kategorije
...

Samouprava je institucija državnog prava. Značajke i ovlasti

Samouprava je specifična vrsta uprave. Razlikuje se po tome što se objekt i predmet odnosa podudaraju. Drugim riječima, ljudi samostalno upravljaju vlastitim poslovima. Razmotrimo ovu instituciju detaljnije. samouprava je

Lokalna uprava

Bira ga stanovništvo na području općine. Ako građane razmotrimo u političkom i sociološkom aspektu, oni tada djeluju kao zajednica. Njegovo prisustvo djeluje kao pokazatelj određene strukture unutar društva. Vrijednost ove zajednice izražava se u povoljnim učincima na općinski administrativni aparat. Istovremeno, državna samouprava ima značajan utjecaj na institut. Zajednica građana sudjeluje u odnosima s administracijom moskovske regije, regije i saveznim centrom na temelju odredaba zakona.

definicija

Samouprava je organizacija i provođenje aktivnosti građana, pružajući stanovništvu rješenje problema od teritorijalnog značaja, uključujući i one koji se odnose na korištenje općinske imovine, u skladu sa interesima stanovnika ove općinske četvrti. Ova definicija karakterizira ustanovu u užem smislu. Generalno gledano, pretpostavlja se da su lokalne samouprave obdarene sposobnostima i stvarnom sposobnošću reguliranja većine odnosa s javnošću u okviru zakona, na vlastitu odgovornost i u skladu s interesima građana. lokalna uprava

Teoretski aspekt

Samouprava je jedan od načina izražavanja volje ljudi. Ovaj je oblik decentraliziran i uključuje određenu autonomiju, neovisnost. Teorijske temelje instituta formirali su početkom 19. stoljeća Alexis Tocqueville, Lorenz Stein, Rudolf Gneits, Paul Laband i nekolicina drugih osoba. U Ruskoj Federaciji samouprava je javni sustav koji nije povezan s civilnim društvom.

Osnove organizacije i aktivnosti

Zakonodavstvo predviđa uvjete u skladu s kojima se određuju priroda dotične institucije, njen položaj i značaj u sustavu. Razlikuju se sljedeći principi samoupravljanja:

  1. Neovisnost. Ovaj je uvjet sadržan u Ustavu. Neovisnost se proteže na sve sfere utjecaja institucije: financijsku, ekonomsku, pravnu, organizacijsku.
  2. Državna jamstva i podrška.
  3. Neovisnost jednog MO od drugog u njegovoj nadležnosti.
  4. Obavezna prisutnost zakonodavnog tijela ili vršenje njegovih funkcija u skupštini građana.
  5. Prioritet reprezentativnih institucija.
  6. Javnost aktivnosti usmjerenih na provedbu samouprave.
  7. Supsidijarnost, interakcija i suradnja s regionalnim i saveznim institucijama u pitanjima osiguranja života građana.

lokalna vlast

Koje su ovlasti lokalne uprave?

Oni predstavljaju određene mogućnosti i odgovornosti utvrđene u saveznim, regionalnim i općinskim zakonima. Ovlaštenja lokalne samouprave odnose se na izvršavanje funkcija i zadataka koji su joj dodijeljeni, rješavanje pitanja od teritorijalnog značaja. Mogu se provoditi na dva načina. Stanovništvo može izraziti svoju volju izravno i izravno ili putem lokalnih vlasti.

Rad na proračunu

Postoji nekoliko skupina ovlasti lokalne samouprave, ovisno o određenom području aktivnosti. Dakle, u javnom sektoru, teritorijalne strukture:

  1. Sastaviti, odobriti i izvršiti proračun.
  2. Formirati sredstva za pozajmljivanje događaja i ciljanih programa usmjerenih na rješavanje pitanja teritorijalne prirode.
  3. Stvorite izvanproračunske rezerve, odredite njihov status i pravce potrošnje.
  4. Uspostaviti teritorijalne pristojbe i poreze.

državna vlada

Pitanja imovine

Na području upravljanja imovinom, lokalne vlasti:

  1. Uspostaviti uvjete za stvaranje, stjecanje, pretvaranje predmeta.
  2. Prema zakonodavstvu, oni odobravaju postupak u skladu s kojim se provode imenovanje i smjenjivanje čelnika općinskih organizacija, ustanova i poduzeća.
  3. Popis objekata komunalne svojine utvrđuje se za njihovo stjecanje, formiranje i preobrazbu.
  4. Utvrditi prednosti i koristi u poreznoj sferi, uključujući poticanje rada poduzetnika.
  5. Oblikujte uvjete za plasman poduzeća koja nisu u vlasništvu općine na teritoriju koji je u nadležnosti lokalnih vlasti.

lokalna uprava

Zemljišni odnosi

Na ovom području lokalne vlasti:

  1. Odredite postupak povlačenja i pružanja zemljišta u skladu sa zakonom.
  2. Utvrditi pravila za korištenje prirodnih resursa.
  3. Odlučiti o obustavi građevinskih radova u slučaju kršenja sanitarnih i okolišnih normi.
  4. Zabraniti aktivnosti koje mogu štetno djelovati na okoliš, u skladu s zaključkom Sanitarnog i epidemiološkog nadzora.

Stambene i komunalne usluge, kućne, komercijalne usluge

Lokalna uprava na ovim područjima:

  1. Odobrava pravila i planove za razvoj teritorija.
  2. Oni određuju postupak prodaje i prijenosa stambenog prostora u vlasništvo poduzeća i građana, te njihov zakup.
  3. Izdaje građevinsku dozvolu, obustavlja izgradnju, što se izvodi suprotno odobrenim projektima i pravilima.
  4. Privlači organizacije i poduzeća na ugovornoj osnovi kako bi sudjelovali u povećanju industrijskih kapaciteta.

načela samouprave

Transportna sfera

Lokalna uprava:

  1. Upravlja organizacijama i poduzećima koja se bave prijevozom u vlasništvu općine.
  2. Nadgleda rad ostalih prometnih institucija koje pružaju usluge stanovništvu.
  3. Definira i odobrava raspored i upute za vožnju.
  4. Uključuje poduzeća koja se nalaze na teritoriju pod njegovom jurisdikcijom za usluge prijevoza na ugovornoj osnovi.
  5. Pruža računovodstvo automobila i ostalih vozila.
  6. Organizira i kontrolira rad sa putnicima na željezničkim stanicama, aerodromima, marinama.
  7. Pruža aktivnosti komunikacijskih poduzeća, razvoj televizije i radija.

dodatno

Lokalne vlasti poduzimaju različite mjere kako bi poboljšale socijalne, materijalne, stambene uvjete osoba kojima je pomoć potrebna kod kuće, invalida, starijih građana, obitelji koje su izgubile hljeb. Na teret proračunskih sredstava mogu se uspostaviti povlastice za medicinsku njegu i lječilišta, za plaćanje komunalija i usluge prijevoza itd.


Dodajte komentar
×
×
Jeste li sigurni da želite izbrisati komentar?
izbrisati
×
Razlog za žalbu

posao

Priče o uspjehu

oprema