Rospotrebnadzor: פונקציות וכוחות. מה Rospotrebnadzor עושה

Rospotrebnadzor היא סוכנות ממשלתית ששמה נשמע כמעט על ידי כל אדם שחי ברוסיה. עם זאת, מה שעושה רospotrebnadzor, מה האחריות המיוחסת לו על ידי גורמים מחוקקים גבוהים יותר, ולהיפך, אילו סמכויות מוקנות לו, לא כולם יודעים. המאמר שלהלן מפרט את כל הנושאים המפורטים.

נושאים ורוספוטרבנדזור

מוסקבה: ביוני 2004 הוציאה הגוף המחוקק העליון במדינה, הממשלה, צו שאשרר למעשה את התקנה המסדירה את פעילות רוספוטרבנזור. יש לציין כי שם זה של הגוף מקוצר, שמו המלא של מוסד זה הוא השירות הפדרלי לפיקוח על הגנת הצרכן ורווחת האדם. מטרתו העיקרית של שירות זה היא לפקח על ציות של כל הגורמים העסקיים, הכוללים יזמים, ארגונים ומוסדות אחרים, את חוק זכויות האדם, וליתר דיוק, עם זכויות הצרכן.

מיהו צרכן די קל להבין. זה כל אדם שהחליט להשתמש או כבר השתמש בשירותיהם של אנשי עסקים כאלה. במילים אחרות, צרכן הוא אדם שרכש מוצר או הזמין שירות. כאשר קונים מוצרים בחנות, אדם הופך אוטומטית לצרכן. יתר על כן, גם אנשים שאינם עוזבים את בתיהם נחשבים גם ככאלה, מכיוון שהם משתמשים בשירותי השירותים. אלה מספקים להם חשמל, מים, חום, וכך הם המבצעים, והאזרחים המשתמשים בהם הם צרכנים.

כך, ביחסים משפטיים המתעוררים בין אזרחים ליזמים ביחס למכירת טובין או מתן שירותים, ישנם תמיד שני צדדים - הקונה והמוכר (צרכן וקבלן). יחד עם זאת, זכויות ואינטרסים של הראשונים מוגנים על ידי חוק זכויות הצרכן, ורוספוטרבנזור אחראית על ציות לחוק זה שתפקידו וסמכויותיו כמובן אינם מוגבלים לכך.

בקרת תברואה

אז, רוספוטרבנדזור, שתפקידיו מוגדרים בצו הממשלה לעיל, אינו מעורב רק במעקב אחר הציות לחוק ההגנה על הצרכן. בין שאר הפונקציות העיקריות האחרות ניתן לציין את הדברים הבאים.

גוף רגולטורי זה מורשה לאמת את עמידתם של כל הגורמים העסקיים בחקיקה סניטרית. וזה משולב עם הפונקציה של הגנת הצרכן. אחרי הכל, האינטרסים של הצרכן הסופי תלויים ישירות עד כמה טוב היזם עומד בדרישות התברואיות והאפידמיולוגיות. לדוגמה, מסעדה או קייטרינג אחר נדרשים לעמוד בכל מיני תקני תברואה, ואם זה לא קורה, אם מופרים בצורה גסה דרישות אלה, אז הצרכן של שירותים אלה או הקונה עלול לסבול. כדי למנוע מצב זה, Rospotrebnadzor, שתפקידיו בכך, מזהיר מפני פגיעה אפשרית באזרחים על ידי ביצוע בדיקות. אם יתגלו הפרות במהלך בדיקה כזו, יש לעובדי גוף רגולטורי זה הזכות להטיל קנס ואף במקרים חמורים במיוחד להפסיק את פעילותם של אנשי עסקים.

שליטה ביישום של סוגים מסוימים של מוצרים

הפונקציה החשובה הבאה שהוזכרה מפקח היא הפעלת שליטה ביישום נכון של קבוצות מסוימות של טובין. ליתר דיוק, המחוקק קבע כללים מסוימים למכירת סחורות מסוימות, שעל גורמים עסקיים לדבוק בהם. במקרה של הפרת כללים כאלה, אשם עומד בפני קנס, והשליטה על קיומם רק מיישמת את רוספוטרבנדזור. תפקידי גוף מורשה זה כרוכים בבדיקות הנדרשות במקרים מסוימים בכדי לגלות הפרות כאלה. לדוגמא, הגוף המחוקק של המדינה אימץ צו על הנוהל וכללים למכירת מוצרים המכילים אלכוהול. כידוע, מכירת משקאות חריפים על ידי מעשה נורמטיבי זה מותרת רק בשעות מסוימות ביום. בלילה, מכירה כזו אסורה ומאיימת בעונש. Rospotrebnadzor, הכתובת שכל אזרח צריך לדעת עליה, מוסמכת לבצע את האמצעים הדרושים לזיהוי המפרים הללו.

