Az Orosz Föderáció jogszabályai számos mechanizmust írnak elő a privatizáció végrehajtására. Tárgyai lehetnek mind polgárok, mind szervezetek. A törvénynek megfelelően a privatizáció tárgya vállalkozások, lakások, földterület, nem lakóépületek. Milyen jellemzői vannak az állam vagy önkormányzat tulajdonából magánkézbe történő átruházásuk eljárásának? Milyen dokumentumokat kell összegyűjteni?
A privatizáció meghatározása
Mielőtt megvizsgálná, milyen oroszországi privatizációs módszereket állapít meg törvény, mérlegelje a megfelelő kifejezés meghatározását. A helyzet az, hogy nagyon sok értelmezés lehet.
A privatizációt általában az állami vagy önkormányzati hatóságok tulajdonát képező ingatlan magánkézbe adásának - azaz olyan polgárok vagy szervezetek rendelkezésére kell bocsátani, amelyek alaptőkéje főleg magánszemélyek tulajdonában van. A törvényben meghatározott esetekben a külföldi állampolgárok és szervezetek engedélyezhetők a privatizációban való részvételre.
A jogi gyakorlatban, az orosz piac és a társadalmi-gazdasági kommunikáció terén fennálló különféle jogviszonyok jellemzésére, a privatizáció két fő területét alakították ki.
Először is, az állami vagy önkormányzati tulajdonú vállalkozások magántulajdonba kerülése. E privatizációs mechanizmus tárgya főként jogi személyek.
Másodszor, ez az állam által épített ház magántulajdonba kerülése. A privatizációs mechanizmusban fő szerepet játszó polgárok azok, akiknek joguk van az állam által biztosított lakásokban élni, és ezzel egyidejűleg az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon kívánják megszerezni őket.
A „privatizációs módszerek” fogalma különböző módon is értelmezhető. Általános esetben azt olyan jogi mechanizmusként kell értelmezni, amelyen keresztül az állampolgár vagy szervezet megszerez egy adott eszközt, valamint a mechanizmus keretein belül bizonyos tevékenységeknek a jogviszonyok alanyai általi végrehajtásának főbb jellemzőit és jogalapjait.
A privatizációs módszer egy törvény által előírt módszer, amelyet a jogviszonyok egy konkrét alanyára - állampolgárra vagy szervezetre - vezettek be. Sok esetben jellemzi egy adott típusú tulajdonságot.
Vegyük fontolóra mind az állam- vagy önkormányzati ingatlanok magántulajdonba jutásának fő mechanizmusait, mind pedig a hozzájuk tartozó privatizáció fő módszereit. Kezdjük azzal az eljárással, amikor az állami vagy önkormányzati szervek vagyonát magántulajdonba helyezzük.
Az Orosz Föderáció jogszabályai megengedik az állam és az önkormányzatok tulajdonának privatizációját?
Az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően az állami vagy helyi hatóságok tulajdonát képező ingatlanok privatizálásának a következő módjai vannak:
- egységes vállalkozás státusú vállalkozás átalakítása AO-nak vagy LLC-nek;
- állam vagy önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok eladása aukción, versenyen;
- részvénytársaságok, köztük az állami tulajdonban lévő részvénytársaságok értékpapírjainak eladása különleges eljárások szerint;
- ingatlan eladás nyilvános ajánlatok keretében;
- az állam vagy az önkormányzat tulajdonában lévő eszközök eladása az ár közzététele nélkül;
- az állami vagy helyi hatóságok vagyonának bevonása az AO alaptőkébe;
- AO részvények eladása a bizalomkezelés eredményeit követve, a törvény által létrehozott mechanizmusok keretében.
Van egy speciális eljárás, amelyet a privatizációt szabályozó jogi aktusok előírnak, - az egységes státusú vállalkozások ingatlankomplexumainak átalakítása üzleti társaságokká. Nézzük meg részletesebben.
Ingatlankomplexumok privatizálása
Tehát az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt privatizációs módszerek magukban foglalják az eljárást, amely az egységes vállalkozások ingatlankomplexumainak átalakítása üzleti társaságokká - például AO vagy LLC. Ez a mechanizmus akkor lehetséges, ha az érintett üzleti társaság alaptőkéje megegyezik az Orosz Föderáció jogszabályai által a JSC-vel megállapított minimális mutatóval, vagy meghaladja azt.
