יתרת תקציב. הכנסות והוצאות תקציב

מבנה התקציב של הפדרציה הרוסית כולל מכלול מערכות פיננסיות ברמות שונות, המבוסס על אינטראקציות סוציו-אקונומיות וחקיקה בענף. תפקודו של מוסד זה קשור לפיתרון של מספר סוגיות. אחד מהם הוא הבעיה של תקציב מאוזן.

יסודות מבצע

התקצוב מתבצע באמצעות הפעילויות הבאות:

1. יצירת חלק רווחי.
2. חלוקת הכספים לפי דרגת מערכת.
3. איזון חלק יקר ורווחי.
4. חלוקת הכספים בהתאם לצרכים של כל הרמות.

מבנה התקציב כולל מערכות פיננסיות:

1. ברמה הפדרלית וקרנות נוספות למדינה.
2. נושאים ומדינה טריטוריאלית. מקורות.
3. עיריות.

מאז 2001, קרנות הביטוח הבריאות והביטוח הסוציאלי מתאחדות במערכת התקציבים והכספים הפדרליים. רק ה- FIU מתפקד באופן אוטונומי.

חקיקה בענף

התקצוב מתבצע על פי הקריטריונים הקבועים בסעיף. 28 לפני הספירה. אלה כוללים, במיוחד:

1. אחדות המערכת. המשמעות היא שהמסגרת החוקית וצורות התיעוד בכל הרמות זהות.
2. עלויות והכנסות מתקציב מתוחמים בין הקישורים במערכת.
3. עצמאות המכון.
4. העיקרון של תקציב מאוזן.
5. פרסום - פתיחות של גישה לחוקי תעשייה מאומצים.
6. אמינות - הריאליזם והאמינות של חישוב מאמרים.

ערכים ספציפיים לחלוקת הכספים נקבעים מדי שנה על ידי חוקים המסדירים את ריכוז ופיזור הכספים ברמה הפדרלית והאזורית (הרפובליקנית).

העיקרון של תקציב מאוזן

זה משמש כאחד מפרמטרי המפתח המשמשים בבניית המערכת. מהותו טמונה במצב המוסד בו האיזון בין העלויות וההכנסות מהתקציב. המשימה העיקרית היא להשיג שוויון בערכיהם או קרבה מקסימאלית זה לזה. תקציב מאוזן נחשב למצב הרגיל של הפעילות הפיננסית.

סטיות אפשריות

במקרה בו הכנסות התקציב גבוהות מעלויות, נוצר מצב של עודפים. במילים אחרות, איזון המערכת חיובי. עם זאת, בפועל לרוב נוצר מצב שונה - הוצאות התקציב עולות על הרווחים. במקרים אלה יש גירעון או מאזן שלילי. אתה יכול לאזן פריטים אלה על ידי הגדלת הרווחים או הקטנת ההוצאות התקציביות.

גירעון

יתרה שלילית יכולה לנבוע מסיבות שונות. בחלק מהמקרים המדינה מרחיבה במכוון את הגירעון. זה נעשה כדי לעורר פעילות כלכלית וביקוש מצטבר במהלך מיתון. בתקופות כאלה הממשלה מקבלת החלטות מיוחדות אשר יישומן נועד להגדיל את רמת התעסוקה או להוריד את המסים. כתוצאה מכך העלויות גדלות והרווחים יורדים מה שמביא לגירעון. איזון שלילי כזה נקרא מבני. יש גם גירעון מחזורי. זה לא כל כך מושפע ממסים בתקציב. גירעון כזה נגרם מירידה כללית בייצור המתרחשת בעת משבר, ופועל כתוצאה מהתפתחות כלכלית מחזורית. בנוסף, מובחנים מחסור פסיבי ופעיל.האחרון נוצר כאשר העלויות עולות על הרווחים, והראשון - כאשר מורידים את שיעורי המס והניכויים האחרים, אשר בתורם הוא תוצאה של ירידה בצמיחה הכלכלית, בתשלומי המשך ודברים אחרים.

מאזן המאמרים

עקרון האיזון מאפשר לכם לערער את ערכי העלויות והרווחים, אפילו עם גירעון. אם העלויות גבוהות מאוד והכספים הזמינים אינם מכסים אותם, לא ניתן לבצע את התוכנית הפיננסית. תקציב לא מאוזן הוא לא מציאותי בהתחלה. חוסר האיזון של המאמרים הופך אותו לבדיוני. גם גיבוש תוכנית פיננסית עם עודף אינו רצוי.

