Indeksiranje plaća najvažniji je uvjet lojalnosti zaposlenika. Inflatorni procesi faktor su koji nesumnjivo komplicira razvoj poslovanja i nacionalnog gospodarstva u cjelini. Međutim, ako cijene rastu, još je teže ljudima kojima je kompenzacija rada glavni izvor prihoda.
Kako se ruskim zakonom regulira indeksacija plaća? Koje vrste poslodavaca su potrebne za povećanje naknade radne snage u skladu s tim? Je li moguće reći da je u Rusiji indeksacija plaća primjer ispravne državne intervencije u društveno-ekonomske procese? Kojim tempom bi plaćanja trebala rasti?
Plaća: nominalna i stvarna
Plaća koju primaju zaposlenici ima najmanje dva glavna kriterija mjerenja.
Prva je njegova nominalna vrijednost u valuti zemlje u kojoj se plaća.
U Rusiji je to, naravno, rublje. Drugi ključni kriterij za mjerenje plaća je njegova kupovna moć.
To jest, određeni indeks koji odražava koliko se jednog ili drugog opipljivog proizvoda ili usluge može kupiti na njemu.
Dakle, plaća je nominalna i stvarna. Među dodatnim kriterijima za njegovo mjerenje može biti, na primjer, izraz izračunat prema kursu određene valute. To jest, plaća u načelu može ostati nepromijenjena tijekom vremena u smislu nominalnog i stvarnog izraza, ali gubi u cijeni (ili, obrnuto, povećati se) ako se mjeri u, recimo, dolarima ili eurima.
Indeksiranje esencije
Indeksacija plaća proces je namijenjen maksimalnom izjednačavanju nominalne vrijednosti naknade radne snage i njihove stvarne kupovne moći (a u nekim slučajevima i fluktuacija povezanih s tečajem).
To jest, zarada, nakon promjene cijene (ili, ako je važno, kupovne moći nacionalne valute), množi se s određenim koeficijentom indeksiranja. Glavna smjernica za njega u Rusiji, kao i u mnogim drugim zemljama svijeta, je razina inflacije koja, u načelu, odražava prosječne promjene cijena robe i usluga.
U Rusiji se u pravilu provodi godišnja indeksacija plaća. To jest na temelju godišnjeg stopa inflacije (i njegove moguće predviđene vrijednosti). No, kao što su primijetili neki odvjetnici, u ruskim zakonima nema odredaba koje bi izričito zabranile tvrtkama poslodavcima da indeksiraju plaće bilo kojom učestalošću. Stoga, brojne organizacije prakticiraju kvartalno, a u nekim slučajevima i mjesečno prilagođavanje veličine naknade za rad.
Postoje dvije glavne vrste indeksacije plaća: prospektivna i retrospektivna. U prvom slučaju, poslodavac, na temelju vlastite metodologije za predviđanje inflacije i drugih čimbenika koji utječu na kupovnu moć nadoknade radne snage na proaktivan način. U retrospektivnoj indeksaciji, povećanje "plaće" provodi se u skladu s stvarnim povećanjem cijena.
Postoji i godišnja indeksacija minimalna plaća. Proizvodi se u pravilu na razini saveznih vlasti. Minimalna plaća, čak i kad je prilično mala (u Rusiji je oko 5 puta manja od prosječne plaće), može biti značajna smjernica za izračunavanje naknade radne snage u mnogim područjima gospodarstva.
Da bi plaća bila adekvatna za inflaciju, prvenstveno je zainteresirana država. Prije svega, jer građani sami osiguravaju (a ne čekaju socijalnu pomoć). Zbog toga u mnogim zemljama visoka tijela potiču poduzeća na indeksiranje plaća zaposlenih. U Rusiji se to također prakticira.
Značajke indeksacije u Rusiji
Koja je specifičnost i postupak indeksiranja plaća karakterističan za rusku ekonomiju? Stručnjaci nazivaju sljedeće glavne značajke koje su se pojavile tijekom godina dok se Rusija navikla na slobodno tržište.