Az ingatlankomplexumok szabályozási jogi aktusokban előírt privatizációs módszerei magukban foglalják az érintett gazdasági egységek részvénytársasággá történő átalakítását. Ez akkor lehetséges, ha az egységes vállalkozás vállalkozási tevékenységéből származó alkalmazottak átlagos száma vagy bevétele a privatizációt megelőző 3 év során nem haladja meg az Orosz Föderáció kis- és középvállalkozások fejlődését szabályozó jogszabályai által megállapított határértékeket.
Ha egy üzleti társaság privatizációja keretében létrehozott alaptőke összege alacsonyabb lesz, mint az Orosz Föderáció jogszabályai által a részvénytársaság számára megállapított minimális mutató, akkor az ingatlankomplexumot LLC-re kell átalakítani.
Az állami vagyon privatizálása: árnyalatok
Az állami és önkormányzati vagyon privatizációjának formáit és módszereit a rendészeti gyakorlat szempontjából meglehetősen nagy számú árnyalattal jellemezzük, ami azt tükrözi, hogy a jogi személyek teljesítették az Orosz Föderáció jogszabályainak a privatizációval kapcsolatos követelményeit. Tehát meg kell jegyezni, hogy a kérdéses eljárás leggyakrabban három szakaszból áll:
- tervezés;
- különféle dokumentumok megvizsgálása az illetékes alany által;
- közvetlenül a privatizáció.
Természetesen mindegyiken belül számos más eljárás is végrehajtható, de általában az ingatlan átadása a tulajdonsághoz pontosan a megadott sorrendben történik.
Az első a legnehezebb szakasz, függetlenül attól, hogy az ingatlan-privatizáció milyen konkrét módszereit vonja be a jogviszonyok egyik vagy másik tárgya. Ebben a szakaszban a hatóság dönt arról, hogy átad-e bizonyos eszközöket magántulajdonba. Ezen eljárás keretében egy állami vagy önkormányzati szerv értékeli azokat a tárgyakat, amelyek a törvény által előírt módon privatizációnak vethetők alá.
A vizsgált folyamat gyakorlati megvalósításának módját elsősorban az ingatlan egy meghatározott kategóriája határozza meg. Például, ha a vállalkozások privatizációjának az Orosz Föderáció egészének jogszabályai által előírt módszerei nem járnak jelentős nehézségekkel az állami tulajdonuk egyes tárgyainak magántulajdonba kerülésekor, akkor például egy olyan történelmi vagy kulturális értékű tárgy nem tekinthető átruházva egy polgár birtokába.
Egy adott állami vagyon magánszemély részére történő átruházásáról a szövetségi hatóságok - elsősorban az Orosz Föderáció kormánya - szintjén kerül sor. Ez meglehetősen hosszú folyamatot határoz meg.Ezért a jogviszonyok alanyainak - az állami vagyon megfelelő privatizációs módszereinek és módszereinek alkalmazását remélve - sok időt kell fordítaniuk a szóban forgó eljárás végrehajtására. Viszont ha valaki regionális vagy önkormányzati szinten kapcsolatba lép egy kormányzati hatósággal, akkor a privatizáció meglehetősen gyorsan megtörténhet.
Az állami vagy önkormányzati struktúrák tulajdonában lévő ingatlanok privatizációjának legfontosabb szempontja a privatizációs folyamat információs támogatása. Fontolja meg részletesebben annak jellemzőit.
Információs támogatás az állami vagy önkormányzati eszközök privatizációjához
Az információs támogatás ebben az összefüggésben olyan intézkedéskészlet, amelyet állami vagy önkormányzati struktúrák hajtanak végre annak érdekében, hogy bárki számára lehetőséget biztosítsanak a privatizációval kapcsolatos információk szabad elérésére. A jogviszonyok egyik vagy másik tárgya tehát megtanulhatja az önkormányzati vagy az állam tulajdonában lévő ingatlanok privatizálásának lehetőségeit, és ha van rá lehetőség és objektív igény, vegyen részt ebben az eljárásban.
A privatizációs információs támogatás fő eszköze az információnak az interneten való közzététele előrejelzési tervek vagy programok formájában egy adott ingatlan magánkézbe adására. Ugyanakkor a szövetségi, illetve a regionális vagy az önkormányzati struktúrák vagyonával kapcsolatos adatok megjeleníthetők az illetékes kormányzati szervek szerverein.