יבוא מוצרים

נדרשת בדיקת Rospotrebnadzor עבור סחורות המיובאות לרוסיה. על עובדי מחלקה זו לבדוק את כל המוצרים המגיעים מחו"ל כדי לעמוד בדרישות התברואתיות והאפידמיולוגיות שהוקמו במדינה. לשם כך הם מבצעים בקרת הסגר ופעילויות אחרות. כידוע, לעיתים קרובות מחו"ל מגיעים מוצרים שלשיטת המעט, אינם עומדים בתקנים שנקבעו ברוסיה. לדוגמא, לא מזמן, בבדיקת מטען מהאיחוד האירופי, מצא שירות רוספרוטנדשזור כי בשר עוף שיובא לשטח הפדרציה הרוסית לא עמד בדרישות. כל המטען התעכב ולא הותר בשוק המקומי. דרישות אלה עשויות להיות שונות, בהתאם לסחורות המיובאות, מומחי המחלקה הנחשבת מונחים על ידי אותו GOST או מעשה משפטי אחר.

שמורת מזון

התקנה על Rospotrebnadzor מפקידה על האחרונים את החובה לפקח על איכות המוצרים מקמח, פסטה, לחם ומוצרים נגזרים, אם הם נושאים רכש ציבורי. אך מלבד זאת, מחלקת רוספוטרבנזור בודקת את כל הסחורה הרשומה, אם הם כפופים ליבוא או לייצוא מהארץ. פונקציה זו של גוף ממלכתי מובנת. מוצרי לחם וקמח הם סחורות חיוניות, המדינה מספקת עתודה מיוחדת של מוצרים אלה במקרה של חוסר יציבות בשוק. לכן לאיכות של מוצרים כאלה תפקיד חשוב ביותר, מכיוון שמצב המזון במדינה יהיה תלוי בו בשלב מסוים. במילים פשוטות, על המדינה להיות בטוחה שהמאגרים של מוצרי התבואה מוגנים, ומוצרים אלה לא יירקבו בעתיד הקרוב. זה תלוי באיכות ישירות. מבצע את המומחיות הנחוצה כדי לאמת את רוספוטרבנדזור איכותי זה. בסנט פטרסבורג או בכל עיר אחרת במדינה יש את החלוקה המתאימה למחלקה זו.

יעילות אנרגטית של המוצר

תפקידי הגוף הממלכתי הנבחן הם רבים, רובם קשורים להגנת זכויות הקונים הרגילים. אז, בין תחומי האחריות שלו הוא פיתוח כללים מתאימים, שעל בסיסם נדרשים היצרנים להניח את הסימונים הדרושים על המוצר שלהם, אם זה קשור לחשמל. ארגונים העוסקים בייצור מכשירים אלה צריכים להודיע ​​לקונים העתיד על המאפיינים של מוצרים כאלה, בפרט על יעילות האנרגיה שלהם. יש לכלול מידע זה בתיעוד הטכני של הסחורה, אך בנוסף לכל זה, החוק קובע כי יש להציב מידע זה על התווית כך שהקונה הפוטנציאלי יוכל להכיר אותו בחופשיות.

הגנה על ילדים

לאחרונה הפדרציה הרוסית עושה הרבה עבודה בתחום ההגנה על ילדים מההשפעות השליליות והשליליות שכל מיני מקורות מידע יכולים להביא. אחת הרשויות הציבוריות העוקבות אחר קיום כל הדרישות למקורות מידע כאלה ולמידע שהם מפרסמים היא Rospotrebnadzor להגנת זכויות הצרכן. מדינה זו גוף ביצוע חובה לנקוט בכל האמצעים כדי למנוע את ההשפעה השלילית של מקורות מידע על הדור הצעיר.

לדוגמה, כפי שרבים שמו לב, בשנים האחרונות, כאשר הם מראים את כל הסרטים, נקבעה דרגה מסוימת שקובעת באילו סרטים ניתן לצפות לילדים ואילו לא יכולים. כמובן שאלו הם אינדיקטורים מומלצים, אך הם נקבעים בשיתוף עם המומחים של רוספוטרבנזור. המומחים שלה עורכים סקרי מומחים שונים לפרויקטים חדשים של סרטים אשר מתוכננים לצאת לכל תושבי הארץ. לאחר בדיקות כאלה הסרט מסווג, אם מומחים מאמינים כי התוכן יכול לפגוע בנפשם של ילד או נער, אזי ההגבלה מונחת על גיל מסוים.

