חוקת ברז'נייב משנת 1977 הייתה החוק הבסיסי האחרון של ברית המועצות. זה התקבל בגלל מסמך קודמו לא רלוונטי, שאומץ תחת סטאלין. ברמה ההצהרתית, זו הייתה החוקה הסובייטית הדמוקרטית ביותר.
תכונות עיקריות
ב- 7 באוקטובר 1977, בישיבה יוצאת הדופן של הסובייט העליון של ההתכנסות התשיעית, אומצה החוקה של הסוציאליזם המפותח. זה כלל מבוא (הקדמה), 9 קטעים, 21 פרקים ו -174 מאמרים. ממש בתחילת המסמך פרסמו המהדרים סקירה קצרה של המסע בן 60 שנה של המדינה הסובייטית. התווית של "סוציאליזם מפותח" הופיעה בגלל העובדה שבחוקה נקראה החברה של ברית המועצות סוציאליסטית מפותחת. על פי הפרשנות המרקסיסטית-לניניסטית, מדינה זו הייתה אחד הצעדים בדרך לקומוניזם.
התזה החשובה ביותר לחוקה הייתה המאמר השישי של החלק הראשון. זה איחד את המיקום המוביל של ה- CPSU. המפלגה כונתה ליבת המערכת הפוליטית כולה. התגבשה החשיבות הניכרת בפעילותם של קומסומול, איגודים מקצועיים וארגונים ציבוריים אחרים שנוצרו על ידי הרשויות. חוקת הסוציאליזם המפותח הצהירה כי בסיס כלכלתה של מדינה ענקית הוא רכוש סוציאליסטי, המחולק לשני סוגים - קואופרטיב מדינה ומועצה קולקטיבית.
אימוץ החוק הבסיסי החדש של ברית המועצות הניע את הרשויות להכין את אותם מסמכים לכל הרפובליקות של האיחוד. לדוגמה, ב- RSFSR אומצה חוקה חדשה באפריל 1978. היא פעלה למען 15 ילדים ואף שרדה את האיחוד עצמו.
רקע
לאימוץ חוק היסוד משנת 1977 היו סיבות רבות. החשוב שבהם יכול להיקרא שינוי במערכת הפוליטית כולה. חוקת הסוציאליזם המפותח החליפה את החוקה הסטליניסטית כביכול, שאומצה בשנת 1936. בארבעים השנים האחרונות הרבה השתנה במדינה. המשטר הפוליטי נעשה רך יותר ויותר לעומת עידן הטרור.
הוועדה הראשונה, שדנה בסיכויים לאמץ מסמך עיקרי חדש של המדינה, הורכבה תחת חרושצ'וב בשנת 1962. ראשית, עורכי דין נאלצו להתרחק מהדוגמה הקודמת של מאבק המעמדות. באותה תקופה היא כבר לא הייתה בברית המועצות. הדיקטטורה של הפרולטריון הוקמה לפני זמן רב ולא הייתה בורגנות בברית המועצות.
הבדל מהחוקה הקודמת
קונספט חדש פותח לסירוגין במשך עשור וחצי. חרושצ'וב כבר איבד את הכוח. הבעיה של אימוץ המסמך העיקרי של המדינה השתלטה על ידי הפוליטבורו של ברז'נייב. במשך 40 שנה ראו מנסחי החוקה את התקדמות החברה הסובייטית ברבים ממאפייניה. ראשית, תחת סטלין האמינו כי הכלכלה הסוציאליסטית של המדינה נבנתה על המשאבים שנותרו לאחר חיסול הקפיטליזם. עכשיו, בשנת 1977, הכלכלה הלאומית לברית המועצות היה בסיס משלה, שהוקם בעשרות השנים האחרונות.
כאשר אומצה החוקה הסטליניסטית, מעמד הפועלים מהווה כשליש מאוכלוסיית המדינה, וכאשר פורסמה חוקה של סוציאליזם מפותח, מספרה התקרב לשני שלישים. אם לפני הפרולטריון היה תמיכת המדינה, עכשיו זה הפך בפריסה ארצית. בשנות ה -70 הייתה הסיסמה על איחוד בלתי ניתן להפרדה של עובדים, איכרים ואינטליגנציה פופולרית.
דיון פופולרי
ביוני 1977, ארבעה חודשים לפני אימוץ רשמי של חוק היסוד, החל דיון כללי בטיוטת החוקה בברית המועצות.על פי נתונים סטטיסטיים רשמיים, יותר מ -140 מיליון איש השתתפו בה (כ -80% מהאוכלוסייה הבוגרת במדינה). התחשבות התקיימה בישיבות בחוות קיבוציות, יחידות צבאיות ומפעלים.
