דרישות רגולטוריות להגנה על עבודה. הפרת דרישות הגנת העבודה

ראש כל מפעל חייב לזכור כי הבטחת דרישות להגנת העבודה היא באחריותו. תנאי העבודה בארגון חייבים לעמוד בתקנים הנוכחיים. דרישות רגולציה של המדינה הגנה על עבודה חובה לאזרחים ולגופים משפטיים בתהליך ביצוע כל סוג של פעילות. דרישה זו כלולה באמנות. 211 TC. בשלב הבא אנו שוקלים את הדרישות הבסיסיות של הגנת העבודה.

מסגרת חקיקה

הדרישות הכלליות להגנת העבודה כלולות בחוקה. אז, באמנות. 37, עמ '3 נקבע כי לכל אחד יש את הזכות לעבוד בתנאים העומדים בכללי ההיגיינה והבטיחות. באמנות. 219 TC קבע את הזכויות הבסיסיות של העובד ל:

1. תנאי עבודה בהתאם לדרישות החלות.
2. קבלת מידע אמין מהמעסיק על:

• סיכונים בריאותיים קיימים;
• תנאים ובטיחות בארגון;
• אמצעים למניעת חשיפה לגורמי ייצור מסוכנים או מזיקים.

אירועי מפתח

דרישות רגולטוריות של המדינה להגנה על עבודה דורשות אמצעים מסוימים להגנה על בריאותם וחיי העובדים במהלך הפעילות המקצועית במפעל. הם כוללים אירועים כאלה:

• משפטי.
• סניטרי והיגייני.
• ארגוני וטכני.
• סוציו-אקונומי.
• שיקום.
• טיפולי ואחרים.

הנוהל ליישום פעילויות

עמידה בדרישות להגנת העבודה, כמו גם שליטה ביישומן, מתבצעת על פי כללים מסוימים. עבור חברות ייצור המעסיקות למעלה מ- 50 עובדים, יש צורך בהכנסת מחלקה או תפקיד מתאים, לפיו העובד יהיה אחראי על בטיחות העובדים במפעל. במקרה האחרון, העובד נדרש לעבור הכשרה בדרישות להגנת העבודה. בארגונים בהם מספר העובדים אינו עולה על 50 איש, החלטות על גיבוש המחלקה המקבילה או הכנסת תפקיד מתקבלות תוך התחשבות בפרטי המפעלים. אם אין שירות או עובד האחראי לבטיחות בעבודה, תפקידם מתבצע והמעביד באופן אישי, ראש החברה, או עובד מורשה אחר אחראים. גם ארגון צד ג 'או מומחה להגנה על עבודה יכול לפתור בעיות אלה. במקרה זה, הדרישות לבטיחות בעבודה מתקיימות בהתאם לחוזה ולחקיקה הנוכחית.

מעשים מקומיים

הם מפותחים ומאושרים על ידי המעביד. מעשים משפטיים מקומיים קובעים את הדרישות לארגון ההגנה על העבודה במפעל, להיווצרות תנאי עבודה בטוחים. הזכות לקבלם מוגדרת על ידי אמנות. קניון 8. על פי ההוראות, המעביד יכול לאשר מעשים הכוללים דרישות, הוראות הגנה על עבודה, במסגרת כשירותו ובהתאם לחקיקה בענף ומסמכים אחרים המכילים תקנות רלוונטיות. הזמנות והוראות של השוכר מהוות את הבסיס המשפטי של המערכת בטיחות תעשייתית מפעלים. בנוסף, מעשים מקומיים מסייעים במניעת תאונות ומפשטים משמעותית את התחשבות במצבים כאלה אם, למרות הצעדים שננקטו, הם מתרחשים. דרישות הגנת עבודה תקינה הינן חובה הן עבור המעסיק והן עבור עובדי החברה.קיימת מתודולוגיה ספציפית לפיתוח סטנדרטים רלוונטיים. בואו נבחן זאת לעומק.