זה נובע מהעובדה שבמקרה זה יש נטל יתר על המשק וירידה ביעילות הכוללת של חלוקה ושימוש בכספים. לפיכך, יתרת התקציב באה כדרישת חובה בתהליך יצירת תוכנית פיננסית. בשל כך, תפקודם התקין של רשויות המדינה מתבצע בכל הרמות. אם אפילו חלק קטן אינו מאוזן, יהיה עיכוב במימון הוראות העירייה והמדינה, וכישלונות במערכת המשוערת. כתוצאה מכך אי התשלומים מופיעים במגזר הכלכלי הלאומי.

איזון התקציב

האפשרות הטובה ביותר היא פיתוח תוכנית פיננסית ללא גירעון. הוא מכיל את סכום ההוצאות, כולל ניכויים להחזר ושירות חוב ציבורי פחות מרווח רווח. אם לא ניתן להימנע מהגירעון אפילו בשימוש מלא במקורות מימון קונבנציונליים, עליכם לפנות להלוואות בצורות שונות. ניתן להשיג תקציב מאוזן במובנים רבים. ישנן שיטות המשמשות בהכנה ישירה של התוכנית הכספית, ואחרות בתהליך יישומה. ניתן להבחין בין האמצעים הנפוצים ביותר בקבוצה הראשונה:

1. הגבלת עלויות תוך התחשבות בהזדמנויות חברתיות-כלכליות והיקף הרווחים הריכוזיים.
2. שיפור מערכת חלוקת ההכנסה בין התקציבים ברמות שונות, הקמת סמכות נאותה על עלויות.
3. זיהוי וניוד מניות של צמיחת רווחים.
4. יצירת מערכת אפקטיבית להסדרת תנועת הכספים ומתן סיוע במסגרת היחסים הבין ממשלתיים.
5. צמצום בגודל המגזר הציבורי במשק על בסיס הפרטת רכוש המדינה בגבולות סבירים.
6. תכנון אזורי עלות המשפיעים לטובה על צמיחת הרווחים ובו זמנית תורמים לפיתרון הבעיות החברתיות-כלכליות העומדות בפני החברה, עם מינימום עלויות עם הכנסה מקסימאלית.
7. השימוש בצורות ההלוואות המבטיחות ביותר, המאפשר זרימה אמיתית של מימון מהשווקים.
8. הכנסת צנע על ידי ביטול עלויות מיותרות שאינן נגרמות מכורח קיצוני.

צעדים לביצוע התוכנית הכספית

ניתן להשיג איזון תקציבי בשיטות הבאות:

1. הנהגת הליך אישור עלות.
2. שמירה קפדנית על גבולות ההתחייבויות הכספיות המקובלות למשיכה של רווח בפועל.
3. קביעת תזמון אופטימלי ליישום עלויות.
4. שימוש במנגנון להפחתת וחסימת עלויות.
5. שיפור מערכת המימון על בסיס הפסקה הדרגתית של סבסוד למפעלים קיימים והנהגת חבות רכוש מוחלטת של גורמים עסקיים למילוי התחייבויותיהם כלפי השותפים והמדינה.
6. גיוס מקורות נוספים לצמיחת רווחים.
7. פיקוח פיננסי עקבי על הוצאות כספיות יעילות, חסכוניות וממוקדות.
8. סיוע בתקציבים אחרים, שימוש במילואים וכן הלאה.

איזון שנתי

בתיאוריה הכלכלית נלקחים בחשבון כמה מושגי איזון.בהתאם לנקודת מבט אחת, יש לאזן את התוכנית הפיננסית מדי שנה. מושג כזה נפוץ ברוב המדינות המפותחות עד שנות השלושים של המאה העשרים. על פי תומכיה של תיאוריה זו, היתרה השנתית של התקציב מאפשרת לממשלות ליישם מדיניות אחראית יותר. המדינה פועלת בכספים זמינים, לא צוברת הלוואות, לא מעוררת אינפלציה.

עם הפחתת הרווחים, הממשלה צריכה להעלות מיסים או להפחית עלויות. במקרה של עלייה, על המדינה לפעול להפך הגמור. עם זאת יש לציין כי הרצון להילחם בגירעון בכל האמצעים מבלי לבצע הלוואות יכול לגרום לתוצאות שליליות על המערכת הכלכלית במדינה כלשהי. כיום, בפועל, מושג זה משמש מספר מצומצם של מדינות עם כלכלות במעבר ומתפתחות.

