La legge federale della Federazione Russa "Sul regolamento tecnico" si applica alle relazioni che sorgono durante l'applicazione, l'adozione, lo sviluppo, l'esecuzione su base obbligatoria e volontaria dei requisiti per i prodotti fabbricati nelle imprese e per i processi di produzione. Sono inoltre regolati il trasporto, il funzionamento, lo smaltimento, la vendita e lo stoccaggio delle merci. Consideriamo ulteriormente in dettaglio la legge "sulla regolamentazione tecnica" (184 legge federale).
Informazioni generali
La legge federale della Federazione Russa "Sul regolamento tecnico" ha formulato i doveri e i diritti di tutti coloro che sono coinvolti nelle relazioni regolate da questo atto. Le disposizioni del documento non si applicano ad alcune norme. In particolare, comprendono:
- Standard educativi (statali).
- Regolamenti contabili e regole di revisione.
- Standard di emissione e prospetti sui titoli.
terminologia
La legge "Sulla regolamentazione tecnica" fornisce chiarimenti sui concetti chiave del settore:
- L'accreditamento è il riconoscimento ufficiale di un organo di competenza autorizzato di un'entità a svolgere attività in una specifica area di verifica della conformità.
- Identificazione del prodotto - la determinazione dell'identità delle caratteristiche dei prodotti rispetto alle loro caratteristiche essenziali.
- Richiedente: un cittadino o un'organizzazione che effettua la conferma della conformità.
- Dichiarazione. È un documento che certifica la conformità dei prodotti ai requisiti attuali. Il processo di conferma stesso è chiamato dichiarazione.
- Marchio di conformità È una designazione utilizzata per informare i consumatori sulla conformità di un oggetto ai requisiti. norma nazionale o certificazione volontaria.
- La valutazione della conformità funge da determinazione indiretta o diretta della conformità ai requisiti del prodotto.
- Prodotti - il risultato di attività produttive, presentate in forma materializzata e destinate all'uso successivo per scopi economici e di altro tipo.
- Il rischio è la probabilità di danni alla salute / alla vita della popolazione, danni alla proprietà (sia privati che comunali / statali), all'ambiente, alle piante e agli animali con una valutazione della gravità di tali conseguenze.
- Il certificato di conformità è un documento che attesta la conformità alle norme tecniche, alle disposizioni delle norme e alle condizioni contrattuali durante la fabbricazione dei prodotti. Il processo di verifica viene definito certificazione.
Regolamentazione legale
La legge "Sulla regolamentazione tecnica" (184 legge federale) prevede la preparazione di documenti normativi. Si chiamano regolamenti. Tali documenti possono essere adottati nel quadro di un trattato internazionale ratificato a tempo debito. L'approvazione dei regolamenti tecnici può essere effettuata sulla base della legge federale, del decreto del presidente e del decreto del governo. Questo documento formula standard e requisiti vincolanti per le strutture. Questi ultimi includono, ma non sono limitati a:
- Edifici, strutture.
- Prodotti.
- Produzione, operazioni, trasporti e altri processi.
principi
La legge 184 "Sul regolamento tecnico" proclama una serie di disposizioni chiave. Sulla base delle loro attività, vengono svolte attività per allineare prodotti, processi, servizi e lavori ai requisiti stabiliti. I principi fondamentali sono:
- L'uso di regole uniformi per stabilire i requisiti per gli oggetti normativi.
- Conformità delle procedure al livello di sviluppo del sistema economico nazionale, alla base materiale e tecnica e al progresso scientifico e tecnico.
- Indipendenza degli organismi autorizzati per l'accreditamento, certificazione da venditori, produttori, acquirenti e artisti.
- L'unità dei metodi e delle regole di prova (ricerca) e misure nel processo di conduzione delle procedure per la verifica obbligatoria della conformità.
- Irricevibilità della restrizione della concorrenza in materia di certificazione e accreditamento.
- Unità di sistemi e regole per la verifica degli organismi autorizzati.
- Inammissibilità della combinazione delle attività di un organismo di certificazione con un'autorità di controllo o con una struttura di accreditamento.
