Značajnu ulogu u ekonomiji Ruske Federacije igraju državna poduzeća. Odgovarajuća vrsta organizacije može provoditi aktivnosti u različitim segmentima nacionalne ekonomije. Njihovo uspostavljanje i pružanje rada je specifično. Od čega se sastoji? Koje su vrste državnih poduzeća uobičajene u Rusiji?
Koja su državna poduzeća?
Državno poduzeće - predmet ekonomska aktivnost čija je imovina u vlasništvu vlasti - na saveznoj ili regionalnoj razini. Institucija s pravnim statusom dovoljno bliska općinsko poduzeće. Ona zauzvrat ima imovinu u vlasništvu lokalnih vlasti.
Državna i općinska poduzeća najčešće spadaju u kategoriju unitarnih, odnosno njihova se imovina ne može podijeliti u dionice. S gledišta vrste aktivnosti, obje se kategorije ne mogu razlikovati od privatnih poduzeća. Rad državnih i komunalnih poduzeća može se u potpunosti komercijalizirati.
Specifičnosti unitarnih poduzeća
Kao što smo gore napomenuli, državna i unitarna poduzeća Rusije, po pravnoj prirodi, najčešće su unitarna. Koje su specifičnosti ovog statusa poduzeća?
Jedinstvena poduzeća uključuju tvrtke za koje nije utvrđeno vlasništvo nad bilo kojom imovinom. Imovina koja se koristi u komercijalnim aktivnostima odgovarajuće vrste organizacije može biti u gospodarskoj nadležnosti. U potpunom je vlasništvu vlasnika poduzeća, odnosno države.
Dotična imovina ne može se podijeliti na bilo koji način, kao što smo gore napomenuli. Glavni znakovi unitarnosti tvrtke:
- pravna se osoba odobrava raspodjelom određene imovine, dok se poslovni subjekti u pravilu formiraju kombiniranjem imovine nekoliko ulagača;
- pravo vlasništva uvijek ostaje na osnivaču tvrtke;
- Imovinom jedinstvenog državnog poduzeća upravlja se na principu ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja.
Osnovno načelo upravljanja državnim poduzećem koje spada u jedinstvenu kategoriju je postojanje jedinog tijela koje donosi odluku. Dok je u poslovne tvrtke rašireno je načelo kolegijalnog donošenja ključnih odluka.
Zašto se stvaraju unitarna poduzeća?
Koji je razlog da država mora osnivati ovakve vrste? To može biti uzrokovano, na primjer, nemogućnošću privatizacije određenih tvrtki, dok je upotreba njihovih resursa u komercijalne svrhe sasvim moguća. U ovom slučaju posao se vodi u obliku jedinstvenog poduzeća.
Drugi mogući razlog osnivanja tvrtki ove vrste je potreba za rješavanjem socijalnih problema. Kao što je, na primjer, osiguranje zaposlenosti građana. Dešava se da privatne tvrtke ne razmotre mogućnosti otvaranja proizvodnje u određenoj regiji zbog činjenice da može biti neisplativa.
U tom slučaju država može osnovati jedinstveno poduzeće u relevantnom entitetu. To možda nije previše profitabilno i čak ima gubitke, ali može osigurati zaposlenje za stanovništvo. Mogući dugovi tvrtke zbog poslovnog modela gubitka mogu se nadoknaditi javno financijski aranžmani.
Ustavotvorni dokumenti državnih poduzeća
Državna i općinska poduzeća, kao i druge pravne osobe, imaju konstitutivni dokumenti. Glavni je odluka vlasnika. To je najčešće nadležno državno tijelo. Još jedan od glavnih sastavnih dokumenata državnog poduzeća je povelja. Odobreno je od istog tijela koje donosi odluku o osnivanju poduzeća. U predmetnim dokumentima trebaju se bilježiti ciljevi poduzeća.
Može se primijetiti da će državno poduzeće imati pravo baviti se samo onim trgovačkim aktivnostima koje su definirane na razini sastavnih izvora. No, tvrtka će u načelu moći izvršiti sve transakcije koje su joj potrebne za obavljanje aktivnosti. Poduzeće u državnom vlasništvu, poput drugih trgovačkih subjekata, može registrirati naziv tvrtke i druge znakove individualizacije - na primjer, logotip.