Izvori sredstava dodijeljenih za indeksaciju plaća su proračun (u slučaju državnih i općinskih organizacija), vlastiti fondovi organizacija (u privatnim tvrtkama), a u nekim slučajevima i sponzorstvo (za nevladine organizacije).
Politika prilagođavanja visine naknade rada radnicima proračunskih institucija može se regulirati na svim razinama njihovog funkcioniranja. Odnosno, indeksacija plaća može se dogoditi zbog zakonodavnih promjena plaća i tarifa koje su utvrdile savezne, regionalne i općinske vlasti.
S obzirom na stanje u poslovanju, jedini i vrlo neizravan mehanizam utjecaja zakonodavca na poduzeća je minimalna plaća (kao i pripadajući regionalni koeficijenti). Odnosno, indeksacija plaća u privatnom sektoru postaje obvezna s obzirom na konkretne brojke, ako će samo iznos naknade radne snage biti manji od minimuma utvrđenog zakonom (međutim, o pravilima koja vrijede za nedržavna poduzeća malo ćemo govoriti kasnije).
Indeksiranje ugovora
Moguće je da će se prilagodba plaća dogoditi ne samo zakonom i inflacijskim procesima, već i s obzirom na relevantne klauzule ugovora o radu sklopljene između poslodavca i zaposlenika. Ovakvi oblici interakcije prilično su česti u Ruskoj Federaciji.
U ruskoj praksi postoje takozvani industrijski sporazumi koji određuju postupak indeksiranja plaća usvojenog između poduzeća u određenom tržišnom segmentu. U ugovorima sklopljenim između poslodavaca i zaposlenika privatnih tvrtki, usput, takva smjernica za prilagodbu razine plaća kao inflacije nije uvijek navedena.
Indeksiranje ili povećanje plaća?
Neki poslodavci izjednačavaju indeksaciju i uobičajeno povećanje plaća (na primjer, proporcionalno stažu). Prema nekim pravnicima, takva politika nije sasvim istinita. Činjenica je da postoje različite vrste podzakonskih akata (kao i sudska praksa) prema kojima bi poslodavac prilikom potpisivanja ugovora o radu sa zaposlenicima trebao razlikovati mehanizme indeksacije zbog smanjenja kupovne moći plaća i povećanja zarade, što može biti faktor dužina usluge i druga dostignuća.
Koji je glavni kriterij koji razlikuje takve pojmove kao što su „indeksacija“ i „povećanje“ plaća? Stručnjaci vjeruju da je to kako slijedi. Ako formulacija sporazuma sadrži klauzule o ovisnosti o visini naknade o radnim funkcijama ili o duljini vremena u kojem je osoba u svom trenutnom položaju, onda je pitanje povećanja plaće. Ako takvi uvjeti nisu uključeni u dokument, tada govorimo o potpunoj indeksaciji.
Je li indeksiranje obvezno za privatne tvrtke?
Ruski poslodavci su podijeljeni u dvije glavne vrste: proračunske organizacije i privatne tvrtke. Jesu li oba dužna indeksirati plaće? Koje su šanse da se obojica trebaju pridržavati? Kako izračunati indeksaciju plaća proračunske organizacije i privatne tvrtke?
Glavni zakonodavni izvor koji regulira prilagodbu razine naknade za rad je Kodeks rada Ruske Federacije. članak 134 Kodeks sadrži ključne odredbe koje odražavaju odgovornosti za indeksiranje plaća za proračunske tvrtke i tvrtke. Međutim, njihov se sadržaj, kako primjećuju neki ruski pravnici, ne može tumačiti sasvim jasno.
S jedne strane, ovaj izvor zakona kaže da osiguravanje stvarne razine nadoknade radne snage treba biti razmjerno rastu potrošačkih cijena. Stoga mnogi stručnjaci zaključuju: koeficijenti indeksacije plaća, u najmanju ruku, trebaju biti jednaki službenoj inflaciji. I ovo pravilo, prema pravnicima, vrijedi za sve tvrtke koje zapošljavaju - privatne i javne.