La legge federale "Sul regolamento tecnico" (184 legge federale) vieta il finanziamento extrabudgetary del controllo statale sull'attuazione dei requisiti dei regolamenti approvati.
Lo scopo dell'adozione di documenti normativi
La legge "Sul regolamento tecnico" (184 legge federale) definisce lo scopo del regolamento. L'obiettivo principale è quello di garantire la protezione della salute / vita della popolazione, della flora e della fauna, dell'ambiente, delle proprietà di individui, organizzazioni, del comune o dello stato. La protezione viene effettuata da ogni tipo di azione che potrebbe essere dannosa o fuorviante. Non è consentita l'adozione di regolamenti per l'attuazione di altri compiti.
contenuto
La legge federale "sul regolamento tecnico" stabilisce una serie di categorie in base alle quali le norme minime necessarie dovrebbero essere presenti nei regolamenti. Dovrebbero fornire protezione contro:
- Radiazioni.
- Incendi.
- Esplosioni.
- Impatto meccanico.
- Impatto biologico.
- Esposizione industriale.
- Radiazioni.
- Esposizione elettrica.
- Influenza termica.
- Esposizione chimica.
- Elettricità.
- Esposizione nucleare.
La legge federale "sul regolamento tecnico" prescrive l'inclusione nei regolamenti delle norme attraverso le quali è garantita la compatibilità elettromagnetica per il funzionamento sicuro di apparecchiature e dispositivi. I documenti devono utilizzare singole unità.
Punto importante
La legge sulla RF "Sul regolamento tecnico" prescrive che i requisiti presenti nei regolamenti non dovrebbero creare ostacoli per le entità aziendali rispetto a quanto necessario per raggiungere gli obiettivi per i quali questi documenti vengono elaborati. Dovrebbero contenere elenchi esaustivi di merci, processi di stoccaggio, produzione, funzionamento, trasporto, smaltimento, vendita, per i quali sono stati sviluppati e approvati standard pertinenti. Il regolamento tecnico per la sua adozione può contenere forme e regole in base alle quali viene effettuata la valutazione della conformità (compresi i sistemi di conferma). Sono determinati tenendo conto del livello di rischio. Inoltre, i documenti consentono l'inclusione di termini per la valutazione della conformità per ogni oggetto specifico o requisiti per l'imballaggio, la terminologia, l'etichettatura, le etichette e la procedura per applicarli.
Legge sulla regolamentazione tecnica: standardizzazione
Per garantire la produzione di prodotti sicuri, vengono formulate alcune regole e requisiti. Lo standard è un documento che riflette le proprietà dei prodotti, le caratteristiche e le regole per l'implementazione dei processi produttivi, l'implementazione, lo stoccaggio, lo smaltimento, il trasporto, il funzionamento, l'esecuzione del lavoro / la prestazione di servizi. Può anche includere requisiti per simbolismo, terminologia, etichettatura, imballaggio, etichette, nonché le regole per la loro applicazione. Il processo di definizione dei requisiti pertinenti viene definito standardizzazione.La sicurezza è uno stato in cui non esiste una minaccia inaccettabile associata a danni alla salute di cittadini, piante, animali o delle loro vite, danni a proprietà pubbliche, private, comunali, all'ambiente. La standardizzazione mira a semplificare la produzione e la circolazione delle merci, aumentando la competitività del lavoro, dei servizi e delle merci.
obiettivi
La standardizzazione viene effettuata per:
- Migliorare la sicurezza della salute / della vita della popolazione, degli animali e delle piante, prevenendo danni materiali e ambientali.
- Fornire sviluppo scientifico e tecnico.
- Migliorare la sicurezza delle strutture regolamentate, tenendo conto della probabilità di catastrofi (emergenze).
- Rafforzare la competitività di prodotti, servizi o lavoro.
- Uso razionale delle risorse disponibili esistenti.
- Informazioni e compatibilità tecnica.
- Comparabilità dei risultati di prove (studi) e misurazioni, informazioni economico-statistiche e tecnologiche.
- Intercambiabilità del prodotto.