יש הרבה דוגמאות לפונקציות מסוג זה של Rospotrebnadzor הקשורות להקמת הסיווג של מוצרי מידע שונים. עם זאת, הדבר היחיד שמאחד אותם הוא המטרה - להגן על ילדים ובני נוער מההשפעה השלילית של מקורות מידע, לשמור על בריאותם, לא רק פיזיולוגית, אלא גם נפשית. לדברי המחוקק, לא ניתן להציג מידע המיועד למבוגרים והוא זמין לקטינים. לפיכך, Rospotrebnadzor מפעילה בקרה בתחום זה, ומחייבת את העובדים בתחום המידע למקם על מוצריהם (לדוגמה, DVD, קלטות, מגזינים, עיתונים וכו ') מזהה מתאים המציין לאיזו קטגוריה של האוכלוסייה הם מיועדים ומי צריך להגביל את יישומם.

רישוי

מעשי חקיקה של רוסיה קובעים כי סוגים מסוימים של פעילות יזמית כפופים לרישוי חובה. ללא נוהל זה, פעילות כזו תיחשב כבלתי חוקית, יתר על כן, היא תועמד לדין. לדוגמא, רישוי הכרחי לסוגים מסוימים של פעולות בנייה, למכירה וייצור משקאות אלכוהוליים, לייצור מוצרים לכיבוי אש ועוד ועוד. בהתאם למה שהארגון או היזם הפרטי מתכנן לעשות, ייקבע גם הגוף הממשלתי שייתן את הרישיון. גופים כאלה מכונים בעלי רישיון.

Rospotrebnadzor הוא גם בעל רישיון. הוא מורשה להנפיק רישיונות לאנשי עסקים לפעילות הקשורה לשימוש ושימוש בפתוגנים של מחלות זיהומיות של בני אדם ובעלי חיים כאחד. תחום נוסף של יזמות הכפוף לרישוי, והרישיון הוא Rospotrebnadzor, נחשב לפעילויות הקשורות למקורות קרינה מייננת. כל יזם שמעוניין לעסוק בפרויקטים המופיעים ברשימה צריך לאסוף את חבילת המסמכים הדרושה ולפנות לרוספוטרבנזור.

כמו כל בעל רישיון אחר, הבדיקה של Rospotrebnadzor כוללת ניתוח כל חבילת המסמכים שהוגשה על ידי בעל הרישיון, ואם יש חסרונות, ואז לסרב להוציא רישיון. אם כל המסמכים מסודרים, הרי שתפקידיו של גוף ממלכתי זה כוללים הוצאת רישיון על פי המודל שנקבע בחוק.

פונקציות רישום

Rospotrebnazor מבצע כמה פעולות רישום. בין אלה ניתן לקרוא:

1. מימוש רישום תחילת סוגים מסוימים של עבודות ושירותים שארגונים ויזמים פרטיים מתכננים להתחיל.
2. הוא רושם וקובע אינדיקטורים להתדרדרות באספקת המים, בפרט, שתייה ומים חמים.
3. הוא רושם וקובע מאפיינים מסוימים לקביעת איכות מי השתייה.
4. Rospotrebnadzor, מספר הטלפון של הרשות הטריטוריאלית שניתן למצוא באתר הרשמי המקביל, מבצע בנוסף לאמור לעיל רישום של תרופות חדשות (ביולוגיות, כימיות) שעלולות להיות מסוכנות לבני אדם. זה אינו חל על תרופות, אשר מורשה הנו סוכנות ממשלתית שונה לחלוטין.
5. בנוסף לתרופות, הוא גם רושם סוגים אחרים של סחורות המהווים סכנה לאנשים, רוספרוטנדשור. סנט פטרסבורג, מוסקבה, וולגוגרד - בכל מקום בו מופיעים קרנות חדשות, הכל צריך לעבור דרך גוף מבצעת זה.
6. חובותיו של הגוף הממלכתי הנבדק כוללות רישום של מוצרים וסחורות מסוימים (כולל מזון) המיובאים לראשונה לרוסיה.
7. אחת האחריות של ארגון זה היא לתעד ולרשום אנשים שכתוצאה מעבודתם נחשפו לקרינה. אלה כוללים אנשים שחיסלו את ההשלכות של תאונת צ'רנוביל, כמו גם אנשים שחיו באזור זה. ההרשמה ברוספוטרבנאזור כפופה גם לאנשים אחרים שהוקרנו. הצורך ברישום כזה הוא שעובדי מחלקה זו יוכלו לספק סיוע ישיר לאנשים אלה או, לפחות, לוודא כי זכויותיהם לא נפגעות.

