במהלך השנים האחרונות אחת הבעיות התעסוקתיות הדוחקות ביותר ברוסיה הפכה לאבטלה נסתרת, הסיבה העיקרית לתופעה היא ירידה בייצור, כמו גם ירידה בתעסוקה, אשר, באינדיקטורים שלה, אינה מספקת לירידה זו.
מה זה?
סוג האבטלה הסמוי הכמותי מרמז על מספר העובדים שהפכו מיותרים מכיוון שמספר המוצרים המיוצרים נפל, או שחלו שינויים מבניים בטכנולוגיית הייצור של מוצרים מסוימים. במקביל, אנשים המכוסים באבטלה נסתרת ממשיכים להיחשב כמועסקים, ואחרי שהמצב הכלכלי ישתפר הם יהיו מוכנים לעבוד שוב ביעילות ויכולים לחזור למקומם הקודם.
האפשרות הכלכלית להתפשטות משמעותית של תופעה זו נגרמת מירידה כמעט בלתי מבוקרת בשכרם הריאלי של עובדים במפעלים שונים.
צורות של אבטלה נסתרת
אבטלה סמויה קיימת בצורות הבאות:
- עובדים מוגזמים המקבלים שכר מלא. במילים אחרות, למעשה, אנשים אלה אינם מובטלים אך יחד עם זאת עבודתם לא תהפוך ללא רווחית מפיטוריהם, אך תחזוקתם מהווה נטל קשה לכלכלה, מעוררת עליית מחיר הייצור ובהתאם לכך מתחילה את תהליך האינפלציה.
- שמירה על אותם אנשים העובדים במהלך לוח זמנים לא שלם וניתנים להם את המשכורת המתאימה, אך שרוצים לעבוד במשרה מלאה, ללא הזדמנות זו בגלל הפחתה. אבטלה סמויה כזו מכונה "חלקית". אם עובד מראה רצון לעבוד באופן מלא, ואם הוא מסתפק בתנאים כאלה, זה לא כזה.
- חגים מצד חלק מסוים של אנשים שאינם כוללים שמירת שכר מלאה או חלקית. אבטלה נסתרת שכזו היא לרוב הסיבה להעסקת המשנה של עובדים, מכיוון שהם מוצאים עצמם עם שכר מינימום או אפילו בלעדיו לתקופה שאינה ידועה להם.
- נוכחות של השבתה בציוד תוך-משמרת או אפילו יום שלם של ציוד, מסיבות ארגוניות וטכניות כלשהן, כמו חוסר אספקת חשמל, הפרת מערכות יחסים חוזיות ואחרות.
נקודת מבט אפשרית
ראוי לציין כי במהלך פיתוח קשרי שוק, כמו גם הגדלת הנוקשות של מדיניות הפיננסים והאשראי הנוכחית בחברות שונות והגידול המתמשך בתחרות, האבטלה הנסתרת ברוסיה תקטן באופן רציף, ותהליך זה כבר הושק. יחד עם זאת, יש להבין נכון כי המשימה העיקרית במקרה זה היא שהיא צריכה להקטין לקראת תעסוקה אפקטיבית של אזרחים, ולא רק הפיכת צורה סמויה למצב פתוח.
האבטלה כשלעצמה היא סיטואציה כלכלית-חברתית בחברה בה חלק מסוים של אזרחים פעילים ובו זמנית בעלי יכולת-גוף אינם מסוגלים למצוא לעצמם עבודה שהם יכולים ויכולים לעשות.
מיהם המובטלים?
בהתאם לחקיקה הנוכחית, מובטלים ברוסיה הם אותם אנשים העומדים במקביל בשלושה תנאים בסיסיים:
- אין להם עבודה.
- הם מנסים למצוא עבודה או מארגנים עסק משלהם.
- הם יכולים להתחיל לעבוד שבועיים לאחר קבלת הזמנה.
ראוי לציין כי הקטגוריה הזו משפיעה עליה ועל אותם אנשים שלומדים בתחומים שונים של שירות התעסוקה, הצליחו למצוא לעצמם עבודה מתאימה ומחכים לתשובה, או שהם פשוט מתכוננים לתפקיד, אך עדיין לא עובדים. באופן עקרוני, אבטלה סמויה ברוסיה משפיעה גם על קטגוריה זו של אנשים, אם כבר נחתם החוזה, אך כרגע הם עדיין לא הגיעו לעבודה.
איך הדברים ברוסיה?