Nozioni di base sulle attività
La legge della Federazione russa "sul regolamento tecnico" stabilisce i seguenti principi:
- Applicazione volontaria di standard.
- Massima considerazione degli interessi legittimi di tutte le parti interessate nel processo di sviluppo.
- Utilizzo di standard internazionali come base per la creazione di normative nazionali. Un'eccezione può essere rappresentata da casi in cui tale uso è ritenuto impossibile a causa dell'incomparabilità degli indicatori esteri rispetto alle caratteristiche geografiche e climatiche del paese, delle specifiche tecnologiche o per altri motivi, nonché se lo Stato si è opposto all'approvazione di documenti internazionali (alcune delle sue disposizioni).
- Fornire condizioni per l'attuazione uniforme delle norme.
divieti
La legge federale "sul regolamento tecnico" non consente la formazione di ostacoli alla circolazione e allo svincolo delle merci, la prestazione di servizi o l'esecuzione di lavori in misura maggiore di quanto sia minimamente richiesto. Non è consentita la definizione di standard, parametri, limiti, indicatori contrari alle disposizioni dei regolamenti.
Autorità di controllo
Come accennato in precedenza, la legge "sulla regolamentazione tecnica" formula i doveri e i diritti delle entità coinvolte nelle relazioni regolamentate. Questi includono, tra gli altri, le autorità di vigilanza. Tra i diritti fondamentali di questi servizi, è necessario tenere presente quanto segue:
- Richiedere al produttore, appaltatore, distributore di presentare una dichiarazione o un certificato di conformità, che confermi la conformità ai requisiti stabiliti dalle normative. È consentito fornire copie di questi documenti se il loro uso è previsto nelle disposizioni normative.
- Svolgere attività volte a garantire il rispetto delle normative tecniche nel modo prescritto.
- Emettere raccomandazioni e istruzioni per eliminare le violazioni identificate, determinare il periodo per la loro eliminazione, tenendo conto della natura della condotta scorretta.
- Prendere decisioni che vietano il trasferimento di prodotti, nonché arrestare parzialmente o completamente i processi di produzione, trasporto, funzionamento, stoccaggio, smaltimento, vendita, se altre misure non possono eliminare le violazioni identificate delle normative. Inoltre, tali decisioni dovrebbero essere motivate.
- Sospendere o terminare il certificato o la dichiarazione di conformità.
La legge sul regolamento tecnico conferisce alle autorità di vigilanza il potere di rendere responsabili venditori, produttori e artisti. Le istanze autorizzate hanno il diritto di prendere altre misure per prevenire violazioni e danni.
dazi
La legge sul regolamento tecnico impone ai servizi di vigilanza di:
- Durante le attività di monitoraggio dell'attuazione dei requisiti stabiliti dai regolamenti, condurre discussioni esplicative sull'applicazione degli standard approvati, informare sulle modifiche e aggiunte ai documenti.
- Rispettare i segreti commerciali e di altro tipo protetti dalla legge.
- Rispettare rigorosamente l'ordine in cui vengono eseguite le misure di controllo.
- Adottare misure, in conformità con i risultati del lavoro svolto, finalizzati all'eliminazione delle violazioni scoperte.
- Invia informazioni sulla non conformità dei prodotti testati ai requisiti previsti dalle norme tecniche.
- Eseguire altre attività che non sono contrarie alle disposizioni normative.
conclusione
Cosa ha dato l'adozione della legge federale? La legge "Sulla regolamentazione tecnica" ha eliminato molte delle contraddizioni precedentemente esistenti. Fino a poco tempo fa, il paese aveva numerose normative, spesso contraddittorie. La legge federale approvata 184 "Sulla regolamentazione tecnica" stabilisce che tutti i requisiti minimi sono determinati solo dal regolamento. Va notato che anche l'adozione del documento è soggetta alle regole. La procedura prevede di informare costantemente il pubblico sul processo di sviluppo, apportando eventuali modifiche. Inoltre, è stato stabilito un periodo abbastanza lungo di attuazione. Ciò è necessario per l'adattamento delle entità aziendali a nuovi standard. Al progetto regolamenti tecnici la sua giustificazione economica e finanziaria è obbligatoria.