Financijska pomoć koji proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije primaju, pomaže regijama da prevladaju posljedice raznih izvanrednih stanja i ispune značajne društvene zadatke. Preraspodjela novčanih tokova, prijenos sredstava za provedbu obećavajućih projekata je praksa općenito prihvaćena u cijelom svijetu.
A što je subvencija? Mnogi poistovjećuju ovaj koncept s terminima "subvencija" ili "subvencija". Je li to stvarno tako? Razgovarajmo detaljnije o tome što je subvencija i koja je razlika između svih gore navedenih pojmova.
Subvencije: razlozi za odobravanje
Zapravo, sve nije tako zbunjujuće. Pa što je subvencija? To je naziv sredstava koja državni proračun izdvaja proračunima niže razine ili pravnim osobama. Takva materijalna pomoć dodjeljuje se u slučaju nedovoljnog financiranja projekta vlastitim sredstvima.
Subvencije se mogu osigurati samo pod uvjetima i u skladu s odlukama tijela lokalne uprave. Takva novčana nadopuna može u potpunosti pokriti troškove povezane s određenim projektom, ili djelovati kao i na osnovi vlastitog kapitala.
Izrazito obilježje subvencije je činjenica da bi se u slučaju nekorištenja sredstava predviđenih za njihovu namjenu trebala vratiti vlasti (proračunu) koja ih je osigurala.
Dokumenti i pravila
Osnova za dodjelu subvencija je:
- Mjerodavni zakoni i propisi;
- odluke lokalnih vlasti;
- razne ciljane programe.
Subvencije za proračun predviđene zakonodavnim aktima dodjeljuju se u slučaju ako dođe do neplaniranog ili prekomjernog troška od nižeg tijela (proračuna).
Ako su takvi troškovi utvrđeni za poslovne subjekte (pravne osobe), odluke o raspodjeli novca donose lokalne vlasti.
Ciljni program je čitav popis aktivnosti usmjerenih na postizanje određenog cilja. Ovisno o zadatku, programi mogu biti:
- znanstveni i tehnički;
- okoliša;
- socijalna;
- vanjskoekonomski;
- proizvodno-tehnički.
Danas su posljednja dva najpopularnija.
Primatelji subvencija su pravne osobe ili podređeni proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Subvencije i subvencije: razlike i sličnosti
Iako koncept subvencija, iako je sličan prethodnom, ipak ima određenih razlika. Prije svega, valja napomenuti da se potpora naziva neopozivom pomoći koja se može pružiti i pravnim i fizičkim osobama. Može se izraziti i u novčanom obliku i u naravi.
Sve se subvencije mogu podijeliti u 2 skupine:
- izravno;
- neizravna.
Prvi se izdaju na teret državnog proračuna i ulažu u najznačajnije sektore gospodarstva, razvoj istraživanja i razvoja.
Drugo su sredstva monetarne i porezne politike. To uključuje:
- osiguranje depozita;
- plaćanje naknade za prodaju određene robe po niskim cijenama;
- preferencijalno i izvozno kreditiranje;
- ubrzana amortizacija;
- preferencijalno oporezivanje;
- više.
Da bismo bolje i jasnije pokazali razliku između pojmova, napravimo malu tablicu.
| subvencija | subvencija | |
| nadoknadi sredstva | Vraća se ako se ne koristi za namjeravanu svrhu | Nema potrebe za povratkom |
| Oblik izdavanja | Samo novac | Sve (novac, stvari, proizvodi, oprema) |
| Kome se izdaje | Proračun niže razine, pravne osobe | Isti + pojedinci |
| oporezivanje | Nije oporeziva | Nije oporeziva |
| Namjena uporabe | obavezno | Nije nužno |
| Ciljana kontrola upotrebe | Nekomplicirano i potrebno | On može biti selektivan samo zbog vrlo širokog spektra primatelja |
| Opseg ulaganja | Može u potpunosti pokriti potrebnu količinu sredstava | Dodjeljuje se samo pod uvjetima sufinanciranja. |
Potpore i subvencije: što je zajedničko, a što pogrešno
Donirana sredstva također ne zahtijevaju povrat sredstava, a njihova upotreba nije posebno nadzirana. Gospodarske strukture rijetko koriste ovaj oblik financiranja. To mogu biti različite donacije za određene fondove (organizacije). Subvencije u pravilu imaju socijalne ciljeve. Obične građane mogu dodijeliti i razne organizacije i državne strukture.
Najrazvijenije zemlje mogu subvencionirati čitave sektore gospodarstva. To mogu biti, na primjer, osnovna znanost, agrobiznis, svemirska istraživanja i druge. Subvencija se shvaća kao svojevrsni dodatak postojećim fondovima. Na primjer:
- subvencija države neprofitnim poduzećima koja su na putu bankrota;
- subvencija zaposleniku poduzeća za plaćanje bona za lječilište.
Ova vrsta novčane pomoći nema određenu svrhu i najviše nalikuje financijskoj pomoći za tekuće potrebe.
Na što mogu potrošiti subvenciju?
Dakle, što je subvencija, već ste shvatili. I na što se mogu trošiti takva sredstva?
Najpopularnije su subvencije za socijalne potrebe:
- privremena ili jednokratna isplata djeci s invaliditetom s malim prihodima;
- isplata državne pomoći siročadi i roditeljima lišenim starateljstva;
- remont dvorišnih prometnica;
- opskrba bolnica i ambulantnih objekata medicinskom opremom i potrepštinama;
- popravak u predškolskim ustanovama, kupnja sportske opreme;
- mnogi drugi programi.