Osnivanje poduzeća u državnom vlasništvu i upravljanje poslovanjem
Stvaranje državnog poduzeća provodi se na inicijativu nadležnog tijela - posebno ono potpisuje konstitutivne dokumente, koje smo gore spomenuli. U ovom slučaju, vlasnik imovine poduzeća, ako je stvoren po principu ekonomskog upravljanja, koji se smatra jednim od najčešćih, ne ispunjava obveze koje proizlaze iz društva, ne računajući supsidijarnu odgovornost za stečaj društva, ako je to dopušteno kao rezultat njegovih radnji.
Vlasnik poduzeća u državnom vlasništvu ima širok spektar ovlasti. Dakle, on ima pravo donositi odluke o stvaranju, promjeni statusa i likvidaciji poduzeća, utvrđivati ciljeve poduzeća u državnom vlasništvu, imenovati i razrješavati direktora poduzeća, vršiti kontrolu nad korištenjem imovine poduzeća, kontrolirati transakcije s nekretninama tvrtke.
Pored toga, u nekim se slučajevima od državnog poduzeća može zahtijevati da dio dobiti isplati vlasniku.
Imenovanje statutarnog fonda državnog poduzeća
Bilo bi korisno razmotriti specifičnosti jednog od najvažnijih elemenata poduzeća u državnom vlasništvu - ovlaštenog kapitala. Taj se izvor također najčešće formira na temelju načela ekonomskog upravljanja, kojeg mora formirati vlasnik prije registracije tvrtke. Minimalna veličina odgovarajućeg fonda mora zadovoljiti kriterije propisane zakonom.
Razmatrani resurs državnog poduzeća glavni je alat zaštite interesa vjerovnika. Ako je vrijednost neto imovine tvrtke manja od veličine odobrenog kapitala, tada je također treba smanjiti. Međutim, u ovom slučaju zajmodavci mogu zatražiti od tvrtke prijevremeno ispunjenje postojećih obveza. Ako neto imovina poduzeća postane manja od minimalne razine definirane u zakonodavstvu, tada je mora likvidirati.
Podružnice državnih poduzeća
Ruska poduzeća u državnom vlasništvu mogu osnovati podružnice. Njihova se imovina može pripisati na temelju načela ekonomskog upravljanja, kako u sferi nadležnosti osnivača, tako da u stvari ovisi i sama podružnica. Odgovarajuća struktura, kao i glavna tvrtka, mora imati svoju povelju. Osnivač podružnice također mora imenovati svog direktora. Odgovornost subjekta koji osniva podružnicu ostvaruje se u okviru istih pravnih mehanizama kao u slučaju vlasnika glavnog poduzeća.
Državna poduzeća u operativnom upravljanju
Alternativa stvaranju državnog poduzeća na temelju ekonomskog upravljanja može biti osnivanje poduzeća prema zakonu operativnog upravljanja. Ima niz značajki. U ovom se slučaju formira nedržavno poduzeće (institucija). Status druge tvrtke koja se organizira je savezno poduzeće u državnom vlasništvu.Takve se strukture većinom uspostavljaju u industrijskim segmentima. Odnosno, to su uglavnom proizvodna poduzeća.
Kako se u operativnom upravljanju stvaraju državna poduzeća?
Ova vrsta strukture stvara se u skladu s odlukama Vlade Ruske Federacije. Pripisana im imovina uključena je u strukturu savezne imovine. Povelju državnog poduzeća također odobrava vlada Ruske Federacije. Vrsta strukture koja se razmatra može se uspostaviti iznova i reorganizacijom drugih vrsta državnih poduzeća. Uključujući i one koji su izvorno formirani na principu ekonomskog upravljanja. Ovo je možda savezno poduzeće u državnom vlasništvu. Ako se reorganizira u riznicu, onda to ne bi trebalo biti popraćeno smanjenjem osoblja. Svaki zaposlenik dobiva pravo na posao u novom poduzeću.
Povelja državnog poduzeća u državnom vlasništvu
Bilo bi korisno razmotriti specifičnosti povelje državnog poduzeća u državnom vlasništvu. Ona utvrđuje: postupak prijavljivanja, kao i njegove obrasce, mehanizme odgovornosti direktora za rezultate rada tvrtke, obvezu korištenja državnih sredstava prema njihovoj namjeni, vrste komercijalnih aktivnosti tvrtke, kao i redoslijed podjele dobiti organizacije. Povelja organizacije dotične vrste također odražava naziv tvrtke.
