Az Orosz Föderáció költségvetési törvénye a pénzügyi jog fő szakasza. Mindenféle normát tartalmaz. Meghatározzák a meglévő költségvetési rendszer felépítését, a kiadások és bevételek fő listáját, valamint az összes meglévő költségvetés közötti elosztási eljárást. A költségvetési törvény forrásai, a fenti normákat kivéve, számos más tényezőt tartalmaznak. Ma nem mindenki tud róla.
Tartalmuk szerint a költségvetési törvény normáit két típusra osztják. Ezek eljárási és anyagi jellegűek. Ez utóbbi konszolidálja a költségvetési rendszer felépítését, valamint a kiadások és bevételek általános felsorolását a különféle költségvetésekben, és utólagos elosztását más költségvetések között. A költségvetési törvény forrásai tartalmazzák azokat a normákat is, amelyek meghatározzák az előkészítés és az azt követő megfontolás, jóváhagyás, valamint a helyi vagy állami költségvetés végrehajtásának eljárását. Ezek a szabályok egyebek mellett egyértelmű eljárást vezetnek be a készpénzbevételek és -kiadások összeállított becsléseinek végrehajtásáról szóló jelentések készítésére és jóváhagyására.
Mi ezek?
A költségvetési törvény forrásai kifejezésének különleges külső formái, azaz a helyi önkormányzat vagy állami hatalom különböző végrehajtó és képviseleti szerveinek különféle jogi aktusai, amelyek a közszféra közönségkapcsolatának szabályozásával foglalkoznak.
Az ilyen források rendszere azon a tényen alapszik, hogy ennek a tevékenységnek a különféle funkcióit a meglévő állami mechanizmus minden része elvégzi, a hatalommegosztás elve alapján. Ez azt sugallja, hogy az összes meglévő kormányzati szerv, valamint a hatáskörükön belül különféle helyi önkormányzatok adják ki azokat a különféle jogi aktusokat, amelyekkel az egyes költségvetési folyamatokat szabályozják. Így az általános forrásrendszer magában foglalja:
- Az Alkotmány;
- szövetségi törvények;
- nemzetközi szerződések és nyilatkozatok;
- az Alkotmánybíróság határozatait;
- az Orosz Föderáció elnökének különféle rendeletei és rendeletei;
- különféle végrehajtó testületekre vonatkozó szabályozási jogi aktusok.
besorolás
A meglévő szabályozási mechanizmusban meglehetősen nagy szerepet játszik a források osztályozása, amelynek fő kritériuma a különféle jogi aktusok munkája. Ezért kiemelésre kerülnek az egész Oroszországban alkalmazandó különféle előírások, valamint azok, amelyek jogi ereje csak az Orosz Föderáció vagy az önkormányzat bizonyos alanyaira vonatkozik.
Az első típusú források az alkotmány, az Alkotmánybíróság határozata, mindenféle nemzetközi szerződés és nyilatkozat, valamint az elnöki rendeletek. A második csoportba bele kell foglalni az Orosz Föderáció alkotóelemének egyes alkotmányait és törvényeit, valamint alkotmánybíróságaik határozatait és a helyi végrehajtó testületek által elfogadott szabványokat.
Költségvetési kód
Az összes forrás közül a legfontosabb hely a BC, amelyet 1998-ban fogadtak el először. Ennek megfelelően meghatározzák e jogszabály általános alapelveit, valamint a teljes költségvetési rendszer felépítését és további munkáját. Ezenkívül ez alapján számos más szabályt és jogi normát határoznak meg, ideértve az eljárás jogalapját, valamint a költségvetési jogszabályok esetleges megsértésének esetleges büntetőeljárását és még sok minden mást.
Maga a költségvetési kódex 5 részből áll, amelyek mindegyike 32 fejezetet tartalmaz. Az orosz jelenlegi jogrendszerben kezdetben úgy döntöttek, hogy a költségvetési jogszabályok szerkezetébe olyan szabványokat egészítenek ki, amelyek lehetővé teszik az állammal és a különböző önkormányzati szervezetekkel fennálló hitelviszonyok szabályozását. A fejezetek egy részét az önkormányzati és állami adósságokra, vagy az Oroszország által más államoknak nyújtott különféle kölcsönökre szentelték.
