Jedan od glavnih elemenata u izradi državnog plana prihoda i rashoda je ravnoteža proračuna. U idealnoj ekonomskoj situaciji, zbroj troškova i prihoda trebao bi biti jednak. U stvarnosti su pokazatelji rijetko isti. Iz toga proizlaze dva koncepta: deficit i proračunski višak. Ovo je karakteristika trenutnog rezultata ekonomske aktivnosti države. Svaki od koncepata dvostruk je: dug ne utječe uvijek loše na zemlju, a ponekad se koristi ne ostvaruju na najbolji način. Ravnoteža je glavno jamstvo uspjeha. Da bismo razumjeli i razumjeli opću sliku gospodarstva zemlje, razmotrimo osnovne pojmove: proračunski deficit, rashodi, prihod, proračunski suficit.
Karakteristično za proračunski sustav Ruske Federacije
Kao što znate, sustav je skup elemenata koji ga čine. Uzimajući u obzir državni proračun, vrijedno je razmotriti: koji su subjekti Ruske Federacije uključeni u njegovo formiranje i uporabu. Najmanja jedinica dotičnog sustava je lokalno financiranje. Sredstva dodijeljena ovom proračunu koriste se unutar istog grada, regije, sela.
Regionalnu razinu čine regionalni, okružni i autonomni proračuni i izvanproračunski fondovi povezani s tim teritorijima. Kombinacija saveznih fondova i državnih izvanproračunskih fondova čini prvu razinu sustava.
Uz to, imajte na umu konsolidirani proračun koji uključuje sve razine sustava državnog proračuna. Na primjer, za Rusku Federaciju to će biti kombinacija lokalnih, republičkih i saveznih fondova.
Rezultat konsolidiranog proračuna može se razlikovati od uspješnosti pojedinih entiteta. Na primjer, 2000. godine došlo je do proračunskog suficita na saveznoj razini. Čini se da je gospodarstvo procvjetalo i da će biti dovoljno sredstava za pokrivanje dugova. Međutim, pokazatelji konsolidiranog proračuna govorili su o suprotnom procesu - deficitu. Situacija je ocijenjena na dva načina. Neki su smatrali da je višak saveznog proračuna postignuće vlade. Neki su incident smatrali propustom.
Glavne stavke državne potrošnje
Troškovi - to je zbroj troškova koji se moraju implementirati kako bi se postigle neke koristi. Možda su svi upoznati s ovim konceptom. Kolika je razina vladine potrošnje? Ogroman. Ekonomisti pažljivo razmatraju sve stavke mogućih troškova kako bi planirali što je moguće korektnije, postigli ravnotežu i izbjegli takav fenomen kao proračunski deficit i suficit. Koje troškove može imati zemlja? Uobičajeno, oni se mogu podijeliti u troškovne skupine:
- vojska;
- ekonomska;
- socijalna;
- vanjska politika;
- upravljanje;
- hitne.
U trenutnom tempu aktivnosti vlade troškovi su ispred prednosti. To je spomenuo i njemački ekonomist A. Wagner: "U zemljama s razvijenom industrijom rashodi se ostvaruju mnogo brže od nacionalnog dohotka."
Prihod zemlje
Problem rasta materijalnih koristi države leži u činjenici da najveći dio njih pada na porezne prihode. Oko 84% ukupnog federalnog proračuna čine upravo obvezna plaćanja građana i pravnih osoba. Preostali dio odnosi se na dobit od vanjskoekonomskih aktivnosti, unajmljivanje imovine i namjenska sredstva proračunska sredstva. Dakle, deficit i suficit državnog proračuna izravno ovise o pravovremenosti poreznih prihoda i njihovom iznosu.
Pojam proračunskog deficita
Deficit je negativna razlika između prihoda i rashoda. Većina modernih država postoji preko prihvatljivih troškova. Unatoč očitim nedostacima proračunskog deficita, mnogi ekonomisti smatraju svojevrsnim "lijekom". Nedostatak sredstava potiče vladu da revidira državni razvojni plan. Poljoprivreda i industrija počinju se razvijati, a količina izvoza raste.
No, pretjerano brzo povećanje vanjskog duga neće moći donijeti korist državi. Nerazmjerni iznos obveza u usporedbi s fondovima povećava inflaciju i može čak dovesti do nepodmirenja.
Uzroci nedostatka
Različiti čimbenici utječu na pojavu nepoželjne ekonomske situacije, objektivne i subjektivne. Najčešće, višak prihoda nad troškovima javlja se u sljedećim situacijama:
- pad proizvodnje i njezina niska produktivnost;
- rastuća nezaposlenost u zemlji;
- nekontrolirano povećanje troškova;
- visoki troškovi održavanja oružanih snaga, administracije.