Koja su državna poduzeća u Rusiji: primjeri
Koja poznata državna poduzeća posluju u Rusiji?
Među njima je i Federalno državno unitarno poduzeće "Svemirske komunikacije" koje je podređeno Federalnoj agenciji za komunikacije. Ova organizacija je jedan od vodećih dobavljača satelitske tehnologije u Ruskoj Federaciji. Zemljopis njegovih aktivnosti nije ograničen na teritorij Rusije - tvrtka je nadaleko poznata u inozemstvu. Ovo državno poduzeće ima modernu infrastrukturu, koristi optičke linije. Njegove usluge zastupa organizacija televizijskog emitiranja, pružanje pristupa Internetu i pružanje komunikacijskih usluga za velike tvrtke.
Poznato državno poduzeće je Goznak. Ova organizacija provodi istraživanja i razvoj na području državnih maraka. Nadležnost ove tvrtke je izrada raznih službenih dokumenata, kovanica, naloga. Državno poduzeće podređeno je Ministarstvu financija Ruske Federacije.
Poduzeća savezne države uključuju Izdavačko-trgovački centar Marka. To izdaje i proizvodi poštanske marke, razne knjižice, omotnice, kartice, obrasce, markice, razglednice, komplete za filateliste.
U regijama Ruske Federacije uspostavljen je veliki broj komunalnih poduzeća koja posluju u raznim segmentima. Ovaj oblik komercijalne aktivnosti također je prilično popularan u Rusiji.
Državne korporacije Ruske Federacije
Uz unitarna državna poduzeća postoje i državne korporacije, kao i poduzeća s državnim sudjelovanjem. Koje su njihove specifičnosti? Prije svega, valja napomenuti da su državne korporacije oblik neprofitnih institucija. Iako se aktivnosti državnih poduzeća jedinstvenog tipa u stvari ne mogu razlikovati od djelatnosti privatnih poduzeća.
Državne korporacije osnivaju najviši organi Ruske Federacije na temelju imovinskih doprinosa. Takve se organizacije u pravilu stvaraju radi rješavanja socijalnih problema. Jedna od najvažnijih karakteristika državnih korporacija je ta što su ona podvrgnuta znatno manje aktivnoj kontroli nadzornih tijela. Glavna razlika između državne korporacije i državnog unitarnog poduzeća je u tome što posjeduje svu imovinu koju vlasti prenose na temelju vlasništva. Dok su državna imovina sva imovina unitarnih poduzeća. Osnivači državnih korporacija ne odgovaraju vjerovnicima pojedinih organizacija.
Poduzeća u državnom vlasništvu
Druga vrsta poduzeća prisutna u ruskoj ekonomiji su državne tvrtke. Najčešće su zastupljeni u obliku poslovnih tvrtki. To mogu biti proizvodna poduzeća, banke, savjetovanje - u principu, bilo koji posao. Sudjelovanje države u njima osigurava se stjecanjem određenog udjela u dionicama tih tvrtki na njegovom dijelu. Vlasti mogu posjedovati kontrolni udio ili manjinu. U prvom se slučaju firma, teoretski, može nazvati državnim poduzećem, ali to nije pravno s pravnog stajališta. Na primjer, PJSC Sberbank, u smislu kontrolnog udjela, pripada državi. No, nazvati ga državnim poduzećem nije sasvim ispravno, jer bi po svim pokazateljima ovu kreditnu i financijsku instituciju trebao svrstati u poslovnu tvrtku.
rezime
Državna i općinska poduzeća su organizacije koje imaju istaknutu ulogu u ruskoj ekonomiji. Oni provode aktivnosti u različitim sektorima nacionalnog gospodarstva. Kroz njih država osigurava zapošljavanje građana, stvara kapitalizaciju u različitim segmentima gospodarstva i ostvaruje dobit kao komercijalni subjekt. Najčešća vrsta građevina odgovarajućeg tipa je unitarno poduzeće. Također, država može biti poslovni subjekt, stječući udio u poslovnim subjektima. U nekim slučajevima vlasti Ruske Federacije mogu osnovati državne korporacije koje su neovisni poslovni subjekti, ali se ne smatraju trgovačkim organizacijama.
