteet, joissa päivälle (vuorolle) vaikuttavat haitalliset tekijät eivät ylitä normaaleja ja työntekijän fysiologisen ja toiminnallisen tilan muutokset poistuvat normalisoidun lepoajan aikana. Tällainen mahdollisuus palauttaa säännöllisesti voimaa ja hyvinvointia estää tulevia terveysongelmia ja jälkeläisiä. Astetta 2 pidetään ehdottoman turvallisena.
Taso 3 - haitalliset työolot, jotka vaikuttavat henkilön työhön, johon normaalin ylittävän "negatiivisen" vaikutustaso vaikuttaa. Niissä työskentely vaikuttaa haitallisesti terveydentilaan ja tuleviin jälkeläisiin.
... ja alaluokat
Hygieniastandardien ja terveydelle haitallisten muutosten vakavuuden lisäksi haitalliset työolosuhteet ovat 4 alaluokkaa.
Alaluokassa 3.1 (1 haitallisuusaste) havaittiin haitallisia tekijöitä, kehon tilan muutoksia, joille altistumisen jälkeen tapahtuu pidemmän ajanjakson ajan kuin ennen uuden työpäivän (vuoro) alkamista, ja terveyshaittojen riski kasvaa.
Alaluokka 3.2 (luokka 2) - näissä työolosuhteissa altistuminen jatkuville tuotantotekijöille voi johtaa pysyviin muutoksiin kehon toiminnoissa, minkä seurauksena on pitkäaikaisen altistuksen jälkeen tapahtuvien erilaisten sairauksien lieviä ja alkumuotoja (emme puhu ammatillisen työkyvyn menetyksestä). (15 vuotta).
Alaluokan 3.3 olosuhteissa (asteen 3 olosuhteet) näiden tekijöiden vaikutustaso johtaa pysyviin funktionaalisiin muutoksiin terveydessä, ammattitauteihin, joiden vakavuusaste on lievästä kohtalaiseen, vammaisuuteen ammatillisen toiminnan aikana.
Vaikeimpana alaluokan 3.4 (luokka 4) katsotaan olevan sellainen, jossa haitallisten tekijöiden taso johtaa vakavaan ammattitautimuotoon, johon liittyy yleisen vammaisuuden menetys jo tämän työvoiman aikana.
Luokkaan 4 (vaaralliset olosuhteet) kuuluvat henkilöt, joiden altistustaso uhkaa suoraan ihmisten elämää, ja niiden seuraukset ovat riski ammatillisesta akuutista sairaudesta työssä.
Mitä valtio takaa meille
Lainsäädännössä kielletään työskentely äärimmäisissä tai vaarallisissa olosuhteissa, lukuun ottamatta onnettomuuksien selvittämistä ja niiden estämiseksi tarkoitettujen hätätoimenpiteiden toteuttamista, joiden on ehdottomasti oltava rajoitetun ajan ja joissa on käytettävä suojavarusteita.
Siksi erityisestä työolojen arvioinnista on tullut tärkein työkalu työntekijöille erilaisten korvausten ja takuiden tarjoamisessa. Liittovaltion lain nro 421 15 §: ssä säädetään toimenpiteistä niiden täytäntöönpanemiseksi. Tähän tulisi sisältyä työpäivän lyhentäminen ja ylimääräiset lomat sekä korotettu työvoiman palkka. Maksujen suuruutta ei voida vähentää, ja tällaisten toimenpiteiden ehdot eivät saisi heikentyä.
Tarkastellaan nyt yksityiskohtaisemmin, kuinka tarkalleen erityinen työolojen arviointi tapahtuu.
Kuinka se tehdään
Kuten jo mainittiin, vastuu sen rahoituksesta ja järjestämisestä on työnantajalla. Jos hänen asemansa on pienyritys, tällainen yksittäinen yrittäjä sisällytetään henkilökohtaisesti todentamistoimikuntaan.