דרישות המדינה להגנה על עבודה: היבט משפטי

על פי האמנות. 211 לחוק העבודה, הנוהל לפיתוח, אימוץ ותיקון חוקים הנוגעים לבטיחות תעשייתית נקבע על פי צו ממשלתי. מספר המסמכים המציגים דרישות להגנה על עבודה כולל תקנים, תקנות, המלצות וכללים. כאשר הם מפותחים, מאומצים ומאושרים, יש לקחת בחשבון את חוות הדעת של הוועדה המשולשת המסדירה את תחום היחסים החברתיים והייצור בפדרציה הרוסית. מסמכים הכוללים דרישות כלליות להגנת העבודה כוללים:

1. GOSTs (תקני בטיחות).
2. הוראות וכללים אופייניים.
3. תקנים ותקנות סניטריים ואפידמיולוגיים. הם קובעים דרישות לתהליך העבודה ולגורמים סביבתיים.

GOST

בתהליך פיתוח כללי הבטיחות בארגון נלקחים בחשבון הוראות מערכת Gosstandart. בפרט, הכוונה לדרישות הגנת העבודה GOST, שקובעת את התקנים הרלוונטיים, אשר מטרתם היא:

• סיוע בהגנה על עובדים מפני חשיפה לתנאי עבודה מזיקים או מסוכנים.
• הרחקת הסבירות לתאונות, כולל הרוגים.

GOST 12.0.230 / 2007 מכיל תיאור של המערכת המספקת ניהול בטיחות בעבודה בארגון. בהתאם לפסקה 4 לתקנים אלה, היווצרותו של מבנה זה לבטיחות תעסוקתית, לרבות עמידה בתנאי העבודה לדרישות שנקבעו בחוקים פדרליים וחוקים אחרים, נכללת בחובות המעביד. בעניין זה על המעסיק להפגין עניין וניהול מוסמך של פעילויות שמטרתן להבטיח הגנה על העבודה במפעל, וליצור מערכת רגולציה ובקרה. הפקדים העיקריים הם:

• פוליטיקה.
• תכנון וביצוע.
• ארגון
• ניתוח.
• פעולות שמטרתן לשפר את המערכת.

הנחיות לבניית שירות

בעת יצירת יחידה האחראית על הבטיחות התעשייתית, על המפעל לפעול בהתאם להוראות החלטת משרד העבודה. הם אישרו המלצות על גיבוש השירות ופעילויותיו לאחר מכן. על פי פסקה 1 לגזירה זו, הנהלה בתחום הגנת העבודה במפעל מתבצעת על ידי הראש. בפעילותם, קציני בטיחות תעסוקתיים צריכים להיות מונחים על ידי:

• הסכם קיבוצי.
• חוקים ומעשים ספציפיים אחרים בתעשייה בנושא הגנה על עבודה בשטח הפדרציה הרוסית ונושא ספציפי.
• הסכמים (ענף, אזורי, כללי).
• הסכם הגנה על עבודה.
• מעשים מקומיים אחרים של הארגון.

פיתוח ואימוץ התקנות

דרישות להגנה על עבודה נוצרות בהתאם לנוהל ליצירת תקנים תעשייתיים ותחומי מגזרי. זה מאושר על ידי ההנחיות לפיתוח ואימוץ התקנון. על פי סעיף 3.2 נקבע הצו הבא:

1. גיבוש פרויקט מבטיח לפיתוח חדש, אימות (עדכון) או ביטול הכללים הקיימים.
2. אישור תנאי ההתייחסות ליצירת דרישות.
3. פיתוח המהדורה הראשונה של תוכנית הכללים, חלוקת הפרויקט להכרות והבעת דעה לארגונים מעוניינים.
4. גיבוש סיכום ביקורות ומסקנות על חילוקי דעות.
5. יצירת הטיוטה הסופית של התקנון.

