שוק העבודה ברוסיה: מאפיינים. רגולציה בשוק העבודה

שוק העבודה הוא קטגוריה כלכלית, דרכה נקבעת רמת התעסוקה, כמו גם השכר הממוצע, המוסדר על ידי יחס היצע וביקוש.

פונקציות עיקריות

שוק העבודה מאופיין בשני פונקציות עיקריות בהן מתבטאת חשיבותו:

• תפקוד חברתי פירושו לספק הגון רמת חיים על ידי מתן שכר לעובדים וערבות אחרות. גם כאן מדובר איכות החינוך אשר אמור להבטיח החלפת כוח אדם מוסמך.
• פונקציה כלכלית זה לספק לאנשי הייצור ולא הייצור מספר מספיק של כוח אדם בכדי להשיג אפקט מקסימאלי.

תפקיד שוק העבודה

באופן צר יותר, מהות שוק העבודה יכולה לבוא לידי ביטוי בפונקציות הבאות:

• הקמת עלויות עבודה, המתרחשות תחת השפעת מאזן היצע וביקוש;
• קביעת התנאים בהם מתבצעות שכירות ופיטורים הנמנעים מאפליה;
• גיבוש תקנים לגבי בטיחות ותנאי עבודה;
• השכלה והכשרה מתקדמת במקרה בו הייצור מגיע לרמה חדשה לחלוטין.

היצע וביקוש

הקטגוריות העיקריות בהן ניתן לאפיין את שוק העבודה הן היצע וביקוש. אז, הרעיון הראשון מרמז על מספר העובדים הנדרש כרגע במומחיות מסוימת. ראוי לציין שכמו במקרה של שוק הסחורות, הביקוש מתחיל לרדת ככל שהשכר הממוצע עולה.

אם כבר מדברים על היצע העבודה, יש לומר שמדובר במספר האנשים שאינם בעלי כושר יכול להיות מוכנים להתחיל בעבודה. אינדיקטור זה מאופיין גם בכישורים ורמת השכלתם של כוח אדם פוטנציאלי. שלא כמו הביקוש, היצע העבודה יגדל בהתמדה עם עלייה בשכר הממוצע.

מאפייני שוק העבודה

רוב האנשים רגילים ליישם את המושג "שוק" רק על הסביבה הכלכלית בה מדובר במכירה ומכירה של מוצרים מסוימים. עם זאת, קטגוריה זו רלוונטית גם לכוח העבודה. אז, ניתן לתאר את התכונות של שוק העבודה באופן הבא:

• ויסות עצמי של מנגנון זה מבוסס על ההנחה שיחסים בסביבה הכלכלית הם חופשיים ומבוססים על עדיפות הקניין הפרטי;
• לכל אדם יש את הזכות לבחור באופן עצמאי את מקום וסוג העבודה, ואין לאף אחד את הזכות להכריח אותו לעשות דבר (חריגים הם עבודות כפייה שמונו על פי גזר הדין של בית המשפט);
• לכל משתתף ביחסי עבודה כל זכות להתחיל בפעילות יזמית משלו, באופן עצמאי וגם על בסיס שותפויות (במקרה זה הוא הופך להיות מעסיק).

שוק העבודה ברוסיה

בכל מדינה פרטנית, יחסי עבודה בנויים על עקרונות דומים בערך, אך עם נקודות ספציפיות משלהם. כך, התפתחות שוק העבודה ברוסיה בהשפעת תהליכים פוליטיים והיסטוריים שונים, שהובילו לכמה מתכונותיו. לפני התמוטטות ברית המועצות, תחום זה היה בשליטת מדינה מוחלטת, מה שהחריג מושגים כמו "מחסור בצוות העובדים" ו"אבטלה ".עם קריסת האיחוד, המצב במשק החמיר באופן דרמטי, מה שהביא לתופעות משבר ולירידה חדה במספר האזרחים המועסקים. אף על פי כן, לאחר שעבר תקופת שיקום ארוכה, שוק העבודה החל שוב לחזור למצבו הרגיל, הבא לידי ביטוי במאזן היצע וביקוש העבודה.

ניתוח שוק העבודה, המבוסס על נתונים סטטיסטיים ומחקרים סוציולוגיים, מעיד כי כרגע מספר המובטלים אינו עולה על 5%, וזה אינדיקטור מקובל לחלוטין. עם זאת, הוא ממוצע, ולכן אינו מספק מידע אובייקטיבי לחלוטין. העובדה היא כי האבטלה במספר אזורים משמעותית הרבה יותר, וזה נובע מתנאים טבעיים, מיקום גיאוגרפי וחוסר תעשיה.

הבעיות העיקריות בשוק העבודה המקומי

ניתן לאפיין את שוק העבודה ברוסיה על ידי נוכחות של מספר בעיות משמעותיות. העיקריות יכולות להיחשב כדלקמן:

• מיליונים מגיעים מדי שנה למדינה מהגרי עבודה. בהתחשב בכך שהדרישות לשכר ותנאי עבודה צנועים עבורם בהרבה מאשר לאזרחי המדינה, זה די טבעי שהמעסיקים מעדיפים אותם. מצב זה נצפה בעיקר בשוק העבודה הלא מיומן.
• חוסר עקביות בין היצע וביקוש עבודה. לא מדובר רק על אינדיקטורים כמותיים. הבעיה העיקרית היא שמעסיקים אינם יכולים להציע למועמדים לתפקיד את רמת התגמול הרצויה. זה מוביל לירידה בהכנסות האוכלוסייה, כמו גם לנקזת כוח אדם מוסמך שמוצא תנאים מתאימים בחברות זרות.
• לאזרחים מאזורים עם שיעורי אבטלה גבוהים קשה למצוא מקומות עבודה באזורים אחרים. זה נובע מהעובדה שכמעט בכל הארגונים תנאי הכרחי לעבודה הוא נוכחות של היתר שהייה מקומי או רישום זמני.

