Szövetségi állami intézmény. Állami (önkormányzati) állami intézmény, tevékenysége és jogai

2010-ben elfogadták a 83. sz. Szövetségi törvényt. Számos változtatást vezet be az egyes jogalkotási dokumentumokban. E módosításokkal összhangban 2011 óta valamennyi intézmény költségvetésből finanszírozott intézménynek el kellett fogadnia az autonóm, költségvetési vagy állami státuszt. Vizsgáljuk meg tovább, hogy mi képezi a szervezetek utolsó kategóriáját.

Általános információk

A kormányzati intézmény olyan szervezet, amely szolgáltatásokat nyújt, munkát végez vagy bizonyos funkciókat lát el a különféle kormányzati szintek törvény által biztosított hatásköreinek végrehajtása érdekében. Az ilyen vállalkozások finanszírozása a megfelelő költségvetési alap költségén történik, az elfogadott becslésnek megfelelően. Az Art. A 83. sz. Szövetségi törvény 31. cikke szerint a közintézmény létrehozása működő jogi személy alapján történik, átalakítási eljárás nélkül, annak típusát megváltoztatva.

Ingatlan kérdés

A közintézmények jogait a hozzájuk rendelt anyagi értékekre bizonyos szabályok szerint valósítják meg. A vállalkozás a törvényben előírt korlátokon belül birtokolhatja, rendelkezhet és felhasználhatja a rá bízott ingatlant. Ezen felül ezeknek a tevékenységeknek összhangban kell lenniük a szervezet céljaival, a feladatokkal és az értékek kinevezésével. Az ingatlan tulajdonosának joga van annak részét kivonni a jogi személytől. Ez akkor megengedett, ha az anyagi javak feleslegesek, fel nem használták vagy más célokra használják fel. A tulajdonos a lefoglalt javakat saját belátása szerint rendelkezheti. Egy közintézmény önállóan értékesítheti a gyártott termékeket, kivéve, ha jogalkotási aktus vagy más szabályozási dokumentum másként rendelkezik.

Az állapot megváltoztatásához szükséges entitások listája

Ezt az Art. A 83. sz. Szövetségi törvény 31. cikkének (1) bekezdése. A státust meg kell változtatni területi vagy szövetségi állami intézményként:

1. A katonai egységek, a fegyveres erők egységének / társulásainak igazgatóságai, a katonai biztosok, a belső csapatok katonai egységei és a polgári védelem.
2. A büntetés-végrehajtási intézet, a tárgyalás előtti fogva tartás és más intézmények, amelyek a büntetés-végrehajtási intézet működésének biztosítása érdekében jöttek létre, speciális és vezetői feladatokat ellátva.
3. Speciális intézmények rehabilitáción részt vevő kiskorúak számára.
4. A GU speciális programjai az elnök, a Belügyminisztérium, az FSB, a Szövetségi Vámszolgálat, a Szövetségi Biztonsági Szolgálat, a Szövetségi Adószolgálat, a Külföldi Hírszerző Szolgálat, a Vészhelyzet Minisztériumának tárgyi, területi, katonai, különleges egységei, sürgősségi mentő egységek.
5. Specializált pszichiátriai kórházak intenzív megfigyeléssel, pestis-ellenes létesítményekkel és leprás kolóniával.

Szabályozási keret

A szervezet típusának megváltoztatása a következő sorrendben történik:

1. Az ország kormánya. E testület döntései minden szövetségi állam intézményére vonatkoznak.
2. A tárgy legfelsőbb végrehajtó intézménye. Az ilyen struktúra döntései kötelezőek a regionális szervezetek számára.
3. Helyi hatóságok által. Az általuk kiadott végzések minden önkormányzati intézményre vonatkoznak.

dokumentálása

Mint fentebb említettem, a szervezet típusának megváltoztatására egy utasítás (határozat) szerint kerül sor. Az az okmány, amely szerint az állami intézmény megjelenik, kötelező:

1. Működő vállalkozás neve a típus feltüntetésével.
2. A létrehozandó szervezet neve.
3. Az alapító hatáskörét és funkcióit ellátó végrehajtó testület neve.
4. Információ a fő célok megőrzéséről / megváltozásáról, amelyeknek megfelelően az állami intézmény tevékenységeit végzik.
5. A szervezet felépítéséhez szükséges intézkedések listája az időzítéssel.
6. Információ az alkalmazottak számának fenntartásáról / megváltoztatásáról.