תכונות פיתוח

יש לציין בבירור ובקצרה ככל האפשר את דרישות הבטיחות התעסוקתית. זה יבטל את האפשרות לפירושים השונים שלהם. יש צורך לתקן דרישות הגנת עבודה חדשות בכללים, תוך שאיפה להפניות מינימליות למסמכים אחרים (GOSTs, נורמות בנייה ותקנות ואחרות).להשלמת הנושא בכללים, ניתן לשחזר הוראות מסוימות בחוק. כשאפשר להשתמש ביישומים:

• שולחנות
• לוחות זמנים;
• ערכות
• קלפים וכן הלאה.

כללי ענף ותעשייה

יש לכלול בהם את הסעיפים הבאים:

1. דרישות כלליות. בפרק זה, יש צורך לציין את היקף תקנון זה, לספק תיאור של גורמי הייצור המזיקים והמסוכנים הגלומים בפעילותו של מפעל זה. הסעיף מספק גם את הפרמטרים של תנאים שליליים המותרים על ידי מעשים משפטיים החלים.
2. דרישות בטיחות לעובדים במהלך ארגון וביצוע העבודה. בסעיף זה ישנם תקנים שעל הייצור בארגון לעמוד בהם, אמצעים המוציאים את הקשר הישיר של העובדים עם מוצרים מוגמרים למחצה, בילטות, חומרי גלם, מוצרים מוגמרים ופסולת שעלולה להשפיע לרעה על מצבם. הפרק כולל גם שיטות בקרה ורגולציה שמטרתן להבטיח את ההגנה על עובדים ועל כיבוי חירום של ציוד, וכן המלצות והוראות לגבי השימוש במכשור מגן אישי. כמו כן, יש לכלול בסעיף את השיטות בהן יבוצעו הודעה בזמן על גורמי ייצור מזיקים ומסוכנים העולים במצבי חירום. בין היתר, יש ליצור מצב רציונאלי של מנוחה ועבודה למניעת חוסר פעילות גופנית ומונוטוניות, כמו גם להפחתת חומרת העבודה.
3. תקנים למצב מתקני הייצור ואתרי האינטרנט (לאותם תהליכים המתבצעים מחוץ לסדנאות). בסעיף זה יש לתת רמות מותרות של גורמי ייצור מזיקים ומסוכנים, פרמטרים של טמפרטורה, אור, לחות ותנאים אחרים.
4. דרישות לציוד, מיקומו וארגון מקומות העובדים. פרק זה מפרט גם תקני מיקום תקשורת.
5. דרישות להובלה ואחסון של מוצרים מוגמרים למחצה, בילטות, חומרי גלם, מוצרים מוגמרים ופסולת תעשייתית. בחלק זה, יש צורך לשקף את המאפיינים של חומרים ומוצרים אלה, שיטות רציונאליות לתחזוקתן במחסנים. הפרק מציין גם את הדרישות לאוטומציה ומיכון של פעולות העמסה והפריקה המשפיעות על מתן הבטיחות התעשייתית.

במהלך הפיתוח, התקנון עשוי לכלול סעיפים אחרים. יש לבדוק את התוכנית של הגרסה הסופית, טרם חתימתה, אם היא עומדת בחקיקה הנוכחית, כללי השפה הרוסית ומראה ראש המחלקה המשפטית (אם קיימת).

תקנות עובדים: פיתוח ואישור

ההוראות בנושא בטיחות תעשייתית משמשת כאחד המסמכים העיקריים המסדירים את הגנת העבודה במפעל. בעת פיתוח כללים לעובדים צריך להיות מונחה על ידי ההמלצות המתודולוגיות. הם מאושרים על ידי החלטת משרד העבודה ומסדירים:

1. סדר הפיתוח והאישור.
2. דרישות לתוכן ההוראות.

ההוראות לעובד ערוכות בהתאם ל:

• תפקיד העובד.
• מקצוע או סוג עבודה שבוצע על ידי עובד.