תקנות חקיקה

מעשה החקיקה העיקרי שעל בסיסו מוסדר שוק העבודה הוא החוק "על העסקת אוכלוסיית הפדרציה הרוסית". הנקודות הבאות מצויינות בו:

• הנוהל להכרה באזרחים כמובטלים ורישום בהתאמה;
• קידום זכות עבודה;
• עמדות בסיסיות של מדיניות ציבורית בנושא תפקוד שוק העבודה;
• אמצעים לשיפור המצב בתחום התעסוקה;
• נוהל פעילות שירותי התעסוקה באזורים;
• קביעת הזכויות והחובות של כל המשתתפים בשוק העבודה;
• נוהל עריכת וניתוח דיווח סטטיסטי;
• זכויות עבודה שניתנות לקבוצות אזרחות פגיעות במיוחד.

בנוסף לחוק לעיל, יחסי עבודה מוסדרים גם על פי חוק העבודה והאזרחי.

מבנה שוק העבודה

שוק העבודה המודרני מאופיין במבנה מורכב למדי, הכולל את המרכיבים הבאים:

• נושאי קשרי עבודה, שהם מועמדים למשרה מסוימת, וכן מעסיקים ישירות;
• תנאי שוק, שהם שילוב של היצע וביקוש, כמו גם תנאי עבודה, שכר ממוצע, רמת השכלה וכישורים;
• מעשי חקיקה הכוללים כללים יחסי עבודה;
• גופים ממשלתיים המוסמכים לפתור סוגיות הקשורות לתעסוקה;
• תעסוקה חלופית, העשויה להתבטא בעבודה זמנית או תעסוקה;
• מערכת של ערבויות חברתיות למובטלים, כמו גם אנשים שאינם מסוגלים לעבוד בגלל מצבם הגופני או בגלל גילם המתקדם;
• רכיב חינוכי ומידע, שמטרתו הכשרה והסבה מחדש של עתודות כוח אדם, וכן הכשרה מתקדמת.

מודל שוק העבודה התחרותי

שוק העבודה, המתפקד על בסיס מודל עם תחרות טהורה, מאופיין בתכונות הבאות:

• מספר החברות העובדות בענף גדול למדי ולכן קיימת תחרות גבוהה על משאבי עבודה;
• מספר העובדים בעלי כישורים מסוימים המגישים מועמדות לתפקידים דומים הוא גם ברמה משמעותית;
• מצב השוק הנוכחי אינו נותן לאף צד של יחסי עבודה אפשרות להכתיב תנאים ביחס לשכר.

לפיכך, המערכת מוסדרת באופן עצמאי על בסיס תנאי שוק. עלייה בשכר הממוצע מעוררת עלייה בהיצע וירידה בביקוש. ולהפך.

מונופול שוק העבודה

כדי ששוק העבודה ייחשב למונופוליסטי עליו להיות בעל מספר תכונות חובה, כלומר:

• עיקר העובדים בעלי התמחות מסוימת וכישורים מסוימים מרוכזים בארגון יחיד;
• לעובדים אין אפשרות להעסקה חלופית (זה יכול לנבוע מתכונות כלכליות וגאוגרפיות, כמו גם מהפרטים השונים שהתקבלו);
• כל הזכויות והסמכויות הנוגעות לקביעת השכר שייכות אך ורק לחברת הגיוס (הנתונים יכולים להשתנות באופן משמעותי בהתאם למספר העובדים).

מצב דומה אופייני ליישובים קטנים ומרוחקים, בהם יש רק מפעל עירוני אחד או שיש מצב מתוח מבחינת התעסוקה. על פעילויות של חברות כאלה להיות בשליטת איגודים מקצועיים על מנת למנוע פגיעות בזכויות האוכלוסייה העובדת.

ניסיון בינלאומי

מטרתן של מרבית הכלכלות המתקדמות בעולם (אמריקה, יפנית ורבות אחרות) היא תעסוקה מוחלטת (או מלאה), ושוק העבודה במקרה זה ייחשב כמיטבי. כדי להשיג מטרה זו משתמשים בפעילויות הבאות לרוב:

• תמיכה בחברות מתפתחות, כמו גם בשליטה הדוקה בארגונים גדולים על מנת להשוות איכשהו את השכר שהם יכולים להציע למועמדים;
• הכלל נובע מההוראה הקודמת, המחייבת חברות להיות מאוחדות במדיניות תגמול העבודה (לדוגמה, ארגונים קטנים מעריכים בחשבון מדד זה, ואילו גדולים, נהפוך הוא, מעריכים מעט);
• יזמים מקבלים כמה הטבות וסובסידיות, בתמורה שהם מתחייבים להעסיק עובדים לא מיומנים עם שכר עבודה ותנאי עבודה הגונים;
• אזורי המשק המייצרים מוצרים או שירותים בעלי משמעות חברתית זוכים לתמיכה מקיפה במדינה גם במקרה של תוצאות כלכליות לא מספקות.

ראוי לציין כי שוק העבודה אינו סטטי, אלא נוטה לשינויים מתמידים. הם יכולים להופיע הן תחת השפעת גורמי שוק, והן כתוצאה מהפרעה מגופי ממשל.