A költségvetési tervezet különösen akkor válik fontossá, ha a költségvetési folyamatot több testület szabályozza, a rájuk vonatkozó rendelkezéseket külön fejezetben is kiemelik.
Jellemzők és előnyök
A BC kétségtelen előnye a negyedik rész jelenléte benne, amelynek segítségével meghatározzák a „költségvetési jogszabályok megsértésének” fogalmát, megállapítják a költségvetési bűncselekmények összetételét és egyértelmű eljárást vezetnek be az ilyen szabálysértések elszámoltathatóságára.
Jellemzője az Orosz Föderáció területén fennálló valamennyi meglévő költségvetési kapcsolat integrált szabályozásának biztosítása. Így a BC normák nemcsak az ilyen kapcsolatok résztvevőinek különféle anyagi jogait és kötelezettségeit határozzák meg. Ezenkívül egyértelműen szabályozhatja a költségvetési folyamatot minden szinten, valamint meghatározhatja az önkormányzatok és az állam pénzügyi ellenőrzésének alapját.
A BC normák rendkívül részletesen szabályozzák a költségvetési tevékenységet szövetségi szinten, míg az önkormányzati vagy regionális kapcsolatok számára a költségvetési kompetencia alapelveit ezen a területi szinten határozzák meg.
Mit tartalmaz ez a jog?
Az alkalmazandó joggal összhangban a költségvetési törvény fő forrása az Orosz Föderáció költségvetési kódexe, valamint különféle szövetségi költségvetési törvények, amelyeket annak alapján fogadnak el egy adott évre. Ez magában foglalja a helyi önkormányzati képviseleti testületek különféle, a következőkhöz kapcsolódó szabályozási törvényeit is helyi költségvetések adott időtartamra, és egyéb szövetségi törvények.
Költségvetési kapcsolatok
A költségvetési törvény normái által szabályozott közönségkapcsolatok végül a vonatkozó jogviszonyok formájában jelentkeznek. A jelenlegi jogszabályokkal összhangban ezek a jogviszonyok magukban foglalják minden olyan kapcsolatot, amely a szervezetek között a költségvetési folyamat szabályozásakor keletkezik:
- Bevételek létrehozása vagy kiadások végrehajtása az Orosz Föderáció államrendszerének különféle szintjein, valamint az önkormányzati és állami hitelfelvételek végrehajtása és a megfelelő adósság szabályozása.
- Az államrendszer minden szintjén elkészített költségvetés elkészítése és további megfontolása, jóváhagyása és az azt követő végrehajtás, beleértve az összes szakasz ellenőrzését.
eszköz
Ha figyelembe vesszük a költségvetési törvény forrásait, akkor itt a költségvetés az ország fő pénzügyi terve, és kiadásainak és bevételeinek részletes listáját is tartalmazza. Anyagi tartalmát tekintve egy központi állami pénzeszköz-alap.
Meg kell érteni, hogy a költségvetés rendkívül fontos szerepet játszik bármely ország gazdasági és politikai életében. Oroszország szövetségi állam. Ezért a költségvetési törvény forrása a szövetségi költségvetés, valamint a különféle szervezetek forrásai.
Az államrendszer biztosítja az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges finanszírozást, fedezi a védelem és sok egyéb sürgető szükséglet fedezését is. A költségvetés kidolgozása az állam adott évre vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlődésének alaposan elkészített előrejelzése alapján történik.
Az állam költségvetési jogviszonyát az alkotmánynak megfelelően kialakított struktúra határozza meg. Az Orosz Föderáció jogi, szövetségi és demokratikus állam, amely tiszteletben tartja a köztársasági kormányzati formát. Az ország magában foglalja azokat a területeket, régiókat, köztársaságokat, autonóm régiókat és kerületeket, valamint szövetségi jelentőségű városokat, amelyek az Orosz Föderáció költségvetési törvényének egyenlő alanyai.
A költségvetési rendszer köztársasági, tartományi, regionális, szövetségi és sok más költségvetés kombinációját tartalmazza, és az általános pénzügyi rendszer eleme.
struktúra
A költségvetési jog alapjai a költségvetési struktúra három fő szintjét írják elő:
- Federal.
- Az Orosz Föderáció alanyai.
- Helyi.
Az extrabudgetary felosztható társadalmi és gazdasági, céljától függően, és regionális, helyi és szövetségi, az irányítás szintjétől függően. A legfontosabb és legnagyobb ebben az esetben a szövetségi, ezek a következők:
- Állami Foglalkoztatási Alap.
