U trenutnom ruskom zakonodavstvu je uobičajeno razlikovati sljedeće vrste vlasništva: privatno, državno i općinsko vlasništvo. Bilo bi korisno konkretnije razmotriti državno vlasništvo kao neovisnu kategoriju, kao i sve aspekte koji su svojstveni relevantnoj temi.
Pojam državne imovine
Koncept državnog vlasništva uključuje jedan oblik vlasništva. Važno je napomenuti da su njegovi administratori, koji su entiteti, državna tijela. Među objekte državne vrste imovine uključuju se sljedeća mjesta: prirodni resursi, zgrade, novac, teritorij, informacije, nakit, duhovne i kulturne vrijednosti. Svi su detaljno razmotreni u sljedećim poglavljima.
Kao financijska kategorija, koncept državnog vlasništva podrazumijeva prilagođavanje imovinskih kompleksa društvu u obliku predstavničkih tijela državnog oblika vlasti. Treba napomenuti da su izabrani određenim redoslijedom.
Pravo vlasništva
Zanimljivo je znati da pravo državnog vlasništva daje sveobuhvatan skup pravnih normi koje konsolidiraju i štite pripadnost blagodati materijalne naravi stanovništvu (ljudima iz odgovarajućeg lokaliteta) koje predstavlja reprezentativna struktura državne vlasti koju je izabrao. Ovi pravni standardi određuju postupak stjecanja, korištenja i, naravno, otuđenja kompleksa općinske imovine.
Zanimljivo je znati da je glavna specifičnost državnog vlasništva ta da se struktura koja ga posjeduje (drugim riječima vlada) odnosi i na tijela koja reguliraju odnose s njim. Dakle, sustav upravljanja objektima u vlasništvu države formira i percipira osobno vlasnik.
Što treba pripisati državnom vlasništvu?
Koje bi objekte bilo prikladno pripisati državnom sustavu vlasništva? Trenutno su registracije državne imovine podložne sljedećim stavkama:
- Imovinski kompleksi koji pripadaju u skladu s pravom vlasništva Rusije (govorimo o saveznoj imovini).
- Imovinski kompleksi koji u skladu s pravom vlasništva pripadaju konstitutivnim entitetima Ruske Federacije (distrikti autonomnog tipa, autonomne regije, savezni gradovi, regije, teritorije, republike).
- Teritorij, drugi prirodni resursi (na primjer, prirodni resursi Rusije). Važan uvjet je njihovo isključenje iz javnog vlasništva (vlasništvo urbanih subjekata, pravnih i fizičkih osoba).
Specifični objekti
Kako se ispostavilo, pod državnim je vlasništvom potrebno razumjeti imovinske komplekse koji pripadaju u skladu s pravom vlasništva Ruske Federacije ili njenih subjekata. Među predmetima predmetnog zakona važno je istaknuti sljedeće točke:
- Svjetske prirodne baštine.
- Rezervni resursi od kontinentalnog značaja.
- Resursi morske zone gospodarske orijentacije Rusije.
- Umjetničke vrijednosti nacionalnog tipa.
- Povijesne vrijednosti nacionalnog tipa.
- Državne banke.
- Državna riznica (sredstva državnog proračuna).
- Monetarni fond.
- Zlatna rezerva.
- Državne nekretnine.
- Diamond Fund i tako dalje.
Vrste vlasništva države
Važno je napomenuti da pojam državnog vlasništva uključuje određenu klasifikaciju njegovih objekata koji su predstavljeni u prethodnom poglavlju. Dakle, vrste vlasništva države uključuju:
- Predmeti izrade plana obrane.
- Predmeti koji čine osnovu državnog bogatstva (prirodni resursi Rusije, predmeti prirodne i povijesno-kulturne baštine, umjetničke vrijednosti i slično).
- Predmeti gospodarskih sektora. Važno je dodati da oni osiguravaju formiranje i vitalnu aktivnost ekonomskih sektora etničke ekonomije.
- Objekti potrebni za pravilno funkcioniranje federalnih struktura vlasti i vlasti, kao i za rješavanje zadataka od nacionalnog značaja (državna riznica, imovinski kompleksi oružanih snaga i tako dalje).
- Ceste za automobile savezne razine za jednokratnu uporabu (strukture koje im služe također će biti prikladne ovdje).
Vrijednosti državne imovine
Koncept državnog vlasništva podrazumijeva njegovu heterogenost. Uz to se ta odredba može potvrditi člankom 214. važećeg građanskog zakona. Važno je napomenuti da je trenutno uobičajeno razlikovati dvije vrijednosti u državnom vlasništvu Ruske Federacije:
- Državno vlasništvo nad neposrednim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.
- Federalna imovina.
Entitet za odnose
Morate znati da se danas razmatraju teme odnosa prikazanih u prethodnom poglavlju, koje su na ovaj ili onaj način dodijeljene pravom države na vlasništvo:
- Izričite strukture općinske uprave od regionalnog i nacionalnog značaja (uprave, odbori, ministarstva).
- Vodstvo zemlje.
- Odvojene općinske strukture.
Raspodjela imovine
Treba imati na umu da su imovinski kompleksi u državnom vlasništvu dodijeljeni općinskim strukturama i institucijama u operativnom upravljanju ili gospodarskom upravljanju u skladu s člancima 294. i 296. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Uz to, oni čine općinsku blagajnu.
