שליטה ציבורית על הגנת העבודה: זכויות ואחריות של פקידים

השליטה הממשלתית והציבורית על הגנת העבודה ניתנת על ידי גורמים ומבנים מורשים. המטרה הכוללת של עבודה זו היא לוודא את יישום הדרישות שנקבעו במעשי חקיקה ואחרים המסדירים סוגיות OSH. הבה נבחן עוד מה מהווה שליטה ציבורית מינהלית על הגנת העבודה.

מאפיין כללי

בתחום ניהול OH&S, לבקרה חשיבות מיוחדת. זה מיושם בשלושה תחומי מפתח. בפרט, מדינה, ציבורית ו בקרת מחלקות. הראשון מתבצע על ידי שירות התעסוקה הפדרלי. מבנהו כולל את המחלקה לפיקוח על ציות לחוק העבודה, גופים טריטוריאליים לבקרת מדינה על יישום החקיקה ופעולות רגולטוריות אחרות בנושא הגנת העבודה. פיקוח מחלקה מתבצע על ידי שירותים מיוחדים של דאגות, משרדים, עמותות. במוסדות וארגונים היא מבוצעת על ידי מבנים מורשים, מהנדסי בריאות תעסוקתית או אנשים האחראים לכך. ועדות מיוחדות של ועדות איגודים מקצועיים מבצעות בקרה ציבורית.

ציות לכללי הגנת העבודה הוא באחריותם של כל עובדי ארגון כלשהו, ​​ללא קשר למעמדו החוקי. ועדות ועדות האיגוד מוסמכות לבצע בדיקות לזיהוי הפרות של תקנות קבועות, זיהוי גורמים אשמים להעמדה לדין אחר כך.

שליטה ציבורית על מצב ההגנה על העבודה

אנשים אחראים נבחרים בתוך האיגוד או גורם מורשה אחר. בהתאם לתנאי הייצור הספציפיים, ניתן לבחור כמה עובדים כאלה. אנשים המפעילים שליטה ציבורית על הגנת העבודה מודיעים לניהול כל ההפרות שזוהו במהלך הבדיקות ומבקשים לחסלם.

מערכות OT

לארגונים בדרך כלל מערכות ניהול OSH. גיבוש וניהול מערכת OT מתבצע על ידי בעל המיזם או אדם (אחד או יותר) המוסמך על ידו. הם יוצרים את השירותים המתאימים או מקבלים מומחי OT בתנאים חוזיים. מספר העובדים המרכיבים את המחלקות, כמו גם את מבנהם, יהיה תלוי במספר העובדים של המפעל ובהיקף שלו. אם הארגון מעסיק פחות מעשרה עובדים, אז לא נוצרת ועדה מיוחדת ואינה מזמינה מומחה. במקרה זה האחריות לבקרת הציבור על הגנת העבודה מוטלת על הראש. אם יש לחברה יותר מעשרה אנשים, נוצרת עמלה על בסיס זוגיות. עליו לכלול נציגים של המעסיק והעובדים כאחד. אם הארגון מעסיק יותר ממאה עובדים, המנהל מחויב להציג את תפקידו של מומחה ב- OT. עם אוכלוסייה של מעל 1000 איש. השירות המקביל נוצר. בהיעדר מבנה זה, כמו גם עובד מורשה ב- OT, מנהל ראש הסכם עם ארגון או מומחה מוסמך המספק שירותים בתחום הרלוונטי.

שירות OT

היא משמשת כיחידה מבנית עצמאית וכפופה ישירות לראש או לסגנו. תפקידו העיקרי של השירות הוא השליטה הציבורית על הגנת העבודה. זה כולל:

1. ארגון ותיאום של פעילויות OH&S.
2. פיקוח על יישום מעשי חקיקה ואחרים.
3. שיפור העבודה למניעת פגיעות בעבודה.
4. ייעוץ למעסיקים וצוותים בנושאי בריאות תעסוקתית.

נקודה חשובה

בפעילות מערכת OT משתתפים ראשי ארגונים, ראשי חטיבות מבניות, מעבדות, מדורים בודדים, מחלקות מומחים ראשיים, לוגיסטיקה וכו '. תיאום הפעילות של כל היחידות הללו מתבצע על ידי מהנדס OT. הבסיס לקבלת החלטות ניהוליות ותכנון אירועים הוא ניתוח תוצאות הפיקוח הכולל הערכת מצב מערכת הגנה על עבודה.

סיווג

שליטה ציבורית על הגנת העבודה עשויה להיות:

1. תפעולי.
2. כמתוכנן.
3. סלקטיבית.

בנוסף, ניתן אימות של דרישות הבטיחות במהלך ההסמכה. הפיקוח הציבורי התפעולי על הגנת העבודה מתבצע על ידי שירות OT וקשור לסוגים שונים של תקלות ותאונות. בהתאם לאופי האסונות, מחלקות של מומחים ראשיים (מכונאות, אנרגיה, מחלקות אבטחה של מבנים ומבנים וכו ') מעורבות בבדיקות.

