בידול בעלות המדינה על אדמות. קוד ארץ של הפדרציה הרוסית

הבחנה של רכוש המדינה בפדרציה הרוסית מתבצעת בהתאם למספר הוראות בחוקה, החוק הפדרלי בעל חשיבות מגזרית. במקביל, לגזרות נשיאותיות, לגזרות ממשלתיות, כמו גם לכללים, הוראות, תקנות, הוראות ומעשים אחרים שאומצו על ידי גורמים מבצעת יש השפעה מסוימת על תחום זה. בשלב הבא אנו שוקלים ביתר פירוט מהו התיחום של בעלות המדינה על אדמות.

הוראות חוקתיות

המושג בעלות מדינה על מקרקעין, כמו גם הכללים להפצתם, נקבעים במספר הוראות בחוק היסוד. אלה כוללים, במיוחד:

• אמנות. 72, פסקה 1, תת-פרשה. "ז". נכתב כי תיחום רכוש המדינה הוא בסמכותה הכללית של המדינה ונתיניה. בהתאם לכך, מוצעות הצעות חוק ואומצות מעשה נורמטיבי אחר על בסיסן. יתרה מזאת, האחרון לא צריך להיות מנוגד לחוק הפדרלי. במקרה של אי ציות, סעיף. 76 לחוקה.
• אמנות. 35, פיסקה 3. הוראותיו מלמדות על אי-אפשרות לשלול מי רכושו, למעט בהחלטת בית משפט. ניכור בכפייה לטובת המדינה מותר בכפוף לתנאים מסוימים. בפרט, יש לספק החזר שווה ערך וזמני. ביחס לנושא הנדון, זכות הבעלות על המדינה על מקרקעין לא צריכה לפגוע באינטרסים של ישויות משפטיות ואזרחים - בעלי חלקים.

חקיקה בענף

המעשה הרגולטורי העיקרי בתחום זה הוא הקוד האזרחי. היא מסדירה את העילות לפיהן מופיעות חובות והזדמנויות, מעמדן החוקי של יחידים וגופים ציבוריים, מספקת הגדרה של חפצים בלתי ניתנים להעברה. בנוסף, הקוד האזרחי קובע את הכללים לרישום המדינה, מסדיר את זכות הבעלות. הוא מכיל נורמות אחרות הרלוונטיות בתחום הנדון.

הנוהל לתחום רכוש המדינה: מידע כללי

זה מספק עבודות בסכום משמעותי למדי. במסגרת הנושא הנדון, הוא כולל אמצעי ניהול קרקעות וכן רישום מגרשים קדסטרלית. עבודות אלה מוסדרות על ידי החוק הפדרלי מס '28 ומס' 78.

בעת קביעת חלקות האדמה הממלכתיות, העילות להכנסתן לרשימה המתאימה, יש לקחת בחשבון גם חוקים אחרים. בפרט זה החוק הפדרלי מס '40, מס' 79, מס '126. בהם, בצורה זו או אחרת, הוכרזה בעלות פדרלית על אדמות. יש לזכור כי אם יהיו סתירות בין החוקים הפדרליים שאומצו מוקדם יותר לחוקה, הוראותיהן של האחרונים יקבלו עדיפות. התמיכה העיקרית לאינטראקציות במסגרת תחום זה מתבצעת על ידי ההוראות הכלולות בקוד האדמות של הפדרציה הרוסית. חשיבות מיוחדת בו הן הנורמות לקטגוריות ההקצאה והרכבן.

נושא הבעלות על המדינה על אדמות

כפי שהוא יכול לפעול:

• הקמת עירייה.
• הפדרציה הרוסית
• אזור נפרד.

הנורמות חלות על קטגוריות אלה, לפיהן נקבעת השתתפותם של ארגונים (ישויות משפטיות) ביחסים המוסדרים על ידי החוק האזרחי, אלא אם כן נובע אחרת מהחוק או ממאפייני הגופים הללו. הדרישות העיקריות כלולות ב- אמנות. 125. לדבריו, מטעם הגורמים המרכיבים והפדרציה הרוסית עצמה, באמצעות מעשיהם הם יכולים לממש ולרכוש חובות וזכויות אי-רכוש ​​ורכוש אישי, וכן לדבר בדיונים בבתי משפט על ידי רשויות המדינה במסגרת סמכותם. היא נקבעת על ידי מעשים שקובעים את מעמדם המשפטי של מוסדות אלה.

מטעם העירייה, גופי שלטון עצמי טריטוריאלי יכולים לרכוש ולממש חובות וזכויות אזרחיות במסגרת כשירותם. זה נקבע גם על ידי המעשים הרלוונטיים המבססים את מעמדם המשפטי. הקטגוריה הראשונה של נושאי החוק שעבורם נוכחות חלקות קרקע מהווה בסיס לסיווגם כשייכים לפדרציה הרוסית הם הרשויות הממלכתיות והטריטוריאליות. הקבוצה השנייה כוללת מפעלים יחידים, מוסדות עירוניים וכן עמותות אחרות. האחרון צריך להיווצר על ידי רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית.