יישור לולאה

היסודות התיאורטיים של מושג זה הונחו על ידי קיינס. כך נדחה יתרת התקציב השנתית, הלגיטימיות למעשה הוקמה כדי לעורר את המערכת הכלכלית. מהותה של תיאוריה זו היא שבזמן מיתון, על המדינה להגדיל את העלויות. במקרה זה, יש להפחית את ניכויי המס. במקרה זה, גירעון במערכת הפיננסית הוא בלתי נמנע. בשלב ההתאוששות המדינה, העלאת שיעורי המס, משתלמת עם חובות קיימים. כתוצאה מכך, בסוף המחזור, המערכת הפיננסית מאוזנת. פירושו של מושג זה הוא שהמדינה מנהלת השפעה נגד-מחזורית תוך חתירה לתקציב מאוזן. בתיאוריה זו, "מייצבים מובנים" הם בעלי חשיבות רבה. אלה כוללים:

1. מערכת מס מתקדמת.
2. העבר תשלומי ממשלה (דמי ביטוח לאומי, קצבאות נכות וכו ').

בעת השימוש בהם, נפח הביקוש המצטבר עשוי להגדיל או להקטין באופן אוטומטי, תלוי שלבי מחזור עסקי ובכיוון ההפוך לתנועת החיבור. לתפיסה זו, לעומת זאת, יש חיסרון משמעותי. זה לא לוקח בחשבון הבדלים בעומק ומשך העליות והירידות. אינדיקטורים אלה בעייתיים ביותר לחיזוי.

המושג "משני"

על פי התפיסה השלישית, תקציב מאוזן הוא בלתי אפשרי ואינו נחוץ. אם ניקח בחשבון שבתנאים מודרניים ישנם גורמים יציבים המגדילים את הגירעון, עלינו להשתמש ביתר הלוואות ממשלתיות כמקור רווח לגיטימי. זוהי הלוואה כזאת, לטענת תומכי התפיסה, שאינה יכולה רק לפצות על ההבדל בהכנסות והוצאות, אלא גם למשוך חלק נוסף מהחיסכון בהשקעתה הבאה במשק. חסידי רעיון זה רואים את המשימה העיקרית של המדינה לעורר צמיחה כלכלית. יישומה עשוי להיות מלווה במאזן תקציבי חיובי (יציב) וגירעון יציב. מצב כזה, למשל, מאפיין את המערכת הפיננסית של ארה"ב ומדינות אירופה.

המצב הכלכלי ברוסיה

על פי קוד התקציב הנוכחי, דומאת המדינה יכולה לקבל רק תוכנית פיננסית מאוזנת. בעניין זה צריך להיות קיים גירעון יחד עם מאמרים רווחיים. זה משמש כקשר מאזן. במקביל, מודגש מאמר מיוחד בחלק העלות, המסדיר ניכויים עבור שירות והחזר הלוואות מדינה. אם מתגלה עודף במערכת התקציב, יש צורך:

1. צמצם את משיכת הרווח ממכירת רכוש עירוני או ממלכתי.
2. צמצמו את רווחי המס.
3. תכנן את הקצאת הכספים לתשלום התחייבויות החוב.
4. להגדלת הוצאות התקציב, כולל העברת חלק מהרווח למערכות פיננסיות ברמות אחרות.

מקורות הכספים

כאשר מאמצים תקציב גירעון לשנה הקרובה, בהתאם לבריטניה, יש לקבוע עתודות מימון. מקורות הכספים משתנים בהתאם לרמת המערכת. עבור התקציב הפדרלי הם:

1. רווח ממכירת עתודות מדינה של מתכות יקרות ואבנים.
2. הלוואות שהתקבלו ברובלים.
3. הלוואות ממשלתיות שנמכרו בהנפקת ניירות ערך.
4. רווח ממכירת מניות של ארגונים.
5. הלוואות בעלות נמוכה שמתקבלות ממערכות פיננסיות בדרגות אחרות.
6. רווח ממכירת נכסי מדינה.
7. הכנסות מהפרטה של ​​ארגונים בבעלות המדינה.

מקורות אלה נחשבים פנימיים. כספים יכולים להגיע ממקורות חיצוניים:

1. הלוואות ממשלתיות מבוצע במטבע חוץ על ידי הנפקת ניירות ערך מטעם הפדרציה הרוסית.
2. הלוואות מממשלות זרות, חברות ובנקים, ארגונים פיננסיים בינלאומיים המסופקים בכסף זר.

מסקנה

כיום יש להבטיח תקציב מאוזן בכל רמות הניהול הפיננסי. כל המאמצים והמקצועיות של עובדי הרשויות הרלוונטיות צריכים להיות מכוונים למימוש משימה זו. חשיבות מיוחדת בתנאים מודרניים היא יציבות המערכת הפיננסית ואחריות מוסדות המדינה לתמיכה בה.