אחריות מעביד

פיתוח הוראות כפוף להוראות אמנות. 212 TC. בהתאם לכך האחריות להבטיח בטיחות תעסוקתית מוטלת על המעסיק. בעניין זה על המעסיק, בין היתר, לנקוט בצעדים ל:

1. מניעת פעילויות במפעל של אנשים שלא נקבעו בדרך הקבועה, הכשרה והכשרה בנושא הגנה על עבודה. על המעסיק לוודא כי כל העובדים עוברים התמחות מתאימה.על סמך תוצאותיו, יש לבצע מבחן ידע בדרישות להגנת העבודה.
2. ליידע עובדים על התנאים וכללי הבטיחות במקומותיהם, הסיכון לבעיות בריאות, כמו גם סעדים ופיצויים מתאימים בגין פגיעות בעבודה או פגיעה בבריאות.
3. היכרות של עובדים עם התקנות החלות במפעל, כמו גם האחריות הניתנת לסוגים מסוימים של הפרות של דרישות להגנת העבודה.
4. פיתוח ואישור התקנון.
5. נוכחות של מסמכי רגולציה המכילים דרישות לבטיחות בתעשייה, תוך התחשבות בפרטי העובדים.

מסגרת משפטית לתקנות עובדים

הוראות הקובעות דרישות להגנה על עבודה מפותחות בהתאם ל:

• המלצות בין תחומי ותעשייה בנושא בטיחות תעשייתית (בהיעדרן - כללים בתעשייה או בין תחומי).
• הדרישות להגנת העבודה שניתנות בתיעוד התיקון והתחזוקה של יצרן הציוד, כמו גם במעשים הטכנולוגיים של הארגון, בהתאם לתנאי הפעילות הספציפיים.

דרישות אלה נקבעות ביחס למקצוע, לתפקיד או לסוג העבודות שבוצעו. מומלץ להוציא את עמוד השער לפרסום הוראות ההוראות לבטיחות תעשייתית בהתאם לנספח מס '8, הכלול בהחלטה מס' 80.

תקנות זמניות

כללים מסוג זה מתפתחים כאשר מפעלי ייצור חדשים ומשוחזרים, בתי מלאכה, אתרים מופעלים. הוראות הגנה על עבודה זמנית ניתנות:

• ביצוע בטוח של עבודה טכנולוגית (תהליכים).
• שימוש בציוד בהתאם לתיקונים ותיעוד טכני.

הוראות זמניות מפותחות לתקופה שקדמה לאימוץ מתקנים אלה לפעולה.

עדכון התקנות

אימות ההוראות, בהתאם לסעיף 5.6 לצו 80, מאורגן על ידי המעביד. סקירת הדרישות חייבת להתבצע לפחות אחת לחמש שנים. מוקדם יותר ניתן לבצע הליך זה במקרים הבאים:

• עדכון הוראות המודל התעשייתי והבין תחומי וכללי הבטיחות לייצור.
• שינויים בתנאי העבודה בארגון.
• הצגת טכנולוגיות וציוד חדשים.

ניתן לעדכן את ההוראות בהתאם לתוצאות של מחקר והערכה של חומרים לחקירת תאונות, תאונות תעשייתיות וכן מחקרים על שיעורי שכיחות העובדים. יש לבדוק את ההוראות גם לבקשת נציגי גופי בקרה מורשים. אם במשך כל התקופה בה התקיימו הוראות ההוראות, תנאי העבודה של העובד נותרו זהים, הוא מוארך לתקופה הבאה.

אחסון מסמכים

על ראש כל יחידה בארגון להיות רשימת הוראות ובאופן ישיר את הדרישות להגנת העבודה. התיעוד לעובדים יכול להיות:

• הונפק על ידו במהלך ההכרות הראשונית.
• פורסם באתרים או במקומות עבודה.