A határozat / rendelet tervezetét a végrehajtó szerv dolgozza ki, amely az állami politika és a jogi szabályozás kidolgozásának feladatait látja el ezen a területen, a Gazdasági Fejlesztési Minisztériummal és a Pénzügyminisztériummal együttműködve.

alkalmazások

A megrendeléssel együtt a felhatalmazott testület biztosítja:

1. Magyarázó megjegyzés. Ez tartalmazza annak indokolását, hogy a szervezet típusát állami intézménnyé változtassák.
2. Információ a vállalkozás tartozásairól, ideértve a késedelmet is.

Ha a szervezet típusának megváltozása lehetetlenné teszi az állami feladatok elvégzését, akkor a magyarázó megjegyzésnek tartalmaznia kell információkat arról a tárgyról, akire megbízják őket.

A szervezetek jogi státusza a típusváltozás után

A területi vagy állami kincstárintézetet a megfelelő alap speciálisan kidolgozott költségvetési előirányzata alapján finanszírozzák. Ezt a rendelkezést az 1. cikk rögzíti. A Btk. 6. és 161. cikke (2) bekezdése. Egy állami intézmény elvégzi a pénzügyi hatóságnál (régió vagy moszkvai régió) vagy a fő kincstárnál nyitott számlák kiadási és bevételi tételeinek teljesítéséhez szükséges műveleteket. A szervezet függetlenül eljárhat peresként vagy alperesként a bíróságon. Ez a szolgáltatás a következővel biztosított: Art. 161 BC 8. szakasz. Oroszország kormányzati intézményei a rendelkezésére álló alapokkal felelnek kötelezettségeikért.

Ha rendelkezésre áll pénzügyi források nem elég a szervezés, az ingatlan tulajdonosa viseli a kiegészítő felelősséget. Az Orosz Föderáció kormányzati intézményei nem fogadhatnak el és nyújthatnak kölcsönöket / hiteleket, és nem vásárolhatnak értékpapírokat. Költségvetési és szervezeti támogatásokat nem nyújtanak. A vállalkozások nem ruházhatják el a számukra bízott vagyont a tulajdonos megállapodása nélkül. Területi vagy állami kincstári intézmény vállalkozással foglalkozhat. Ennek formáját azonban a chartában meg kell határozni. Az ilyen tevékenységekből származó bevételeket a megfelelő költségvetésre irányítják. A munkavégzés / a szolgáltatásnyújtás / a termékek kiszállítása érdekében a megrendeléseket a 94. sz. Szövetségi törvénynek megfelelően végzik. A szervezet tulajdonát a jogokkal ruházza fel operatív menedzsment.

Alapítói funkciók

Ezeket végrehajtják végrehajtó szerv amely a szervezet felelős. Például, ha ez egy önkormányzati hivatal, akkor az igazgatási szerv lesz az engedélyezett struktúra. Végrehajtó testület:

1. Végzi a szervezet alapítójának feladatait és hatásköreit annak megalakulása, átszervezése, felszámolása, típusváltozása során.
2. Jóváhagyja a vállalkozás alapszabályát és annak változásait.
3. Kinevezi a szervezet vezetőjét, eltávolítja posztjáról.
4. Felmond és munkaszerződést köt az intézmény vezetőjével.
5. Elkészíti és jóváhagyja a szervezet feladatát, figyelembe véve az alapszabályban előírt munkát.
6. Beállítja azoknak a vállalkozásoknak a listáját, amelyekhez a kidolgozott feladatok kerülnek.
7. Támogatást nyújt az intézmény munkájához, ideértve a jóváhagyott állami feladat elvégzését.
8. Meghatározza a költségvetési előirányzat elkészítésének, elfogadásának és bevezetésének sorrendjét a Pénzügyminisztérium által megfogalmazott általános követelményekkel összhangban.
9. Koordinálja az ingatlan- és ingóságok ártalmatlanítását a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökséggel, ideértve a bérleti díj biztosítását is.
10. A törvény rendelkezései alapján nyomon követi a közintézmények tevékenységét.
11. Egyéb hatásköröket gyakorol, és az alapító egyéb jogszabályokban előírt feladatait látja el.

A regionális és önkormányzati végrehajtó testületek releváns dokumentumokat tesznek közzé, amelyek konkrét feladatokat határoznak meg alárendelt intézményeik alapítóinak.