בסך הכל התרחשו כמאה וחצי אירועים כאלה. התקיימו פגישות בארגונים יצירתיים, איגודים מקצועיים, אגודות שיתופיות, קומסומול והמעגל המפלגתי. באופן רשמי, הפרויקט נחשב על ידי כל המועצות שהיו קיימות באותה תקופה. לפיכך, הם ביצעו את תפקידם של הרשויות. 400 אלף הצעות התקבלו על התיקונים הדרושים במאמרים מסוימים.
קבלת מסמך
וב- 27 בספטמבר התקיימה ישיבת הוועדה החוקתית המיוחדת. הפרויקט אושר, שכלל כמה תיקונים ותוספות. לאחר מכן, אימוץ החוקה של הסוציאליזם המפותח. מועד האירוע היה אבן דרך חשובה עבור המפלגה הקומוניסטית. רשמית נאמר כי המדינה עברה לשלב חדש בהתפתחותה, ולאירוע זה מוקדש החוק הבסיסי החדש.
ההצבעה האחרונה התקיימה ב- 7 באוקטובר 1977, חודש לפני יום השנה ה -60 למהפכת אוקטובר. זה התרחש במספר שלבים. ראשית, הצירים הצביעו בעד הקדמה, לאחר מכן הם גם הצביעו באופן פרטני לכל חלק. האחרון שאומץ היה טיוטת החוקה בכללותה.
דמוקרטיה סוציאליסטית
מהם השינויים העיקריים שהביאה החוקה של הסוציאליזם המפותח? תאריך אימוץ סומן בקיבוע מערכת פוליטית מעודכנת. לראשונה במסמך שימש הביטוי "דמוקרטיה סוציאליסטית" לתיאור המדינה הסובייטית. אם לפני כן האמינו כי המעמד הפרולטרי הוא הנושא העיקרי של הכוח, הרי שהפונקציה הזו יוחסה לעם הסובייטי כולו.
הרשויות קיבלו שם חדש (מועצות סגני העם). הם הפכו לכלי העיקרי של הדמוקרטיה במדינה. חוקת ברית המועצות (סוציאליזם מפותח) אומצה כמסמך המאשר את תפקידם העיקרי במינהל הציבורי של החברה. כל הגופים האחרים היו אחראים ונשלטים על ידי המועצות הללו. במיוחד עבורם נכלל החלק הרביעי בחוקה, שהאנלוג שלו לא היה קיים קודם. סמכויות המועצות העליונות והמקומיות הורחבו (למשך שנתיים ו -2.5 בהתאמה). מנסחי חוק היסוד הדגישו את התפקיד המוביל של גופים אלה בבנייה ממלכתית, סוציו-תרבותית וכלכלית.
זכות
המסמך החדש חזר על העקרונות שהוכרזו בעבר על זכות בחירה שוויונית, אוניברסלית וישירה. ההצבעה נותרה בסתר. אך יחד עם זאת, אימוץ החוקה של הסוציאליזם המפותח (תאריך: 7 באוקטובר 1977) הביא כמה שינויים במערכת הבחירות. הנקודה החשובה הייתה הירידה הסמכת גיל. כעת, אזרחים בני 18 שנים יכלו להצביע בבחירות לסובייטים (בעבר היה סף של 21 שנה), ותושבי ברית המועצות בגיל 21 (בעבר רק בני 23) יכלו להצביע במועצה העליונה. כך בן לילה, המדינה קיבלה גל נוסף של מצביעים צעירים.
הודגש זכותם של ארגונים ציבוריים להשתתף בהכנות לבחירות. המדינה לקחה את כל ההוצאות בגין יישומן על עצמה בלבד. עבור מרבית הסובייטים הונהגה מגבלת זמן לסגנים שהגיעה לשני מחזורי בחירות.
סוגיה לאומית
חשוב שאימוץ חוקה של סוציאליזם מפותח ישקף גישה חדשה של הרשויות לשאלה הלאומית. כבר מתחילת הופעתה של מדינה זו, מבחינה משפטית, עמי ברית המועצות היו שווים זה לזה. לכל מדינה גדולה מספיק הייתה רפובליקה אוטונומית משלה. חוקת הסוציאליזם המפותח בשנת 1977 נראתה במערכת היחסים שלהם מעט אחרת. במסמך נכתב על היווצרותו של עם סובייטי יחיד. זו הייתה קהילה היסטורית חדשה של אנשים.כולם, למעט אנשים קשישים מאוד, נולדו לאחר המהפכה, מה שאומר שהם גדלו וחיו באותם תנאים.