ניטור מתוזמן יכול להיות מקיף וממוקד. האחרון כולל בדיקת ציוד ייצור אחר סימנים ספציפיים. לדוגמה, ניתן לעקוב אחר התאמה של כוננים חשמליים, מערכות הידראוליות ופנאומטיקה עם דרישות הבטיחות. כמושא לאימות יכול להיות אמצעי להגנה קולקטיבית. בפרט אלה כוללים תאורה, חימום, מיזוג אוויר, מערכות אוורור וכו '. בדרך כלל מבוצעת בקרה ממוקדת ברחבי הארגון.

בדיקות מקיפות

הם מבוצעים בסדנה ספציפית. האובייקט המשמש הוא ציוד המשמש בייצור. זה נבדק אם הוא עומד במערכת של אמצעי אבטחה שנקבעו בתקנים. במהלך אירועים כאלה מתמלא יומן של שליטה מנהלית וציבורית בנושא הגנת עובדים. במהלך הבדיקות מאורגנים מדידות של גורמי ייצור מזיקים ומסוכנים. כל סוגי הציוד, התהליכים, ציוד המגן האישי והכללי, וכן מבני מבנים הממוקמים באתר (בסדנה) כפופים לשליטה.

הסמכה

קודם כל זה נוגע לצוות. ההסמכה מבוססת על בדיקת התאמה של סביבת העבודה, חומרת ועוצמת העבודה, המכשירים בהם משתמש האדם עם הדרישות שנקבעו. המדדים של כל הגורמים המזיקים והמסוכנים המשפיעים על העובדים כפופים להערכה. ערכיהם נקבעים במהלך מדידות אינסטרומנטליות בתהליך הפעילות בהתאם לתקנות הטכניות, באמצעים יעילים ותפקודיים של הגנה כללית ופרטנית. במקרה זה, השיטות הקבועות בתקנים הרלוונטיים ובמעשים רגולטוריים אחרים מיושמות. בתהליך המדידה יש ​​להשתמש במכשירים שעברו את ביקורת המדינה בזמן. תוצאות האינדיקטורים נרשמות בפרוטוקולים.

אופציונלי

עובדת הביקורת נרשמת ביומן לבקרה מינהלית ציבורית. הבטיחות התעסוקתית כפעילות קבועה נורמטיבית כפופה לדרישות הרלוונטיות. על אנשים האחראים על יישומו לפעול על פי כללים מיוחדים. הם קבועים על ידי הסדרת הפיקוח המינהלי והציבורי. בטיחות תעסוקתית, ראש העסק צריך לשים לב מקסימום. פיתוח פעילויות OH&S הוא באחריותו. במקביל, לחברה יש להשתתף עובדים האחראים ליומן הבקרה הציבורי בנושא הגנת העבודה. זה מכיל את העובדות של ביצוע לא רק בדיקות, אלא גם תדריכים, הדרכת צוות.

אירועים סלקטיביים

אלה כוללים שליטה בתנאים מזיקים, קשים ומסוכנים של פעילות מקצועית. נעשים אמצעים סלקטיביים בכדי לבסס את השימוש הנכון ברשימות הענפים, המשרות, המשרות והמדדים, על פיהם נקבעים פנסיות מועדפות, ניתנים חגים, הצדקה לחישוב פיצוי עבור פעילויות תחת השפעת גורמים שליליים. בדיקות כאלה מכוונות גם להבטיח בקרת איכות של אישורי כוח אדם, במיוחד במקומות בהם נשים עובדות.

שיעורי הפגיעה

הם פועלים כמאפייני מפתח של מדינת OT. המדדים כוללים מקדמי חומרה ותדירות תאונות ומקרי מוות. הערכת הדינמיקה של השינויים שלהם מאפשרת לנו לחזות את ערכן לתקופה הקרובה. הקריטריונים שעל פיהם מאופיינת הפגיעה כתעשייה, מוגדרים בתקנה המגדירה את המאפיינים של חקירת מקרי ביטוח. על פי המסמך, הרישומים נשמרים ביחס למצבים שיש בהם נכות צמיתה או זמנית, הצורך להעביר עובד לעבודה או מוות אחר שעלו במהלך מילוי תפקידו במהלך משמרת בשטח המיזם או מחוצה לו, כולל לאורך הדרך למקום המשימה. התאונות כוללות פגיעות שהתקבלו מאדם אחר, הרעלה חריפה, כוויות, מכת חום, עקיפת כפור, טביעה, עקיצות חרקים, נזק כתוצאה מקרינה מייננת, ברק או זרם חשמלי. מצבי ביטוח כוללים גם נזקים שהתרחשו במהלך תאונה, פיצוץ, הרס מבנה, מבנה או מבנה, אסון טבע ומצבי חירום אחרים.

מאפייני החקירה

זיהוי נסיבות תאונות מתבצע על ידי ועדה מיוחדת. נוכחים בו נציגי המעביד והעובדים. אסור לכלול בוועדת עובדי הממשל האחראים להגנת העבודה בשטח בו נפגעה הפגיעה. הקורבן רשאי להשתתף בחקירת המקרה. הוועדה מחויבת לערוך מעשה מקביל בתוך שלושה ימים.