Obrazovanje je danas jedno od glavnih i važnih područja ljudskog života i društva. Ovo je neovisna grana društvene i ekonomske sfere. Obrazovni sustav u našoj zemlji više je puta pretrpio promjene.
Koncept obrazovanja
Obrazovanje se u pravilu odnosi uglavnom na pedagošku sferu, a u okviru ovog područja znanosti njegov je koncept sljedeći: to je proces usmjeren na odgoj i obuku u interesu člana društva, tijekom kojeg on savladava tijelo znanja. Dakle, obrazovni proces može se okarakterizirati iz više razloga: svrhovitost, organizacija, upravljivost, cjelovitost i udovoljavanje zahtjevima kvalitete koje je postavila država.
Podrijetlo obrazovanja u Rusiji
Obrazovanje i opismenjavanje su uvijek prevladavali u Rusiji, o čemu svjedoče pronađena pisma od brezove kore iz 1. tisućljeća.
Početak univerzalnog obrazovanja u Rusiji položio je princ Vladimir kada je izdao dekret da djecu odvedu iz najboljih obitelji i podučavaju ih "podučavanju knjiga", što su stari Rusi doživljavali kao divljinu i probudio strah. Roditelji apsolutno nisu željeli dati svoju djecu na studij, pa su se učenici silom upisali u škole.
Prva velika škola pojavila se 1028. naporima Jaroslava Mudrog koji je uspio sakupiti 300 djece i izdao zapovijed da ih "nauče knjige." Od tada se broj škola počeo povećavati. Otvorene su uglavnom u samostanima i crkvama, i to ne samo u gradovima, već i u ruralnim naseljima.
Vrijedi napomenuti da su knezovi drevne Rusije bili obrazovani ljudi, pa su posebnu pozornost posvetili podučavanju djece i knjiga.
Obrazovanje i njegova razina narasli su sve do mongolsko-tatarske invazije u 13. stoljeću, što je bilo pogubno za rusku kulturu, jer su gotovo svi centri pismenosti i knjiga uništeni.
I tek sredinom XVI. Stoljeća vladari su opet razmišljali o pismenosti i obrazovanju, a već u XVIII stoljeću obrazovanje je počelo zauzimati posebno mjesto u povijesti Rusije. Tada je pokušao stvoriti državni obrazovni sustav. Otvorene su škole i pozvani su stručnjaci iz različitih nauka iz inozemstva ili su ruski tinejdžeri poslati u inozemstvo na studij.
Tek pod Petrom I obrazovanje i prosvjetljenje, kao i njihov razvoj, otvaranje škola različitih specijalizacija (matematičkih, zemljopisnih) postaju važan državni zadatak. Zahvaljujući tome, u Rusiji je nastao sustav strukovnog obrazovanja.
Sa smrću Petra I, rusko je obrazovanje propalo, jer njegovi nasljednici nisu posvetili dužnu pozornost znanosti.
Ali ako su ranije samo djeci plemića i drugih plemićkih obitelji i obitelji bilo dopušteno studiranje, onda se od druge polovice 18. stoljeća sve radikalno promijenilo. Katarina II je u koncept "obrazovanja" postavila potpuno drugačije značenje - obrazovanje naroda.
Ministarstvo prosvjete prvo je osnovano 1802. godine dekretom cara Aleksandra I. osnovane su vrste obrazovnih ustanova: župne i županijske škole, gimnazije i sveučilišta. Uspostavljen je kontinuitet između ovih institucija, broj razina razreda porastao je na 7, a na sveučilište se moglo upisati tek nakon što je završio gimnaziju.
Krajem 19. i početkom 20. stoljeća postavila su se pitanja o reformi školskog obrazovanja koja je vrlo brzo postala središtem pažnje javnosti. U ovom je razdoblju ruska škola, unatoč raznim poteškoćama i kontradikcijama, doživjela procvat: povećao se broj obrazovnih ustanova, broj učenika u njima, razni oblici i vrste obrazovanja, kao i njegov sadržaj.
Povijest razvoja obrazovanja u 20. stoljeću
Uništavanje obrazovnog sustava koji je postojao u to vrijeme počelo je nakon revolucije 1917. godine. Uništena je upravljačka struktura škole, zatvorene su privatne i duhovne obrazovne ustanove, a započelo je i ispitivanje "nepouzdanih" znanosti i učitelja.