Istodobno, postoji mišljenje koje se donekle razilazi s ove točke gledišta.
Pridržavajući se svoje bilješke odvjetnici: članak 134. Zakona o radu Ruske Federacije kaže da indeksaciju plaća poslodavci u javnom sektoru trebaju provoditi na temelju normi sadržanih u drugim zakonima, a tvrtke u privatnom sektoru gospodarstva u skladu s lokalnim sporazumima.
Ali cijela poanta je, vjeruju stručnjaci, da su prve vrste izvora prava javne, njihova je primjena obvezna.
Potonje imaju pravnu snagu samo unutar jednog poduzeća. I stoga, prema pravnicima, nije potrebno da privatne tvrtke povećavaju plaće razmjerno razini inflacije.
Međutim, u ruskoj stručnoj zajednici ne postoje neslaganja u vezi s obvezom poslodavaca da indeksiraju plaće zaposlenih - sa ili bez inflacije. Stoga ćemo odgovoriti na pitanja koja smo postavili na početku, tako.
Obavezna je indeksacija plaća državnih službenika, namještenika u proračunskim institucijama, kao i stručnjaka privatnih tvrtki. Zakon ne predviđa razlike u tom pogledu. Indeks indeksa izračunavaju proračunske organizacije na temelju preporuka navedenih u izvorima zakona koje su izdale vlasti (savezna, regionalna, općinska).
U pravilu, oni odražavaju brojke inflacije koje je izračunao Rosstat. Poduzeća, sa svoje strane, moraju sami izračunati izglede. Ako su ciljevi inflacije smjernica, to je dobro. Ako ne, tada s gledišta zakona neće biti kršenja.
Indeksiranje i formalnosti
Unatoč činjenici da ne postoje strogi zakonski zahtjevi u vezi s dokumentacijom mehanizama indeksiranja plaća za privatne subjekte, stručnjaci preporučuju tvrtkama da koriste niz tipičnih lokalnih propisa. Kao što je, na primjer, Uredba o indeksaciji plaća. To može biti, na primjer, dokument kojim se nadopunjuje standardni ugovor o radu. Ako se odjednom morate suočiti s inspekcijskim tijelima, činjenica postojanja Uredbe pomoći će tvrtki da pokaže svoju obvezu prema vladavini zakona.
U dotičnom dokumentu stručnjaci i dalje preporučuju popraviti trenutke koji odražavaju ovisnost internih postupaka indeksacije poduzeća o službenim podacima o inflaciji. Na primjer, da bi se odražavalo da se povećanje plaća i bonusa događa godišnje proporcionalno povećanju potrošačkih cijena prema godišnjim (ili recimo tromjesečnim) izvještajima Rosstata.
Pretplaćeni - pratite
Kao što smo već utvrdili, ruski poslodavac dužan je indeksirati plaću zaposlenih. Istovremeno, on ima pravo da sam postavi odgovarajuće koeficijente, a da pri tome posebno ne uzme u obzir stopu inflacije. Međutim, ako je poslodavac jednom prihvatio novog zaposlenika i s njim potpisao ugovore prema kojima se, recimo, obavlja godišnja indeksacija plaća, tada, kako kažu stručnjaci, nema pravo odbiti ispunjavanje odgovarajućih obveza.
Je li državna tvrtka također "proračun"?
Postavlja se razumno pitanje da li su zaposlene tvrtke, čiji najveći udio u temeljnom kapitalu države pripada proračunu? Je li Gazprom dužan provesti indeksaciju plaća proporcionalnu inflaciji? Ruske željeznice, Aeroflot, Rostelecom također su državne firme s velikim brojem zaposlenih. Koje su zakonske obveze indeksiranja plaća utvrđene za njih?