Ennen todentamista komissio laatii luettelon todennettavista työpaikoista tunnistamalla vastaavat. Niitä pidetään paikoina, jotka sijaitsevat samoissa tai samantyyppisissä tiloissa (työalueilla) ja joissa on sama valaistus, ilmanvaihto, ilmastointi, lämmitysjärjestelmät. Toisin sanoen ne, joiden olosuhteet ja työsuhde ovat samat. Saman ammatin edustajat työskentelevät heidän puolestaan, työskentelevät vastaavissa tehtävissä, heillä on samat työtehtävät ja työjärjestelmä. Tällaisissa paikoissa tekniset prosessit eivät myöskään eroa toisistaan, käytetään samoja laitteita, työkaluja, raaka-aineita ja materiaaleja sekä suojavarusteita.
Tuotantotekijöiden tunnistamisprosessissa otetaan huomioon työssä käytetyt välineet, raaka-aineet, tiedot alustavista (työsuhteen aikana) ja määräaikaisista lääketieteellisistä tutkimuksista, työntekijöiden tarjouksista ja toiveista.
Mitä on arvioitava?
Mitä tarkalleen tekijöillä tarkoitetaan arvioinnissa? Ne jaetaan myös:
- Fyysinen luonne (aerosolit, melu, infrapuna- ja ultraääni, värähtely, joka voi olla paikallista tai yleistä ja erilaista säteilyä. Ne puolestaan ovat ionisoimattomia ja ionisoivia. Ensimmäiset sisältävät magneettikentät ja sähkökentät, joiden teollisuustaajuus (yhtä suuri kuin 50) Hertz), sähköstaattinen kenttä, optiset kentät (ultravioletti- ja lasersäteily) ja radiotaajuusalueet jne. Teollisuuden mikroilmaston ominaisuudet (suhteellinen kosteus ja ilman lämpötila, sen nopeus) izheniya, infrapunasäteilyn läsnäolo sekä työpinnan valaistusolosuhteet.
- Kemiallinen luonne (nämä ovat seoksia ja kemikaaleja, jotka ovat työtilan ilmavyöhykkeellä, ihmisen iholla). Niitä voivat olla antibiootit, hormonit, kemialliset erilaiset entsyymit.
- Biologinen luonne - patogeeniset mikro-organismit, jotka johtavat tartuntatauteihin, elävät itiöt ja bakteerivalmisteiden solut, jotka tuottavat mikro-organismeja.
Arvioitavat tekijät ja työolot ovat seuraavat:
- työnkulun vakavuus, ts. fyysisen kuormituksen parametrit ihmisen toiminnallisissa järjestelmissä ja tuki- ja liikuntaelimissä;
- sen jännitys on aistien ja keskushermoston aistien kuormituksen suuruus.
Mitatut arvot
Siksi testilaboratorio tai -keskus mittaa:
- ilman lämpötila ja sen suhteellinen kosteus, nopeus;
- altistusannos ja infrapunasäteilyn voimakkuus;
- teollisuuden taajuuden magneettisen ja sähkökentän muuttujien intensiteettiarvot; samoin kuin sähkömagneettinen säteily, jolla on radiotaajuusalue, sähköstaattinen ja vakio magneettikenttä;
- ultraviolettisäteilyn voimakkuus alueella 200-400 nanometriä;
- ultraviolettisäteilyalueiden energiavalaistus, altistuminen lasersäteilylle;
- läsnä olevat annokset, neutroni-, röntgen- ja gammasäteily; tilojen ja laitteiden radioaktiivinen saastuminen;
- äänitasot (mukaan lukien infrapuna- ja ultraääni), valaistus, yleinen ja paikallinen tärinä;
- kemiallisten ja biologisten aineiden ja niiden seosten (sekä aerosolien) pitoisuus ilmassa ja iholla.