Ideja sovjetske škole bio je jedinstveni sustav besplatnog i zajedničkog općeg obrazovanja. Prednosti upisa u razred davali su seljacima i radnicima, razvio se sustav socijalističkog obrazovanja, a škole su bile odvojene od crkava.
Zakoni usvojeni 40-ih o obrazovanju u Rusiji zapravo su preživjeli do danas: podučavanje djece u školi od 7. godine života, uvođenje sustava ocjenjivanja s pet bodova, završni ispiti nakon mature i dodjeljivanje odlikovanja medaljama (srebrom i zlatom).
Reforma ruskog obrazovanja
U modernoj povijesti Ruske Federacije, reforma obrazovanja započela je 2010. potpisivanjem prijedloga zakona o paketu mjera za modernizaciju obrazovnog sustava. Službeni početak dat je 1. siječnja 2011.
Glavne mjere poduzete za reformu obrazovanja uključuju:
- Uvođenje jedinstvenog državnog ispita (EEG) umjesto "nepravednog", prema zakonodavcima, ispitnog sustava koji u Rusiji djeluje već desetljećima.
- Uvođenje i daljnji razvoj visokog obrazovanja na nekoliko razina - preddiplomski i diplomski programi s ciljem približavanja ruskog obrazovanja europskom. Neka su sveučilišta zadržala pet godina studija na nekim specijalnostima, ali danas ih je vrlo malo.
- Postupno smanjenje broja nastavnika i odgajatelja.
- Smanjenje broja visokoškolskih ustanova njihovim potpunim zatvaranjem ili reorganizacijom, uslijed čega se pridružuju moćnijim sveučilištima. Ovu ocjenu im je dalo posebno povjerenstvo koje je osnovalo Ministarstvo obrazovanja.
Rezultati reforme neće se sažeti uskoro, ali mišljenja su već podijeljena. Neki kažu da se kao posljedica ovih promjena srušio jedan od najkvalitetnijih i temeljnih obrazovnih sustava na svijetu. Kako su državne subvencije postale mnogo manje, sve se svodilo na komercijalizaciju obrazovanja na svim razinama obrazovnih ustanova. Drugi kažu da su zahvaljujući europskoj standardizaciji ruski studenti dobili priliku raditi u inozemstvu, a broj rezultata žonglirajućih ispita u školama se smanjio.
struktura
Obrazovni sustav u Rusiji sastoji se od nekoliko komponenti:
- Državni zahtjevi i obrazovni standardi razvijeni su na saveznoj razini.
- Obrazovni programi koji se sastoje od različitih vrsta, smjerova i razina.
- Obrazovne institucije, kao i nastavno osoblje, sami studenti i njihovi zakonski zastupnici.
- Tijela za upravljanje obrazovanjem (na saveznoj, regionalnoj i općinskoj razini) i tijela savjetodavnog ili savjetodavnog karaktera koja su stvorena s njima.
- Organizacije namijenjene pružanju obrazovnih aktivnosti i ocjeni njegove kvalitete.
- Razne udruge koje djeluju na obrazovnom polju (pravne osobe, poslodavci, javne organizacije).
Zakonodavstvo i pravno reguliranje obrazovanja
Pravo na obrazovanje građanima naše zemlje zajamčeno je Ustavom Ruske Federacije (članak 43.), a sva pitanja vezana za to odgovornost su države i njenih subjekata.
Glavni dokument koji regulira obrazovni sustav je savezni zakon od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.
Prema dokumentu, depoziti, naredbe, uredbe i drugi dokumenti u obrazovnoj sferi mogu se donositi ne samo na saveznoj, već i na regionalnoj i općinskoj razini, kao dodatak osnovnim državnim zakonima.
Standardi i zahtjevi vlade za obrazovanje
Svi standardi obuke usvojeni su na saveznoj razini i osmišljeni su tako da omoguće:
- Jedinstveni obrazovni proces u cijeloj Ruskoj Federaciji.
- Kontinuitet glavnih programa.
- Raznolikost programskih sadržaja na odgovarajućoj razini, formiranje programa različitih usmjerenja i složenosti, uzimajući u obzir potrebe i sposobnosti učenika.
