Razmatra se temeljni element u procesu formiranja i provođenja glavnog državnog plana rashoda i prihoda uravnotežen proračun. Proračunski suficit bit će najbolja opcija za razvoj financijskih događaja u gospodarskom životu zemlje.
Želja Rusije za uravnoteženim proračunom
Iako vlada Ruske Federacije nije bila u stanju postići takvu pojavu posljednjih godina, vlasti čine sve što je moguće kako bi se postigla maksimalna ravnoteža između stavki rashoda i izvora njihove financijske potpore. Prilikom izrade godišnjeg plana o deficitu treba imati na umu da vrijednost rashoda ne smije prelaziti prihod. To znači da su sva sredstva utrošena na održavanje i otplatu dug države (unutarnje i vanjske), socijalna davanja stanovništva, isplata plaća neprofitnim radnicima itd. ne bi trebala biti u suprotnosti s opsegom dohotka.
Kako postići proračunski višak?
Proračunski suficit je obično teško postići. Osim toga, u mnogim ekonomski razvijenim zemljama nije uvijek moguće eliminirati deficit prilikom sastavljanja financijskog izračuna zemlje.
Često, standardni izvori pokrivanja troškova možda nisu dovoljni, a tadašnje vodstvo zemlje odlučuje posuditi novac od partnerskih država, financijskih međunarodnih organizacija. Ali čak i ako se vjerovatni deficit umjetno smanjuje, višak saveznog proračuna čak ni u ovom slučaju neće biti ostvaren. Jedina ispravna odluka vlasti bit će želja za što uravnoteženijim proračunom. Izuzetno važan čimbenik u uspostavljanju ravnoteže prihoda je profesionalnost zaposlenika lokalnih vlasti, njihova odgovornost za financijsku potporu regije i održivost u provedbi plana i trošenje javnih sredstava.
Sustav poreza na višak poreza
Proračunski suficit u Rusiji može biti rezultat viška komponente prihoda države, što rezultira vrlo očekivanim smanjenjem deficita. Međutim, u slučaju nepredviđene državne potrošnje, dolazi do smanjenja proračunskog suficita, što se najčešće kompenzira povećanjem poreznih plaćanja. Zadržavanje viših fiskalnih naknada norma je s većom dobiti, što pak rezultira dodatnom agregatnom potražnjom.
Iz toga slijedi da u procesu takvih izračunavanja i za zemlju i za njezine pojedinačne administrativne i teritorijalne podjele, ravnoteža proračuna igra ogromnu ulogu. Deficit, višak - rezultati su ovisnosti suverene politike na području naknada i oporezivanja. Prisutnost svakog od njih glavni je pokazatelj ekonomske aktivnosti zemlje. Zapravo, i rashodna i glavna dobit od poreza na dobit imaju izravan utjecaj na obujam industrijske proizvodnje.
Višak budžeta s punim radnim vremenom
Proračunski suficit, formiran tijekom gospodarstva države u stanju maksimalne zaposlenosti, smatra se idealnom metodom upravljanja financijskom politikom zemlje. Imajući brojne prednosti u odnosu na uobičajeni način obračuna deficita i viška na svim razinama ekonomske aktivnosti, ovaj pristup pridonosi optimalnoj procjeni odobrenog proračuna. Zapravo, glavna razlika između ova dva koncepta je porez.U slučaju gospodarskog pada, količina proizvodnje ostat će na približno istoj razini, a ukupni višak zaposlenosti i dalje će premašiti stvarni.
U konceptu proračunskog viška vlasti Ruske Federacije također postavljaju neke značajke. Na primjer, stajalište predsjednika je da godišnji financijski plan države pod bilo kojim uvjetima ne bi trebao osjetiti negativan utjecaj promjena vrijednosti ruske robe koja se izvozi u različite dijelove svijeta.
Stoga federalni proračun mora imati izvanredan dizajn i mehanizme za raspodjelu viškova.
Kamo idu dodatna sredstva?
U pravilu se dodatni viškovi sredstava federalnog proračuna dodjeljuju u sljedećim smjerovima:
- zamjena domaćih izvora koji pokrivaju deficit (to uključuje i dobit ostvarenu na burzi vrijednosnih papira od prodaje državne imovine);
- zamjena financijskih izvora koji pokrivaju deficit državnog proračuna u vanjskoj međunarodnoj ekonomskoj areni;
- plaćanje javnog duga.