- Nyugdíjalap
- Társadalombiztosítási alap.
- Kötelező egészségbiztosítási alap.
nyugdíj
A Nyugdíjalap a költségvetési törvény tárgyaiba tartozik, és az 1991. évi vonatkozó rendelet által meghatározott rendszerrel rendelkezik. Közvetlenül a kormány alárendeltje, és ennek megfelelően éves jelentést készít neki a munkájáról. Az alap költségvetését évente az ország legmagasabb jogalkotó testületei hagyják jóvá, alapjai teljes egészében állami tulajdonban vannak.
A Nyugdíjalap létrehozását az Orosz Föderáció alapító szervezeteiben és szövetségi szinten végzik, amely minden nyugdíjas számára időben történő és teljes kifizetést biztosít, függetlenül attól, hogy dolgozott vagy hol lakik.
A költségvetési törvénynek a nyugdíjalapra vonatkozó szabálya alapításának számos forrását írja elő:
- a munkáltatók által fizetett biztosítási díjak;
- különféle vállalkozások alkalmazottai által fizetett biztosítási díjak;
- a szövetségi költségvetésből származó, a nyugdíjak és mindenféle ellátás kifizetésére elkülönített előirányzatok;
- a foglalkoztatási alap által visszafizetett pénzeszközök a munkanélkülieknek nyújtott előzetes kifizetések megállapítása kapcsán;
- különféle önkéntes hozzájárulások.
Ez csak az alap finanszírozási forrásainak fő listája, miközben vannak más mások.
Miért?
Mindenekelőtt a költségvetési törvény fogalma a nyugdíjalapot a pénzügyi források célzott gyűjtésének és felhalmozásának eszközeként jelenti a gyermekek számára fizetendő nyugdíjak vagy pénzbeli ellátások utólagos kifizetése, valamint további finanszírozásuk megszervezése szempontjából. A lakosság társadalmi támogatásával kapcsolatos különféle regionális vagy szövetségi pénzügyi programokban való hosszú távú részvételre is felhasználják. Többek között pénzügyi forrásainak kibővített reprodukcióját is biztosítja, az önfinanszírozás és sok más mások elve alapján.
Társadalombiztosítási alap
Ezt az alapot azzal a céllal hozták létre, hogy finanszírozza a társadalombiztosítási költségeket. A költségvetési törvényrendszer az alap fő forrásainak a vállalkozói tevékenységet folytató munkáltatók és polgárok különféle biztosítási hozzájárulásait, valamint sok más jövedelmet tekint. Az így felhalmozódott pénzeszközöket később különféle ellátások kifizetésére használják fel, amelyek a polgárok ideiglenes rokkantságához, a terhességhez és a gyermek születésekor születéshez kapcsolódnak, szükség esetén a gyermek gondozására és számos egyéb társadalombiztosítási cél biztosítására.
Kötelező egészségbiztosítási alap
Az alkalmazandó joggal összhangban az ilyen típusú szövetségi és területi alapok figyelembe veszik a költségvetési törvény alapelveit. Az ilyen testületek munkájának jogalapjaként különféle rendelkezéseket tartalmaznak, amelyeket a Legfelsõ Tanács 1993. február 24-i határozataival összhangban hagytak jóvá.
Ezen alapok munkájának célja a munkavállalók kötelező egészségbiztosítása területén az állami politika teljes körű végrehajtásának biztosítása, amely az állami biztosítás általános rendszerének szerves része. A szövetségi testületek felállítása az Orosz Föderáció kormányának kezdeményezése, míg a területi szerveket az Orosz Köztársaság egyes köztársaságainak és más alkotóelemeinek hatóságai kezdeményezésének megfelelően alakítják.
A fő források, amelyek biztosítják az ilyen alapok kialakulását, a különféle üzleti egységek biztosítási hozzájárulásai is költségvetési előirányzat és egyéb jövedelmek. Az így kapott összes pénzt végül a kötelező egészségbiztosítás, valamint az ehhez kapcsolódó egyéb tevékenységek biztosítására használják fel.
A szövetségi alap költségvetése, valamint a munkájáról szóló jelentések minden évben kötelezőek, amelyeket az Állami Duma az ülések során figyelembe vesz.