ניתן לאחסן הוראות במקומות אחרים הנגישים לעובדים. כתבי העת הרלוונטיים מנהלים רישומים של מסמכים, מוציאים ניירות לעובדי יחידות הארגון. טפסים ניתנים בהחלטה מס '80 (נספחים 9 ו -10).

הוראות לתעשייה ובין תחומי

פיתוחם ואישורם מוסדרים על ידי המלצות המתודולוגיות שאומצו בהתאם לצו מס '80. הדרישות נוצרות על בסיס:

1. חקיקה שוטפת, תקנות בתחום העבודה.
2. מחקרים על עבודות שעבורן מפותחות דרישות.
3. לימוד תנאי הפעילות האופייניים למקצוע, למשרה בהתאמה.
4. קביעת גורמי ייצור מזיקים ומסוכנים המתרחשים במהלך סוגים מסוימים של עבודה.
5. ניתוח התנאים המוקדמים, הסבירים ביותר לתאונות ומחלות מקצוע.
6. הקמת הטכניקות והשיטות הבטוחות ביותר לביצוע עבודות.

מבנה מרשם

מומלץ לכלול הוראות בתעשייה ובמגזרים:

1. דרישות כלליות. סעיף זה קובע:

• הוראות לעקוב תקנות פנימיות.
• דרישות למילוי מנוחה ועבודה.
• רשימה של גורמי ייצור מזיקים ומסוכנים שיכולים להשפיע על עובד במהלך פעילותו.
• רשימת הסרבלים והנעליים, כמו גם ציוד מגן אישי אחר המונפק לעובד, בהתאם לנורמות והחוקים הקבועים.
• הנוהל שלפיו נודע לממשל על תאונות, תקלות בציוד, כלים ומכשירים.
• כללי היגיינה פרטנית.

2. דרישות לפני תחילת המשמרת. פרק זה מכיל את כללי הכנת מקום העבודה, כמו כן ציוד הגנה אישי, נוהל העברת וקבלת משמרות במהלך תהליך טכנולוגי מתמשך ופעילות ציוד. החלק מספק את נוהל האימות:

• כלי ואביזרים;
• ציוד;
• מנעולים ומכשירים אחרים;
• אזעקות;
• תאורה מקומית;
• אוורור;
• הארקה מגן;
• אימות חומרי גלם (מוצרים מוגמרים למחצה, ריקים).

3. דרישות בתהליך. פרק זה כולל שיטות להפעלה בטוחה, הפעלת ציוד, מכשירי הרמה, כלים ומנגנונים, כלי רכב. בנוסף, חייבות להיות דרישות לטיפול בטוח בחומרי גלם (חומרים, מוצרים מוגמרים למחצה, ריקים) והנחיות לתחזוקה נכונה של מקומות עבודה. החלק מציין את הפעולות שיש לנקוט כדי למנוע חירום או תאונה. הפרק מספק גם דרישות לשימוש בציוד מגן אישי.

4. פעולות במקרי חירום. פרק זה מציג רשימה של מקרי חירום סבירים והסיבות לכך שהם עלולים להיווצר. מתוארים פעולותיהם של עובדים במקרה של תאונה בעבודה, וכן דרכים לסייע לעובדים שנפגעו מהאסון.

5. דרישות בטיחות בסוף המשמרת. סעיף זה מספק את ההזמנות הבאות:

• ניתוק, פירוק, עצירה, סיכה, ניקוי ציוד, מכונות, מכונות, ציוד, מכשירים;
• ניקוי ופינוי פסולת שהתקבלה במהלך הייצור.

בנוסף, המסמך מהווה פרק בנושא אחריות בגין הפרה של דרישות הגנת העבודה. יש לציין כי דרישות אלה מחייבות את כל העובדים. הפרה של דרישות הגנת העבודה עלולה לגרום לחבות מנהלית או משמעתית. ניתן להטיל עונשים על עובדים שאינם מצייתים.