זו לא רשימה ממצה של מה שרושפטרבנאזור רושם. ישנן לא מעט פעולות אחרות אשר כפופות לחשבונאות על ידי גוף זה.

פונקציות בתחום המצב הסניטרי והאפידמיולוגי

כאמור, הגוף עוקב אחר עמידה בתנאים סניטריים, המסקנה התברואית של Rospotrebnadzor היא תנאי הכרחי לביצוע פעילויות רבות. עם זאת, יש קו פעילות דומה עם זה, אך בתנאים גלובליים יותר. איכשהו, פונקציות אלה חופפות לאחריות רשויות הבריאות. לפיכך, Rospotrebnadzor מחויבת לבצע אמצעים מתאימים שמטרתם לזהות, לבסס את הגורמים המלווים את התרחשותן של מחלות זיהומיות והרעלה. במקרים דחופים מוטלת על הנהגת גוף זה להודיע ​​לכל הארגונים המעוניינים על המצב הסניטרי והאפידמיולוגי באזור. ארגונים אלה כוללים ממשלות מקומיות, גופי ממשל וממשלות של גורמים מכוננים ברוסיה. יש להודיע ​​על אוכלוסיית האזור בו נמצא הממשל הטריטוריאלי של רוספוטרבנזור. אם מתפתח מצב שלילי בנושא הפדרציה, המומחים של רוספוטרבנזור חייבים לנקוט בפעולה מתאימה. הם נדרשים להכין את ההמלצות והתכנית הנדרשת ובמידת הצורך לקבוע בקרת הסגר או אמצעים מגבילים אחרים. למטרות אלה מבוצעים גם נהלים חברתיים והיגייניים.

כפי שאתה יכול לראות, לארגון יש סמכות רבה בתחום התברואה, ולכן זכויותיו של Rospotrebnadzor כוללות פיקוח על שירות כה ידוע כמו ה- SES. המפקח נוקט באמצעים מתאימים למניעת משבר במצב התברואתי והאפידמיולוגי. אמצעים אלה הם פיתוח של כל מיני נורמות ותקנים בתחום זה. עם זאת, בנוסף לעובדה שגוף זה מפתח תקנים, הוא גם מבטיח כי כל הארגונים והיזמים יעמדו בהם.לפיכך, במקרה של הפרה של האחרון מכללים אלה, מוטלת על ארגון המדינה האחריות לדאוג למבצעים באחריות.

פונקציות אחרות

בנוסף לאמור לעיל, תפקידי מחלקת המדינה כוללים קבלת פניות מאזרחים, שיקולם ואימוץ אמצעים. אנשים שזכויותיהם ואינטרסים שלהם בתחום הצריכה הופרו יכולים להגיש בקשה ל רוספרוטנדשזור הטריטוריאלית. יש להם את הזכות לדרוש מהם לשקול בזהירות את תלונתם ולקבל החלטה בהתאם לחוק.

על מנת לנהל את עסקיה כראוי, רוספוטרבנזור, שמספר הטלפון שלה ניתן למצוא בשירות החקירה הטלפונית החינמית של כל עיר, מרכז את פעולותיה לא רק עם ארגונים במדינה, אלא גם עם הרשויות המוסמכות של מדינות זרות. שיתוף פעולה זה בא לידי ביטוי בצורה הברורה ביותר בייצוא ויבוא של סחורות.

מדריך

בראשות רוספוטרבנאזור (מוסקבה) עומד ראש, שמונה על ידי הגוף הביצוע הגבוה ביותר במדינה (ממשלה). לראש זה יש גם שם נוסף - הרופא התברואתי הראשי של רוסיה. הוא היה זה שהופקד על החובה לדאוג שכל האוגדות הטריטוריאליות ימלאו את התפקידים שהוקצו להם באופן איכותי. כמו בכל הארגונים, לראש יש צירים, כמו גם הוא, שמונה על ידי הממשלה, אך כבר על בסיס בקשתו.

לפיכך, Rospotrebnadzor (המשרד הראשי במוסקבה הוא ליין ואדקובסקי, בניין 18, מבנים 5 ו -7) הוא גוף ממלכתי חשוב מאוד שיש לו אחריות מסוימת שקשורה באופן אובייקטיבי וסובייקטיבי בזכויות האדם בתחום הצריכה. ללא ארגון זה לא ניתן היה להעלות על הדעת קיומה של מדינה, וזכויותיהם של אזרחים מן השורה כבר לא היו מוגנים באותה תכונה. המשמעות של מה שעושה Rospotrebnadzor והפונקציות הרשומות במאמר זה אינן רשימה מלאה. בנוסף להם, ישנם עוד נושאים רלוונטיים ומשניים שרק ארגון זה יכול לפתור.