- Zajamčena razina i kvalitetan sustav obrazovanja u okviru jedinstvenih obveznih zahtjeva obrazovnih programa - prema uvjetima i rezultatima njihovog studiranja.
Osim toga, oni su osnova na kojoj kvaliteta obrazovanja studentima, kao i pojmovima studiranja određene vrste obrazovanja.
Ispunjavanje standarda i zahtjeva preduvjet je za provedbu programa osnovnog obrazovanja u predškolskom i drugim organizacijama koje provode obrazovne aktivnosti.
Državni standardi između ostalog uključuju zahtjeve za glavne obrazovne programe:
- Na njihovu strukturu.
- U uvjete provedbe, uključujući financijska, kadrovska i logistička pitanja.
- Do krajnjih rezultata njihovog razvoja.
Za studente s invaliditetom dostupni su posebni zahtjevi i standardi koji su dostupni i na razini stručnog obrazovanja.
Upravljanje obrazovanjem u Rusiji
Obrazovnim sustavom upravlja se na nekoliko razina: saveznoj, regionalnoj i općinskoj.
Na saveznoj razina upravljanja Provodi ga Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, čije funkcije uključuju razvoj javne politike i zakonske regulative u obrazovnoj sferi. Dokumenti se prihvaćaju na razini predsjednika i vlade Ruske Federacije.
Federalna služba za nadzor nad obrazovanjem i znanošću (Rosobrnadzor) bavi se licenciranjem, certificiranjem obrazovnih ustanova, certificiranjem znanstvenika i nastavnika sveučilišta, certificiranjem diplomanata, potvrdom dokumenata o obrazovanju.
Upravljanjem obrazovanjem na regionalnoj razini upravljaju ministarstva i odjeli za obrazovanje formirani u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Nadgleda provedbu saveznog i regionalnog zakonodavstva u području obrazovanja Rosobrnadzor.
Na općinskoj razini upravljanje obrazovanjem, kao i provođenje saveznih, regionalnih i općinskih zakona i zahtjeva, provode odjeli, uprave i odjeli za obrazovanje koji se nalaze na teritoriju općina.
Vrste obrazovnih sustava i oblika obrazovanja
Suvremeni obrazovni sustav u Rusiji podijeljen je u nekoliko vrsta.
- Sustav predškolskog obrazovanja (vrtić, vrtić).
- Osnovna (vrtić, škola).
- Osnovne (škole, gimnazije, licei, kadetski korpus).
- Srednja (škole, gimnazije, licei, kadetski korpus).
profesionalno:
- Sustav srednjoškolskog obrazovanja (strukovne škole, fakulteti, tehničke škole);
- Sustav visokog obrazovanja - preddiplomski, specijalni, magistarski i osposobljavajući visoko kvalificirani kadar (sveučilišta, akademije).
Dodatna sredstva:
- Specijalizirani trening za odrasle i djecu (palače dječje kreativnosti, umjetnička škola za odrasle i djecu).
- Stručno obrazovanje (ustanove kontinuiranog obrazovanja). U pravilu ga provode znanstvene organizacije i institucije.
Obrazovanje je podijeljeno u 3 glavna oblika obrazovanja: redovito ili redovno; honorarni (večernji) i vanredni.
Uz to, obrazovanje se može dobiti u obliku eksternih studija, odnosno samoobrazovanja i samoobrazovanja, te obiteljskog obrazovanja. Ovi obrasci također omogućuju učenicima polaganje završnih ocjena u obrazovnim ustanovama.
Novi oblici osposobljavanja koji su se pojavili kao rezultat reformi uključuju: mrežni sustav odgoj (obrazovanje) uz pomoć više obrazovnih institucija odjednom), elektroničko i učenje na daljinu, što je moguće daljinskim pristupom obrazovnim materijalima i polaganjem završnih potvrda.
Obrazovanje i njegova obrazovna i metodološka podrška
Informacijska baza glavni je alat za organizaciju obrazovnog procesa. On odražava ne samo načine izgradnje odgojno-obrazovnog procesa, već daje cjelovitu predstavu o obujmu sadržaja obuke koji podliježe asimilaciji.
Glavni cilj koji slijedi je provođenje zahtjeva državnih obrazovnih standarda kako bi se svim učenicima osigurao kompletan set poučnih i metodoloških materijala za sve oblike obrazovanja.