כאמור, בהתאם לחוק החל, אותם אנשים שאינם מובטלים ואין להם עבודה, הם רשומים בשירות התעסוקה, מנסים למצוא עבודה ומוכנים לתפקיד. בעניין זה, בהתאם למערכת החשבונאית הרשמית, מעריכים משמעותיים את האינדיקטורים הריאליים, שכן חלק גדול מהמובטלים אינם נחשבים ככאלה, מכיוון שמסיבה זו או אחרת הם לא היו רשומים בשירות התעסוקה. זו הסיבה שרמת האבטלה הנסתרת ברוסיה עדיין יורדת בקצב איטי יותר, מכיוון שהבעיה פשוט לא ניתנת תשומת לב ראויה.
לימוד בעיות
בתהליך בחינת הגורמים לאבטלה נסתרת, כמו גם הבעיות הקשורות אליו, מוקדשת תשומת לב מיוחדת לניתוח סוגיו האישיים. בין הקריטריונים לזיהוי סוגי אבטלה, ניתן לבדוק מדוע הם מופיעים וכמה זמן נמשך בעיה זו. הסוגים העיקריים של אבטלה:
- חיכוך.
- מבני.
- מחזורי.
מבני
הביקוש לעבודה הוא תופעה נגזרת שתלויה ישירות בביקוש לשירותים וסחורות מסוימים שנוצרו בתהליך עבודה זו.
מכיוון שלאורך זמן, מבנה הביקוש מצד הצרכנים משתנה ללא הרף, בהתאם, גם הביקוש לעובדים מתחיל להשתנות, מכיוון שחלק מהמקצועות ואפילו סוגי העבודה מתיישנים ופשוט חדלים מלהיות מבוקשים בשוק העבודה המודרני. אלה התנאים השכיחים ביותר להופעת אבטלה סמויה, כאשר הם מסרבים בהדרגה לשירותיו של מומחה מסוים, למשל, ומחליפים אותו בציוד אוטומטי אחר.
צורות שונות של אבטלה סמויה המתעוררות על רקע אי התאמה כזו הן חלק מהמבנה ה"מבני ". ראוי לציין כי מתכונת אבטלה זו כוללת גם אחת המתייחסת לבידוד הטריטוריאלי של מקום העבודה ולעובד שיכול היה למלא תפקיד זה. אבטלה מבנית היא סיכוי בלתי נמנע, מכיוון ששינויים בתחום הכלכלי הם בלתי נמנעים באותה מידה.
פתרונות אפשריים לבעיות הקשורות לתופעה מסתיימים בפיתוח מערכת הסבה מקצועית של מומחים, כמו גם בכישורים מקצועיים לאותם צרכים שהשוק יחווה בעתיד. לפיכך, תלוי עד כמה הפתרונות לבעיות מסוימות יעילות, משך השהות של עובדים בתחום האבטלה המבנית ישתנה, אך מתכונת אבטלה זו היא תמיד חלק מכלכלה דינמית.
מדוע זה קורה?
כל זה קורה מהסיבה שברוב המוחלט של המקרים אנשים באיטיות מסוגלים להגיב לשינויים טכנולוגיים שונים, ולו מכיוון שמקום העבודה מתעדכן במהירות, וכדי להכין מומחה מקצועי זה ייקח מספר שנים. בסופו של דבר, מבנה היצע העבודה אינו תואם את מבנה הביקוש הנוכחי.
חיכוך
בין העקרונות הבסיסיים של כלכלת שוק מכוונת חברתית, כדאי להדגיש את חופש הבחירה מצד העובדים בתחום הפעילות, כמו גם את המקום בו הם יעבדו.בכל רגע, חלק מסוים של עובדים מסוגלים נמצא במצב של החלפת משרות. יתרה מזאת, חלקם עושים זאת אם הם לא מסתפקים בתנאי העבודה. יחד עם זאת, החלק האחר מנסה לראשונה רק לבחור לעצמו משרה, מנסה לשקול את ההחלטה החשובה הזו. כמו כן ראוי לציין כי חלקם מחפשים משרות פנויות חדשות בקשר לסיום החוזה עליו חתמו בעבודתם הקודמת.
חלק מהאנשים האלה מוצאים מקומות עבודה לאורך זמן, אך מתכונת אבטלה זו היא חיכונית. במקרה זה, יוזמת הפיטורים מגיעה ישירות מהעובדים, ואילו סוג זה של אבטלה אינו רק בלתי נמנע, אלא גם רצוי במידה מסוימת, מכיוון שעקב זה, אנשי מקצוע בתחומם יכולים למצוא עבודה בתשלום יותר המגדילה את רווחתם ובהתאם לכך, תועלת לציבור.