אם לא דיברו על שוויון בין מדינות, אלא על אחדותם, הזמינה האידיאולוגיה את כל האנשים הסובייטים לאחד את מאמציהם ביצירת ושיפור הכלכלה הלאומית. אימוץ החוקה של הסוציאליזם המפותח הוא צעד לקראת השוואת הרפובליקות בינן לבין עצמן. כבר בשנות ה -80. לעתים קרובות נמתחה ביקורת על הריכוזיות המופרזת של הכוח במוסקבה בקרב האוכלוסייה הלא-רוסית, שהראתה בבירור את קיומה של בעיה בין-אתנית בברית המועצות. כאשר ברפובליקות אחרי מוסקבה החלו לאמץ חוקה משלהם, המסמכים הללו שכפלו לחלוטין את גרסת האיחוד.
מדינה ואישיות
"מדינה ואישיות" הוא החלק השני, שכלל את החוקה של הסוציאליזם המפותח. שנת 1977 סומנה על ידי גישה מוצהרת חדשה של הרשויות כלפי הפרט. החוקה אמרה שוב ושוב על העדיפות הגבוהה של האינטרסים של הפרט במדינה ובחברה.
הרחיב באופן משמעותי את מגוון חירויותיהם, זכויותיהם וחובותיהם של אזרחי ברית המועצות. רבים מהם צוינו בחוקה הקודמת, אך דברים חדשים רבים הופיעו. הוכרזה זכות האדם לדיור, שמירה על הבריאות, הנאה מהישגים תרבותיים. בברית המועצות הוקם חופש יצירתיות טכנית, יצירתית ומדעית. הצהרות אלה התנגדו לא פעם למציאות. כמו בעבר היו מועצות אמנותיות, צנזורה וכו '. כל זה לא הפריע לעובדה שחוקת ברית המועצות (סוציאליזם מפותח) ברמה ההצהרתית הייתה עצמה דמוקרטית.
מערכת כלכלית
כמו חוק קודמו, המסמך החדש נגע ביסודות כלכלת ברית המועצות. חוקת הסוציאליזם המפותח אומצה בתקופת השיא של המערכת המתוכננת. תוכניות החמש שנים שהחל סטאלין המשיכו והפכו לתכונה העיקרית של הייצור הסובייטי. החוקה הדגישה כי ניהול כלכלת האיחוד מתבצע על פי תכנון המדינה. תמריצים ומנופים כאלה שימשו כניהול ריכוזי, יוזמת מפעלים כלכליים, עלות, רווח וכו '.
עבר זמן רב כאשר הבולשביקים הראשונים חלמו על מדינה בה לא יהיה כסף וסימנים שנאים אחרים של קפיטליזם. חלק מהמערכת הבורגנית עדיין הייתה קיימת בכלכלה הסובייטית והחוקה אישרה עובדה זו. פעילויות אינדיבידואליות בתחום עבודות יד ומלאכה, שירותים וחקלאות הותרו.
חוק היסוד הדגיש את העדיפות של עבודה מועילה חברתית. כידוע, בברית המועצות עד השנים האחרונות לקיומה המשיכו לשפוט על טפילים וחוסר עבודה. קיום ימי עבודה קהילתיים ואירועי עבודה קיבוציים אחרים היו הנורמה היומית.
הוראות אחרות
אחד העקרונות החשובים ביותר של המערכת הסובייטית הפוליטית הוכרז עקרון החוקיות. זה נחשף בסעיף 57, לפיו גופים ממלכתיים היו מחויבים לכבד את הפרט, כמו גם להגן על חירויותיהם וזכויותיהם של האזרחים.
לראשונה קבעה החוקה הסובייטית עקרונות התנהגות מדיניות חוץ. היחסים עם מדינות אחרות נבנו על מסמכים רבים שאומצו על ידי הקהילה הבינלאומית. חוק היסוד משנת 1977 הציג ציטוטים רבים ממקורות אלה. לדוגמה, המנסחים חזרו על חלק מהמעשה הסופי של ישיבת הלסינקי, שהביא לקביעת סטנדרטים חדשים של שיתוף פעולה ביבשת אירופה.