Stručnjaci savjetuju da se norme iz članka 134. Zakona o radu Ruske Federacije protumače sasvim jasno. Postoji jasna razlika između poslodavaca građana od „državnih“ tijela i institucija „i„ drugih poslodavaca.
Odnosno, za njih vrijedi pravilo prema kojem indeksacija plaća temelji na internim korporativnim propisima, a ne na inflaciji. Iako je, kako mnogi stručnjaci primjećuju, stvarna prilagodba nadoknade radne snage u tvrtkama s pretežnim udjelom državnog kapitala prilično je jasno povezana s rastom potrošačkih cijena.
Indeksiranje: Bjelorusko iskustvo
Kakva je situacija s indeksacijom plaća u susjednoj državi - Republici Bjelorusiji? Ekonomija ove zemlje izgrađena je na malo drugačijim principima od ruske. Ima vrlo velik značaj države. Regulacija ekonomskih procesa u Bjelorusiji provodi se kroz puno više, kako kažu stručnjaci, vladine intervencije nego u Rusiji. Znači li to da se indeksacija plaća u Bjelorusiji događa prema posebnim mehanizmima? Ne poput onih koje imamo?
Pravnici napominju: unatoč razlici u stupnju državne intervencije u nacionalnu ekonomiju u Rusiji i Bjelorusiji, pristupi indeksiranju plaća prilično su slični. Činjenica je da samo ona novčana primanja koja se isplaćuju građanima podliježu obveznom prilagođavanju u Republici Bjelorusiji. Bjeloruske tvrtke, u skladu sa zahtjevima nacionalnih zakona, ne moraju indeksirati plaće zaposlenika.
Kako se prilagođava naknada radne snage u proračunskim institucijama Republike Bjelorusije? Osnova je visina životne plaće, udvostručena dva puta.
Odnosno, ako plaća zaposlenika doseže 100% dotičnog iznosa, tada to ne podliježe indeksaciji.
Štoviše, ako osoba radi istodobno, tada se prilagodba plaće na drugom mjestu rada temelji na brojkama u prvom. Iznos prihoda u oba slučaja ne smije premašiti standard indeksacije, koji je utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
Prilagođene plaće isplaćuju se od mjeseca koji slijedi nakon ažuriranja relevantnih uvjeta za promjenu iznosa naknade za rad. Koliko se često vrši indeksiranje?
Prema komentarima bjeloruskih pravnika, glavni uvjet za sljedeću reviziju podataka o prilagodbi plaća je povećanje potrošačkih cijena za 5% u odnosu na mjesec kada je izvršena prethodna indeksacija. Zauzvrat, pokazatelji inflacije uzimaju se na temelju izračuna Državnog odbora za statistiku.
S privatnim tvrtkama, kao što smo već rekli, sve je nešto složenije. Neki stručnjaci vjeruju da je čak i u Ruskoj Federaciji zakon u tom pogledu socijalno orijentiraniji - ruska poduzeća u svakom slučaju trebaju indeksirati plaće zaposlenih. A oni u principu to rade u manje ili više adekvatnoj korelaciji s inflacijom.
U Bjelorusiji je uspostavljena norma - plaće iz izvanproračunskih izvora ne podliježu obveznoj indeksaciji. Istina, u zakonima Republike Bjelorusije ipak se primjećuje - nadoknadu troškova inflacije u vezi s naknadom rada vrši se zapošljavanjem tvrtki u skladu s lokalnim zakonima. To mogu biti kolektivni ili drugi ugovori. Međutim, kako primjećuju bjeloruski pravnici, ako u poduzeću ove vrste ne postoje interni korporativni akti, onda nema razloga za indeksiranje plaća.
Istodobno, prema nekim stručnjacima, s obzirom na prilično visoku inflaciju u Republici Bjelorusiji, većina poslodavaca i dalje prilagođava kompenzaciju rada zaposlenima. Istodobno, veličina indeksacije plaća obično je proporcionalna rastućim cijenama.