באופן כללי
הרוב המכריע של הכלכלנים כיום מכיר בכך שאבטלה של חיכוכים ומבניים יחד במדדים שלהם מהווה רמה טבעית. אבטלה בחיכוכים היא תוצאה של הדינמיות של הזרם שוק העבודה. כלומר, מדובר במבנה שנוצר בגלל חוסר התאמה מקצועי או טריטוריאלי בין היצע וביקוש בבורסת העבודה הקיימת. בעניין זה, רמת הטבע היא המינימום העונה להגדרת תעסוקה מלאה. רמה זו במדינות כיום משתנה בערך בטווח שבין 3% ל- 7%, אך סוגים מסוימים של אבטלה אינם נלקחים בחשבון: נסתרים ואחרים.
מחזורי
בחוסר היציבות הכלכלית הנוכחית, כאשר הביקוש הכללי לשירותים וסחורות שונים פוחת, הייצור יוצא בהדרגה. זה מוביל לירידה משמעותית במשרות הפנויות ולהגברת התחרות בשוק העבודה. רמת החיים הכללית של האוכלוסייה יורדת. בתנאים כאלה, האבטלה מופיעה במהירות וגוברת, הנובעת מחוסר משרות כמותי לכל אדם שרוצה לעבוד. סוג זה של אבטלה נקרא "מחזורי", מכיוון שהוא נגרם כתוצאה משינויים במצב הכלכלי ומהווה משבר שלב מחזור העסקים. אבטלה מחזורית זוהי תוצאה ישירה של העובדה כי בשוק העבודה כמעט ואין מקומות עבודה חופשיים, למרות המספר הגדול יחסית של המובטלים.
בתהליך של משברים כלכליים, רמת האבטלה המחזורית לעיתים קרובות עולה על 10%, כתוצאה מכך היא הופכת לאחת הבעיות החברתיות-כלכליות החמורות ביותר שיכולות לגרום לשינויים חברתיים-פוליטיים בלתי צפויים. מאפיין זה של אבטלה נסתרת וסוגים אחרים מוביל לעתים קרובות לתוצאות הרות אסון.
הפרשי זמן
בהתאם לזמן התרחשותה של תופעה זו, נבדלים בין אבטלה זמנית וקבועה, תוך ראוי לציין כי באופן רשמי אין הפרדה קבועה ביניהם. יתר על כן, בהתאם לנוהג הקבוע, למשל, בארצות הברית, אם אדם היה מובטל 15 שבועות ומעלה, אז כבר ניתן לקרוא לאבטלה שלו לטווח ארוך. ראוי לציין שאם רמת האבטלה הסמויה מסוג ארוך טווח עולה, אז זה כבר הסוג המסוכן והרופף ביותר של אוכלוסיית יתר יחסית. מסיבה זו, מרבית הממשלות, כמו גם שירותי התעסוקה שלהם, מנסים לספק תחילה עבודה למעגל האנשים הספציפי הזה. במילים אחרות, כולם מנסים למזער את מספר האנשים הסובלים מאבטלה ארוכת טווח, אם אין דרך להחריג לחלוטין תופעה זו מהארץ.
מה לעשות
על מנת למנוע יותר מדי מובטלים, כמו גם למנוע צמצום מסיבי בתעסוקה, המאבק באבטלה נסתרת צריך לכלול מכשירים לטווח הקצר וגם לטווח הארוך, כולל:
- שימוש במערכת גמישה במיוחד של שילוב הכשרה מקצועית, וכן הסבה מקצועית לתעסוקה.
- שמירה על פעילות מדיניות השקעה שמטרתו ליצור מקומות עבודה רבים יותר, כמו גם לשמור ולשמור אחר כך על משרות שהן קיימות כלכלית.
- העלייה בסכום הפנסיה, שאמורה להספיק לחיים נורמליים.
- שימוש נרחב בצורות שונות של תעסוקה משנית.
- פיתוח תעסוקה נוספת וכן פעילות עבודה פרטנית שמטרתה מתן שירותים.
- קידום לעסקים קטנים.
- והרבה יותר.
העיקר הוא למזער את גודל האבטלה לטווח הארוך והפתוח, כמו גם להקל על בעיותיה באמצעות הפיכה לתעסוקה חלקית. בזכות זה ניתן יהיה להפחית את המתח החברתי, כמו גם להפחית את הסיכונים לפיצוץ חברתי.