Koordináció a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökséggel

A közintézmény anyagi javainak elidegenítéséről szóló határozattervezetet a kézhezvételtől számított 15 napon belül megvizsgálják. Ezen időszak végén a benyújtott dokumentációról megállapodnak, vagy a jóváhagyás indokolt megtagadását megküldik a kérelmezőnek. Ha a válasz 30 napon belül nem érkezik meg, a határozattervezetet elfogadottnak kell tekinteni. A felhatalmazott végrehajtó szerv köteles értesíteni a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökséget az elfogadott határozatról. Erre a jóváhagyástól számított 10 napon belül kerül sor. A Rosmorrechflot, az Elnöki Ügyek Hivatala és a Védelmi Minisztérium által irányított intézmények esetében a döntéseket ezek a struktúrák hozzák meg.

Charta: Általános rendelkezések

A szervezet típusának megváltozásáról szóló törvény elfogadása után az állami tulajdonban lévő intézménynek megfelelő változtatásokat kell végrehajtania a dokumentációban. A vállalkozás alapszabályában szerepelnie kell az "Általános rendelkezések" -nek. Ide tartoznak:

• Intézmény neve.
• Információ a helyről.
• Az alapító neve és az ingatlan tulajdonosának neve, megjelölve a hatáskörüket gyakorló végrehajtó testületeket.

A munka jellege

A chartának fel kell tüntetnie a tevékenység célját és tárgyát. Ezeket a szövetségi törvénynek, egy másik (regionális, helyi) szabályozási aktusnak megfelelően fogalmazzák meg. A dokumentumnak fel kell tüntetnie a tevékenységek teljes listáját, amelyeket a vállalat a célok elérése érdekében végezhet (a fő és a kiegészítő típusokat meg kell adni). A charta tartalmaz egy szakaszt, amely információkat tartalmaz a munka megszervezéséről és a vállalatirányításról. Többek között információkat tartalmaz a következőkről:

• A szervezet igazgatásának felépítése és kompetenciái.
• Az irányító testületek létrehozásának sorrendje.
• A felhatalmazás időtartama.
• Működési sorrend.
• Az intézmény vezetőjének felelősségéről szóló rendelet.

A pénzügyi biztonságról és a vagyonról szóló szakasz

A charta e része információt tartalmaz azokról az anyagi javakról, amelyeket a tulajdonos operatív irányítás alatt áll, a rendelkezésükre álló eljárást, valamint a pénzeszközök átvételét. Ezenkívül a pénzügyi biztonságról és az ingatlanról szóló szakasznak fel kell tüntetnie:

1. A szervezet által megszerzett tárgyi eszközök elidegenítésének rendje, kivéve azokat, amelyeket a tulajdonos által elkülönített forrásokkal vásároltak meg.
2. Következtetési szabályok főbb üzletek és a kamatos szerződések aláírása.
3. Az olyan tevékenységek végrehajtásának tilalma, amelyek következményei lehetnek az állami tulajdonban lévő intézményeknek operatív irányítási jogok alapján átruházott vagyont vagy elidegenedése, vagy a megfelelő szintű költségvetési (költségvetésen kívüli) alap által elkülönített alapokkal megszerzett tárgyi eszközök, kivéve, ha törvény másként rendelkezik.
4. Rendelet az l / s, valamint a szervezet számára a szabályozási jogi aktusokkal összhangban létrehozott egyéb számlák nyitásáról a Szövetségi Kincstár fiókjaiban.
5. Az az eljárás, amely szerint a közintézmény felszámolását az anyagi javak tulajdonosának döntése alapján, valamint a működést befejező vállalkozás vagyonának későbbi átruházásáról szóló rendelkezés alapján hajtják végre, kivéve, ha törvény másként rendelkezik.
6. A kiegészítő felelősség megjelölése. A szövetségi állami tulajdonú intézmény kötelezettségeit az Orosz Föderáció teljesíti egy végrehajtó állami testület személyében, amely az alapító feladatait és gyakorlását végzi.
7. Információ a szervezet képviseleteiről és fiókjairól.
8. Egyéb szakaszok, ha a jogalkotási dokumentumok előírják.

A felhatalmazott végrehajtó szerv határozatot bocsát ki, amely szerint elfogadják a charta módosításait.