Ezenkívül a kérdéses eljárás információs támogatásáért felelős ügynökségeknek üzeneteket kell közzétenniük bizonyos típusú eszközök értékesítéséről, valamint jelentéseket kell készíteniük a különféle típusú ingatlanok privatizációjának eredményeiről.
Most tekintsük meg ezt a folyamatot jellemzõ privatizációs módszereket, amikor a második összefüggésben vizsgáljuk - az állami tulajdonban lévõ lakóingatlanok magánkézbe adásának eljárásává.
A lakások privatizációjának jellemzői
A privatizáció tárgya ebben az esetben elsősorban lakások, egyes esetekben földterületek is. Az első típusú ingatlanok magántulajdonba való áttérése az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban általában ingyenes. A föld, valamint a nem lakóépületek privatizációját rendszerint díjazás alapján végzik. Noha természetesen az Orosz Föderáció jogszabályai rendelkeznek módszerekről az ingatlanok ingyenes telkek formájában történő privatizálására.
Előfordulhatnak olyan helyzetek, amikor egy polgár lakást vásárol az államtól. Igaz, hogy ez a mechanizmus jogi szempontból nem tekinthető a házak privatizációjának lehetőségének.
Az orosz állampolgárok között talán a legkeresettebb módszer a ház megszerzésére a szabad privatizáció mechanizmusa. Kezdetben a lakástulajdonosok tulajdonosai, amelyeket privatizáció útján adnak át a polgároknak, mind állami, mind önkormányzati hatóságok lehetnek. Ha az ingatlanból lakást vásárol az államtól, az ingatlanot egy szociális bérleti szerződés alapján használó személy csak 1 alkalommal ingyenes.
Vegye figyelembe a szóban forgó eljárás számos gyakorlati árnyalatait. Különösen hasznos lesz tanulmányozni azon dokumentumok listájának kitöltésének sajátosságait, amelyekre az állampolgároknak szükségük van az állami tulajdonnak a törvény által garantált privatizációs módszerei felhasználásához. Megvizsgáljuk az ügyvédek néhány javaslatát is a lakásvásárlási mechanizmus alkalmazására.
A ház privatizációja: az alapvető dokumentumok és az ügyvédek ajánlása
Ha az állam vagy az önkormányzat által a polgárhoz átruházott ingatlan egy lakás, akkor a bérlőnek ingatlanként történő nyilvántartásba vételéhez elő kell készítenie:
- a lakásban nyilvántartásba vett valamennyi polgár személyazonosító okmányai;
- megállapodás, amelynek értelmében valamely személy szociális bérleti alapon használ lakást;
- order, amely képezi az állampolgár lakásban történő rendezésének alapját;
- kivonat a lakó- és kommunális társaságtól, kijelentve, hogy a kérelmezőnek nincs tartozása a vonatkozó szolgáltatásokért;
- igazolás, amely megerősíti azt a tényt, hogy egy személy korábban nem gyakorolta jogát a lakások ingyenes privatizálására, mivel - amint azt fentebb megjegyeztük - az állampolgár csak egyszer használja őket ingyen;
- kivonat az ingatlantulajdonosok állami nyilvántartásáról;
- a magánszemélyeknél privatizált lakásban élő állampolgárok kérelmei.
Ha az ügyvédeknek a házak privatizációjára vonatkozó ajánlásairól beszélünk, sokan tanácsolják tisztázni, hogy szükséges-e ezt a dokumentumok listáját kiegészíteni bármilyen más forrással, közvetlenül az állami vagy önkormányzati hatóságokban, amelyekkel az állampolgár az érintett tárgyak tulajdonjogának megszerzésére irányuló eljárás részeként szándékozik lépni. ingatlan. Az ügyvédeknek azt is tanácsolják, hogy ellenőrizzék a vonatkozó dokumentumok érvényességét - ezek közül soknak, például a lakás- és kommunális társaság igazolásának, frissnek kell lennie.
Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderáció jogszabályai előírják az állami vagyon és a nem lakóépületek állampolgárok általi privatizálásának módszereit is. Tekintse meg részletesebben ennek az eljárásnak a jellemzőit - ismételten, a szükséges dokumentumok emberi előkészítése szempontjából.