Važno je napomenuti da se imovinski kompleksi koji su u državnom vlasništvu mogu dodijeliti institucijama i poduzećima općinskog tipa pod sljedećim uvjetima:
- Pravo vlasništva.
- Pravo na korištenje.
- Pravo raspolaganja.
Treba dodati da proračunska sredstva odgovarajuće razine, kao i imovinski kompleksi u državnom vlasništvu koji nisu povezani sa institucijama općinskog značaja, tvore općinsku riznicu Rusije, riznicu autonomnih okruga, autonomnu oblast, savezne megagradije, oblasti, teritorije, a također i republike.
Značajke imovine
Općinska vrsta imovine danas igra važnu ulogu u aktivnostima Ruske Federacije u pogledu osiguranja financijske uvjerenosti i održivosti, zahvaljujući provedbi sljedećih društveno orijentiranih funkcija:
- Stvaranje materijalnih preduvjeta za organizaciju stabilne proizvodnje (dovoljno) javnog kapitala.
- Dozvola državi da se nazove neovisnom jedinicom u smislu financijskih odnosa kako u inozemstvu tako i u državi.
- Davanje jamstava za funkcioniranje različitih područja i sektora gospodarstva (financijska sigurnost, svemirska industrija).
- Davanje jamstava za odgovarajuće aktivnosti u javnom neprofitnom polju.
- Pružanje jamstava za nacionalnu sigurnost.
- Sposobnost pomoći u ubrzavanju razvoja visoke tehnologije.
- Nacionalizacija imovine srušenih građevina.
- Provedba funkcija jamaca gotovo svih domaćih i međunarodnih odobrenja i sporazuma.
- Aktivnosti povezane s osiguravanjem pogodnih uvjeta za formiranje takve kategorije kao privatno poduzeće.
- Odobrenje rješenja u smislu izjednačavanja kriznih utjecaja pomoću tehnika smanjenja poreza. Usput, u ovom se slučaju često koriste rezervna sredstva.
Upravljanje imovinom
Pod upravljanjem državnom vrstom imovine treba se podrazumijevati upravljanje postupkom njezine učinkovite uporabe i reprodukcije u skladu s potrebnim razmjerom i kvalitetom. Pored toga, upravljanje se može definirati kao aktivnosti općinskih struktura; utjelovljenje prava vlasništva, korištenja, kao i odluka u vezi s predmetima državljanstva; uloga konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i građanskopravnih odnosa.
Funkcije upravljanja
Važno je napomenuti da se upravljanje imovinom od državnog značaja provodi:
- U strogom skladu s ruskim građanskim zakonom, kao i drugim aktima regulatorne prirode koji su uključeni u uređenje imovinskih poslova u Ruskoj Federaciji.
- Sustav federalnih struktura izvršne vlasti, uključujući posebna tijela koja je ovlastila vlada; općinski odbori; agencije s ovlaštenjem; Ministarstvo; Vlada Ruske Federacije.
Nadalje, bit će prikladno razmotriti ključne funkcije upravljanja državnom imovinom, koje su izravno dodijeljene Ministarstvu imovinskih odnosa Ruske Federacije. Dakle, strukture koje upravljaju, koriste se i daju smjernice o imovini od državnog značaja, provode sljedeće temeljne funkcije:
- Upravljanje udjelom u općinskoj prirodi.
- Izrada i provedba strategije koja se odnosi na upravljanje općinskim ekonomskim razvojem.
- Formiranje općinskih programa motiviranog plana, kao i vladinih naloga i projekata.
- Stvaranje konkurentne strukture u odnosu na upravljanje objektima predmetnog sektora prilagođenim suvremenim tržišnim uvjetima.
- Izrada cjenovne politike u slučaju promjene između tržišnih subjekata i općinskih institucija.
- Rješenje tekućih i strateških zadataka na resursnoj podršci komunalnih poduzeća (struktura).
Privatizacija i privatizacija
U procesu prelaska ruske ekonomije na tržišne odnose, jedan od ključnih zadataka postala je privatizacija ili privatizacija imovine. Predstavljene kategorije smatraju se vrlo složenim i istodobno kontroverznim operacijama. Zato se Vlada u njihovoj provedbi obvezuje igrati prilično energičnu ulogu. Na ovaj ili onaj način, mora uravnotežiti interese cijelog društva i pojedinaca.
Pod privatizacijom se mora smatrati postupak pretvaranja državne vrste imovine u osobnu u odnosu na pravne i fizičke osobe; prijenos prava povezanih s vlasništvom s države na privatne osobe u skladu s kriterijima za prodaju općinskih struktura privatnim osobama. To uključuje i prodaju određenog postotka imovine i delegiranje prava koja se odnose na rješavanje komunalnih imovinskih kompleksa.
Denacionalizacija treba shvatiti kao smanjenje udjela državnog vlasništva u cijelosti. Važno je napomenuti da je danas njegov glavni fokus privatizacija gradske i državne imovine. Dakle, denacionalizaciju odnosa u vezi s imovinom preporučljivo je svoditi na tri temeljne nijanse:
- Formiranje različitih vrsta farmi (građevina).
- Transformacija poljoprivrednih gospodarstava koja su ostala u općinskoj nadležnosti; njihovo apsolutno oslobađanje od administrativno-zapovjednih metoda.
- Gore je u potpunosti razmotrena privatizacija.