Muut työntekijöiden työolot
Opiskelemalla synnytyksen prosessia, selvitä sen vakavuusaste ja jännitys. Ensimmäisen ryhmän tekijöihin kuuluvat kuljetettujen kuormien massa ja reitin pituus, vaadittavat lihassyöt, kehon kallistusten lukumäärä ja niiden kulma muutoksen aikana, stereotyyppisten liikkeiden lukumäärä ja kuorman pitämisaika.
Jännitys ilmaistaan tuotannon lähetysasteella, ääni- ja valosignaalien tiheydellä kuljetuksen ohjauksen aikana, keskittymisen kestolla tarkkailun aikana, tiedon määrä yksikköaikaa kohti ja samanaikaisesti aktiivisen tarkkailukohteiden lukumäärällä, samoin kuin tällaisen havainnon aika ja kuormitus kuuloanalysaattoriin.
Se liittyy myös kuljetinprosesseihin (yhden operaation kesto, siihen tarvittavien tekniikoiden lukumäärä), äänilaitteisiin kohdistuviin kuormituksiin, työskentelyyn optiikan kanssa ja muihin biologisiin tekijöihin.
Mitä arviointiraportti tarkalleen sisältää?
Arviointia suorittavan organisaation tietojen lisäksi niihin merkitään jäljennökset kaikista vaadituista asiakirjoista ja luettelo tutkituista työpaikoista, arviointikortit, joissa on tiedot kussakin tietyssä paikassa käytetyistä työoloista, kaikkien tutkimusten pöytäkirjat, arvioinnin yhteenveto, luettelo toimenpiteistä, jotka vaativat optimointia ja parantamista. työvoima todistetuissa paikoissa, lopullinen asiantuntijalausunto.
Raportin on oltava komission täysjäsenen allekirjoittama ja sen puheenjohtajan hyväksymä. Työnantajan velvollisuutena on tutustua työntekijöihin raporttitiedot allekirjoituksellaan kolmenkymmenen päivän kuluessa, ilman lomaa, sairaudesta johtuvia työkyvyttömyysaikoja tai työmatkoja.
Venäjän federaation lainsäädännön vaatimusten mukaan hänen on lähetettävä samat tiedot Internetiin, jos hänellä on samanaikaisesti oma verkkosivusto.
Yksittäisten töiden arvioinnin piirteet
Jos samanlaisia työpaikkoja on, he arvioivat 20 prosenttia heidän lukumäärästään (mutta vähintään kaksi tällaista työtä), tulokset koskevat kaikkia tällaisia työpaikkoja, he täyttävät yhden kortin ja laativat saman luettelon toimenpiteistä työolojen parantamiseksi.
Erityinen arvio työoloista niissä paikoissa, joissa työalueet vaihtelevat maantieteellisesti (ne ovat vain osa työpaikkaa, jossa työntekijät suorittavat samanlaisia teknisiä toimenpiteitä), suoritetaan määrittelemällä tyypilliset toimet ja niihin liittyvät haitalliset tekijät. Näiden toimien suorittamiseen kuluva aika määritetään paikallisilla säädöksillä, ajoittamisella ja työntekijöiden ja johtajien haastattelulla.
Jos tunnistetaan ainakin yksi työpaikka, joka ei vastaa samanlaisen määritelmää, kaikki aiemmin tunnistetut samanlaiset paikat arvioidaan.
Milloin on ajoittamaton arviointi
Tämä tapahtuu tapauksissa, joissa tilataan uusia paikkoja, valtion työvoimatarkastajan ohjeita havaittujen työlainsäädännön rikkomusten, tuotantolaitteiden koostumuksen tai teknologisen prosessin muutosten yhteydessä.
Toinen syy odottamattoman arvioinnin aloittamiseen on käytettyjen raaka-aineiden uusi koostumus, suojavälineet (sekä yksilölliset että kollektiiviset) sekä muut työolojen muutokset.
Pakollinen syy sen käyttäytymiseen on työtapaturma (paitsi kolmansien osapuolten syy) tai havaittu ammattitauti. Toinen on ammattiyhdistyselinten motivoidut ehdotukset.