הרשמה

על פי האמנות. 2, סעיף 1 לחוק, הבעלות על המדינה על גבול האדמה אינה מוגבלת לאחר רישומה בהתאם לחוק. תחתיו, בעיקר, נועד בעיקרו הקוד האזרחי. כמו כן, נקבעו הוראות כלליות בחוק הפדרלי המסדיר את רישום המדינה לזכות במקרקעין ועסקאות עמה. מרשמים כלולים גם במעשים נורמטיביים שאומצו על בסיסם.

השלכות משפטיות

הם מתעוררים מיד לאחר הקמת בעלות המדינה על אדמות העירייה, הפדרציה הרוסית או אזוריה. השלכות משפטיות חשובות במיוחד במערכת הסדרת היחסים בתחום זה. אם כן, קוד המקרקעין של הפדרציה הרוסית קובע כי כל גורם ציבורי מנהל ומפטר רק את ההקצאות השייכות לו על פי החוק. זה מנוסח באמנות. 29, אמנות. 11, סעיף 2, סעיף 10, סעיף 2, סעיף 9, עמ '2.

בנוסף, בעלות מדינה על אדמות מרמזת על אפשרות של חינוך ציבורי לקבוע את גובה שכר הדירה, את הכללים, התנאים והתנאים לתשלומם. זה תקף רק לגבי ההקצאות שיש בהן הצדקה משפטית.

מסמכים

יש לרשום את צורת המדינה של בעלות על הקרקע, כמו גם את הפרטית. יש לאשר זאת על ידי מסמכים רלוונטיים. הרשימה המשוערת שלהם מוגדרת באמנות. 17 החוק הפדראלי המסדיר רישום מדינה של זכויות בנדל"ן ועסקאות עמו. בנוסף, רשימת המסמכים מבוססת ברובה על אמנות. 8 GK. היא, בתורו, קובעת את הבסיס להופעתן של חובות וזכויות אזרחיות.

רשימות

הם משמשים כקטגוריה העיקרית בחוק לעיל המסדירה רישום ותיחום בעלות מדינה על אדמות. הרשימות נערכות על ידי גורמים מנהלים (פדרליים) מורשים. יתר על כן, הם מתואמים על ידי היחידות הרלוונטיות של הרשויות הממלכתיות, העירוניות והאזוריות. לאחר מכן הם מאושרים על ידי הממשלה. לאחר שעברו את כל שלבי האישור והאישור הללו, הרשימות הופכות להיות העילות בהתאם להן רשומות אדמות מדינה. סעיפים 3-5 לחוק מכילים הצדקות לרישום ההקצאות. למעשה, הוראות אלה מגדירות את הקריטריונים שבאמצעותם ההבחנה בין בעלות מדינה על אדמות.

קטגוריות ותת-קטגוריות

הם הבסיס למערכת הקריטריונים שלפיה אדמות מדינה שייכות לקבוצה מסוימת. הם מסווגים בתנאים כדלקמן:

• תת-קטגוריות וקטגוריות של קרקעות בהן מוקצים הקצאות באופן בלעדי לרכוש כל גורם או קבוצה ציבורית כלשהי.כלומר, האזור שייך למבנה עירוני, או לפדרציה הרוסית, או לאזור.
• תת קטגוריות וקטגוריות של קרקעות בהן ניתן לייחס הקצאות באופן בלעדי לרכושם של גופים ציבוריים שונים על בסיס התנאים שהוגדרו בחוק. עמדה זו מוסדרת על ידי אמנות. 3 פסקה 3, 4; אמנות. 4, פיסקה 1, פסקה. 3, 5; אמנות. 5, פסקה 1, פסקה. 3, 4.

אמנות. 3 לחוק קובע את העילות להקצאה ברשימות של חלקות קרקע לגביהן נוצרת זכות הבעלות על הפדרציה הרוסית.

סיווג

בפסקה 2 לאמנות. 3 לחוק קובע ארבע קטגוריות משנה וקטגוריות של קרקעות, שאת החלקות בהן יש לסווג כנכס מדינה. אלה כוללים, במיוחד:

• קרן יער.
• ביטחון ואבטחה של כדור הארץ.
• אזורים טבעיים מוגנים במיוחד.
• קרן מים המאוחסנת במתקנים עליהם מוקמת רכוש פדרלי.