A nem lakóépületek privatizálása az állampolgárok által
A szóban forgó mechanizmus használatához az állampolgárnak el kell készítenie a különféle források nagyon terjedelmes listáját, összehasonlítva azzal, ami a lakóépületek privatizációja során szükséges, vagy akár meghaladja azt, mind a beszerzés összetettsége, mind az összes forrás száma szempontjából. össze kell gyűjteni egy személyt. Ilyen módon a kérelmezőnek be kell nyújtania az állami vagy önkormányzati hatóságnak a privatizációs dokumentumok végrehajtásáért, például:
- útlevél;
- rendelet, amely igazolja a helyiségek privatizációjának jogszerűségét;
- az állampolgár által az állami illeték megfizetését igazoló igazolás;
- kivonat a leltárból;
- nyilatkozat, amelyben kérik a tulajdonjogok nyilvántartásba vételéhez szükséges eljárásokat;
- bérleti szerződés - ha a releváns dokumentum képezi a privatizáció alapját;
- az ingatlan kataszteri útlevele.
Mint fentebb megjegyeztük, a nem lakóingatlan státusú állami és önkormányzati vagyon privatizációs módszereit általában fizetett alapon hajtják végre. Az ingatlant használó személy ezen eljárás konkrét költségeit tisztázni kell azokban az állami és önkormányzati hatóságokban, amelyekhez ő fordul.
Az oroszországi törvény által biztosított privatizációs módszerek lehetővé teszik a polgárok számára a földtulajdon birtoklását. Vizsgáljuk meg ezt az eljárást részletesebben - ismét először is a szükséges dokumentumok összegyűjtése szempontjából.
A földtulajdon bejegyzése: dokumentumok
Annak érdekében, hogy egy földterület eredetileg az állam vagy önkormányzat tulajdonában legyen, a polgároknak dokumentumokat kell készíteniük, mint például:
- az előírt formában tett nyilatkozat, amely rögzíti a helyszínre és a privatizáció céljára vonatkozó információkat;
- a polgár útlevele - az eredeti, valamint a fénymásolat;
- kivonat az ingatlantulajdonosok jogainak egységes nyilvántartásáról;
- kataszteri útlevél;
- a polgárok általi földhasználat igazolása.
Privatizáció a bíróságokon keresztül: az eljárás bukásai
Megvizsgáltuk tehát a privatizáció fő formáit és módszereit, amelyeket a szövetségi jogforrások normái alapján hajtanak végre. Egyes esetekben azonban egy adott objektum tulajdonjogának átruházása az államtól egy polgárhoz vagy szervezethez a bíróságok részvételét igényli.
Ennek oka lehet például a privatizációs keretek között fennálló jogviszony felek közötti eltérések a szövetségi törvény rendelkezéseinek értelmezésekor - a jogállamiság különféle hibáira vagy más vitákra, amelyeket a felek nem tudnak választottbírósági eljárás nélkül közös erőfeszítésekkel megoldani.
Milyen közös hiányosságok jellemzik a jogviszony keretében a polgárok és az állam közötti interakció folyamatát? A polgárok leggyakrabban bírósághoz fordulnak, ha:
- problémák merülnek fel a privatizált ingatlanok jogi státuszának meghatározásával - például a lakásról az állami nyilvántartásokban hiányzó információk miatt;
- a bíróságon be kell bizonyítani annak előzetes jogát, hogy ezt vagy azt az ingatlanot állami vagy önkormányzati hatóságtól megvásárolja - miközben más polgárok megragadják ezt a lehetőséget, és ez nem mindig törvényes, vagy más probléma merül fel - speciális osztályok akadályozzák a polgárok ingatlanvásárlási kezdeményezését .
A bíróságnak megküldött keresetlevélben az ügyvédek azt javasolják, hogy rögzítsék:
- a bíróság neve, a felperesre vonatkozó adatok - F.AND.O., lakóhelye, regisztráció,
- vita vagy határozat fellebbezése tárgya,
- a polgárok jogainak megsértésére vonatkozó bizonyítékok listája,
- a felperes különleges követelményei,
- a kérelmet kiegészítő dokumentumok listája.
Érdemes megjegyezni, hogy a privatizáció fő módszerei, amelyeket megvizsgáltunk, feltéve, hogy az érintett jogviszonyok alanyai kellő figyelmet fordítanak az ügylet jogszerűségének biztosítására, általában nem járnak nehézségekkel. A legfontosabb dolog a dokumentumok időben történő összegyűjtése. Még jobb, ha listáját egy illetékes állami vagy önkormányzati hatósággal tisztázzák.