Pojava proračunskog deficita nije uvijek povezana s nedostatkom predviđanja i dobrog planiranja ekonomske situacije države. Često, hitne situacije, vojne operacije, prirodne katastrofe potkopavaju situaciju. Također je vrijedno obratiti pažnju na što se troše točno oskudna sredstva.
Načini povrata troškova
Ako se ipak dogodila nepredviđena situacija, država bi trebala problem riješiti što korektnije i bezbolnije. Nažalost, nedostatak kontrole lokalne uprave često dovodi do činjenice da postoji deficit lokalnog proračuna, što u konačnici utječe na pokazatelje konsolidiranog proračuna.
Svjetska praksa razvila je nekoliko metoda za rješavanje krizne situacije:
- zajmovi države iz partnerskih zemalja;
- jačanje poreznog režima;
- formiranje rezerve banaka druga razina.
Svaka od metoda ima svoje prednosti i nedostatke. Posljednje dvije metode rezultiraju nezadovoljstvom građana i tvrtki unutar zemlje i mogu samo poboljšati situaciju na neko vrijeme.
Povećanje plaćanja poreza obično dovodi do povećanja nezaposlenosti i općenito do "izbjegavanja" obveza države. U konačnici, država riskira da primi još manje nego prije promjene.
Krediti iz drugih država najčešće postaju najracionalniji način da se izvuku iz nereda. Pogotovo ako se pogoršanje dogodilo u vanrednoj situaciji i uskoro se očekuje vraćanje ravnoteže prihoda i rashoda.
Je li proračunski suficit dobar?
Kada razlika između prihoda i rashoda ostane pozitivna, možemo razgovarati o ravnoteži sredstava, svojevrsnoj "dobiti". Ipak, povećanje novca je bolje od rasta duga. Dakle, vjerojatno će suditi gotovo svaki građanin. Ali ekonomisti ne misle tako. Da, proračunski višak su uštede koje se obično troše na otplatu zajmovi države. Istodobno se ne smije zaboraviti kako je nastao pozitivni ostatak. Ako zbog namjernog nedostatka sredstava za pojedinca gospodarski subjekti zemlji, onda ništa dobro na kraju neće završiti. Industrija za koju su poštedjeli novac počet će propadati kako bi izgledala bolje u ukupnoj slici nego što zapravo jest.
Drugo je pitanje jesu li sredstva usmjerena u pravom iznosu, ali jesu li pametno korištena. Ušteđeni dio nije naštetio aktivnosti subjekta i istodobno je donio dodatnu korist državi. Ispada da je dvostruka korist. U ovom je slučaju proračunski suficit pozitivan fenomen.
Nedostatak proračuna različitih razina
Pokazatelji ekonomske aktivnosti države i upravnih jedinica mogu se razlikovati.Na primjer, na lokalnoj razini nema dovoljno sredstava, formiraju se dugovi. I na nacionalnoj razini sve je u redu: čak se i formirao pozitivan saldo. Ispada da višak saveznog proračuna još ne govori o besprijekornom stanju ekonomije.
Za kvalitativnu analizu još uvijek je potrebno razmotriti pokazatelje lokalnog, regionalnog, saveznog i konsolidiranog proračuna. Razlika u konačnim rezultatima ovisi o mnogim čimbenicima: dovoljnost financiranja, racionalna uporaba, korupcija. Posljednjih godina najoštriji problem uravnoteženosti proračuna upravo je na lokalnoj i regionalnoj razini.
Važnost uravnotežene ekonomije
Ostvariti stabilnost i prosperitet moguće je samo promatranjem načela uravnoteženog proračuna. Kompetentnom raspodjelom sredstava moguće je ne samo izbjeći nestašice i viškove, već i ispraviti nesrećnu situaciju u proteklom razdoblju. Treban je trezven pogled na stvari: čovjek ne može svjesno precjenjivati i podcjenjivati traku koja se tiče ekonomije. Pretpostavka da je deficit u načelu je suprotna idejama pozitivnog planiranja. Znajući da je proračunski višak mač s dvije oštrice, bolje je zaobići ga. Bilanca prihoda i rashoda jedina je svrha i smisao izrade plana raspodjele proračuna.
Proračunski deficit i suficit pojmovi su s kojima je suočena bilo koja država. Samo kvalitativna analiza stanja, stroga kontrola lokalnih i regionalnih tijela, podržana zakonodavnim aktima, mogu uravnotežiti dvije suprotstavljene države u gospodarstvu. Važan je i razvijeni porezni sustav, koji ne bi omogućio mnogim preduzećima i građanima da pređu u "sjenu".