Pitanja obrazovne i metodološke potpore obrazovnog procesa nadgleda Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije. Ona također odobrava savezni popis udžbenika i njihov sadržaj. Prema nalogu odjeljenja, svi školski udžbenici moraju imati i elektroničku verziju sa sadržajem multimedijskih i interaktivnih elemenata.
Dobro uspostavljena obrazovna i metodološka podrška omogućuje vam sistematizaciju metodoloških, regulatornih materijala; analizirati i poboljšati učinkovitost i kvalitetu treninga; izgraditi objektivni sustav ocjenjivanja znanja studenata i diplomanata.
Troškovi obrazovanja
Posljednjih godina, općeobrazovni sustav u Rusiji, njegovo ažuriranje i unapređivanje jedan je od najvažnijih prioriteta države, uprkos ekonomskim poteškoćama. U tom pogledu, subvencionirana sredstva koja dodjeljuje Vlada rastu iz godine u godinu.
Tako, na primjer, ako je 2000. godine za razvoj obrazovanja izdvojeno više od 36 milijardi rubalja, onda već u 2010. godini - 386 milijardi rubalja. injekcije proračuna. Na kraju 2015. godine izvršen je proračun za troškove obrazovanja u iznosu od 615,493 milijuna rubalja.
Razvoj obrazovnog sustava
Koncept je utvrdila Vlada Ruske Federacije dekretom br. 497 od 05.23.15 „O saveznom ciljanom programu za razvoj obrazovanja za 2016.-2020.“
Program je usmjeren na stvaranje brojnih uvjeta za učinkovit razvoj obrazovanja u Rusiji, čiji je cilj pružanje pristupačnog i kvalitetnog obrazovanja koje će udovoljiti modernim potrebama društveno orijentiranog društva u cjelini.
Zadaci za postizanje ovog cilja su:
- Formiranje i integracija strukturnih i tehnoloških inovacija u srednjem strukovnom i visokom obrazovanju.
- Razvoj i provedba skupa mjera za razvoj djelotvornog i atraktivnog sustava dodatnog obrazovanja djece, znanstvenog i kreativnog okruženja u obrazovnim ustanovama.
- Formiranje takve infrastrukture koja bi osigurala uvjete za osposobljavanje visoko kvalificiranog osoblja na modernom tržištu.
- Formiranje popularnog sustava za ocjenu kvalitete samog obrazovanja i njegovih obrazovnih rezultata.
Provedba programa podijeljena je u dvije faze:
- 2016-2017 - testiranje i provedba mjera započetih od početka savezne reforme obrazovanja.
- 2018-2020 - promjena obrazovnih struktura, širenje novih obrazovnih programa, uvođenje novih tehnologija i još mnogo toga.
Posljedice reforme i problemi razvoja obrazovanja u Rusiji
Rusko obrazovanje, koje je bilo nedovoljno financirano 90-ih i pretrpjelo je temeljne promjene od 2010. godine, prema mnogim stručnjacima, počelo je gubiti na kvaliteti.Ovdje možemo izdvojiti niz problema zbog kojih se obrazovanje ne samo ne razvija, već se smanjuje.
Prvo, opadao je socijalni status učitelja i nastavnika. To se odnosi ne samo na stupanj poštivanja takvog rada, već i na razinu plaćanja i socijalne državne garancije.
Drugo, snažan birokratski sustav koji mladim i nadarenim znanstvenicima ne omogućuje stjecanje znanstvenih stupnjeva i zvanja.
Treće, uklanjanje obrazovnih kriterija i standarda koji se grade desetljećima i koji stoga postaju transparentni i dostupni svima koji su zainteresirani.
Četvrto, uvođenje EEG-a kao ispita, koji se svodi na procjenu pamćenja učenika po različitim predmetima, ali koji ne doprinosi razvoju logike ili kreativnog razmišljanja.
Peto, uvođenje novih vrsta sustava obuke: preddiplomski (4 godine) i diplomski (6 godina). Izbjegavanje specijalnih programa obuke (5 godina) dovelo je do činjenice da su sada petogodišnji programi svedeni na minimum, a magistarski programi obiluju dodatnim i često potpuno nepotrebnim predmetima za osposobljavanje budućeg preddiplomskog studija.