באמנות. 3, פסקה 3, 4, חמש קטגוריות משנה וקטגוריות מודגשות. אליהם, במיוחד, כוללים קרקעות:

• תעשיה, אנרגיה, תמיכה בחלל ומדעי המחשב, טלוויזיה, תקשורת, שידור, הובלה וכן הלאה.
• מטרה חקלאית.
• קרן מים ומניות.
• משמעות היסטורית, תרבותית, פנאי וסביבתית.
• התנחלויות.

ברשימת זני הנדל"ן המסופקים בחוק, ניתנת חשיבות מיוחדת מבחינת החוק הנדון למבנים ומבנים. זכות הבעלות עליהם, שיש לפדרציה הרוסית, משמשת כבסיס לרישום המקומות הרלוונטיים ברשימות של אלה השייכים לפדרציה הרוסית. הכללים לביצוע הקצאות כאלה ברשימות נקבעים בסעיף. 3, פסקה 3. לדבריו, הכללת חלקת אדמה ברשימה מתבצעת על בסיס אישור על מיקום נכס זה בבעלות הפדרציה הרוסית.

מפעלים אוחידים

יש להבין את הקטגוריה הזו של נושאי משפט כסוג ישויות משפטיות - ארגונים מסוג מסחרי. הגדרה זו נקבעת בחוק האזרחי. ניתן להשתמש בטופס הארגון היחיד למוסדות עירוניים וממלכתיים בלבד. ארגונים מסחריים כאלה, על פי האמנות. 113-115 קוד אזרחי, עומדים לרשותם רכוש מסוים המוקצה להם. יתר על כן, אין להם זכויות בעלות עליו.

תוכנו של אמנות. 3

כמשמעותה בפסקה 3, רק ההחלטה להעניק אותה למדינה, לרשות הטריטוריאלית, כמו גם למפעל יחידה, מוסד וכל ארגון ללא מטרות רווח יכולה לשמש בסיס לכלול את הקצאות הקרקע בהתאמה ברשימות החלקות עליהן הרוכשת הפדרציה הרוסית נוצר על ידי מוסדות אלה. הוראה זו אומצה ב- 12 ביוני 1990 והיא תקפה עד היום.

בפסקה 4 קיימת קטגוריה נוספת של קרקעות. זה כולל את שטח השמורה. החלקות בהן עשויות להתייחס לרכוש מדינה בהתאם לתנאים מסוימים. בפרט, הם כוללים:

• להיות על המון חלקים אלה של נדל"ן השייכים לפדרציה הרוסית.
• נוכחות של נדל"ן מופרט, שהיה בעבר בבעלות המדינה.

כאמנות. 103 ЗК, שטחי השמורה כוללים הקצאות השייכות לפדרציה הרוסית ואינן ניתנות לארגונים ולאזרחים לשימוש. היוצא מן הכלל הוא שטחה של קרן ההפצה מחדש. זה נוצר על פי אמנות. 80 לחוק המקרקעין.

מהותו של סעיף 4

היא קובעת את העילות לכלול הקצאות ברשימות הקטגוריות שעוברות לרשות הפדרציה הרוסית לאחר שהבחנה בין בעלות מדינה על אדמות. במאמר זה, בניגוד לפסקה. 2 כפות. 3, מספק שלוש קטגוריות משנה וקטגוריות של שטחים.יש לייחס לחלקים הכלולים בהרכבם את הבעלות על אזורי המדינה. קבוצה זו כוללת קרקעות:

• אזורים טבעיים תחת הגנה מיוחדת.
• קרן המים, שהם נחלתם של אזורי הארץ.
• קרן חלוקה מחדש.

ההסברים לסעיף 5

בהוראותיו, העילות נקבעות על פיהן כלולות השטחים ברשימות חלקות הקרקע לגביהן מתעוררת הבעלות על עיריות. בפסקה 2, פיסקה 1, ניתנות רק שתי קטגוריות משנה וקטגוריות של הקצאות, שחלקיהן כמובן חייבים להשתייך לקבוצות ציבוריות. אלה כוללים קרקעות:

• שטחים בעלי חשיבות עירונית, תחת הגנה מיוחדת.
• קרן מים עליה נמצאים גופי מים קשור לבעלות על רשויות מקומיות.

לסיכום

כל תהליכים משפטיים, פוליטיים וכלכליים ארוכים ומורכבים, שללא ספק, הבחנה של בעלות על קרקעות, אינם יכולים להתקיים לחלוטין ללא קונפליקט. הופעתם של מגוון מחלוקות וקונפליקטים בין משתתפים באינטראקציות במסגרת התחום הנבדק מקלה על ידי ליקויים במסגרת החקיקה, המגוון של האינטרסים החופפים בין גורמים ציבוריים והחידוש האובייקטיבי של בעיות. בהנחה שהתרחשו סכסוכים, בסעיף 7, המחוקק זיהה את השיטות העיקריות לפתרונן. בפרט, מדובר בהחלת הליכי פשרה וערעור לערכאות.