Ponekad se pričuvna sredstva primljena kao rezultat proračunskog viška drže u visoko likvidnim obveznicama, zapisnicima i drugim vrijednosnim papirima.
Aktivnosti Ministarstva financija u vezi s viškovima
Za glavninu upravljačkih funkcija i kontrolu financijske rezerve odgovorno je Ministarstvo financija Ruske Federacije.
Vladina uredba određuje postupak za provedbu agencije svog tijela, među kojima su:
- Postavljanje viška sredstava na međunarodne financijske burze stvaranjem vrijednosnih papira Ruske Federacije i ulaganjem dijela sredstava u strane obveznice, dionice, zapise. Pri odabiru partnera najveći prioritet imaju zemlje s najvišim ocjenama. indeksi dionica.
- U slučaju nepovoljne dinamike kotacija vrijednosnih papira, njihova je prodaja moguća kako bi se financirao deficit federalnog proračuna na teret prihoda.
- Utvrđivanje određenih cijena, količina i uvjeta prodaje i kupnje državnih vrijednosnica.
Prednosti proračunskih viškova za gospodarstvo zemlje
Moguće je izbjeći proračunski deficit bez korištenja financijske rezerve, koja se često formira zbog nekih novčanih salda iz prethodnog godišnjeg plana. U ovom slučaju, proračunski višak i financijske rezerve trebaju se stvoriti kako bi se stvorila osnova koja će voditi prema postupnoj otplati javnog duga.
Međutim, neki stručnjaci na području financija smatraju da treba odustati od želje za stvaranjem viška proračuna. Međutim, moguće je tradicionalni višak argumentirati sljedećim činjenicama:
- Ako se višak raspodijeli u financijskim rezervama, stupanj ovisnosti državne ekonomije od vanjskih utjecaja značajno će se smanjiti. Posebno je relevantna opcija upravljanja viškom u slučaju maksimalne podređenosti tržišnom okruženju cijena energenata. Jednostavno, akumulacija će pomoći preživjeti tešku ekonomsku situaciju u državi u teškim vremenima.
- Višak proračuna omogućuje vam vraćanje vanjskog duga prema rasporedu koji je prikladniji za zemlju.
- Višak razvoja proračunskog scenarija ponekad se smatra metodom lojalnije regulacije novčanih tokova, ponude i potražnje. Uklanjanjem dijela financijskih sredstava iz gospodarskog sustava države, sasvim je moguće čekati na aprecijaciju nacionalne valute i smanjenje inflacije.
Važno je napomenuti da na taj način vanjski utjecaj svjetskih ekonomskih čimbenika ne utječe značajno na ekonomsku politiku Ruske Federacije. Odgovarajuće mjere u pravilu trebaju biti usmjerene na značajno smanjenje opterećujućih poreznih nameta.Međutim, ustvari, pri stvaranju viška postoji samo prepreka u poslovanju i poslovnim aktivnostima.
Višak proračuna u Rusiji i SAD-u
Uzimajući nekoliko primjera iz svjetskog iskustva, sa sigurnošću možemo reći da bez dobro razvijenog poslovnog sektora ne treba očekivati rani razvoj gospodarstva.
Trenutno je proračunski suficit Ruske Federacije gotovo nemoguć zbog stroge politike usmjerene na stvaranje značajne razlike između prihoda i rashoda.
Na primjer, rasprostranjenost deficita u američkom proračunu tijekom godina dovela je do toga da vodstvo zemlje stimulira poslovne aktivnosti mnogih gospodarskih agenata pružajući vladinu potporu za naj prioritetnije sektore.
Problemi u slučaju viška u federalnom proračunu
Činjenica da je proračunski suficit u sadašnjem obliku napeto, umjetno stvoren entitet može se smatrati problematičnim. Prvo, to je zbog vrlo nerealnog pristupa vlade glavnim pokazateljima, kako u prihodovnom, tako i rashodnom dijelu financijskog plana zemlje.
Drugo, na zakonodavnoj razini nisu prikazane institucije rezervnih sredstava i viškova. Kodeks proračuna Ruske Federacije sadrži samo neke odredbe o planiranom višku, a niti jednu riječ o višku koji nastaje zbog te činjenice.
