הנוהל להקמת מועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית נקבע על פי החוק הפדרלי המקביל. העקרונות הבסיסיים ליצירת גוף זה נקבעים גם בחוקה. הבה נבחן עוד מיהו חבר במועצת הפדרציה. נוהל ההיווצרות, סמכויות גוף זה יתוארו גם במאמר. 
מידע כללי
האסיפה הפדרלית, בהתאם לאמנות. 95 לחוקה, מורכבת מדומאת המדינה ומועצת הפדרציה. החדר הראשון פועל כ גוף מייצג אוכלוסיית המדינה כולה. הנוהל להקמת מועצת הפדרציה הוא כזה שהוא כולל בכירים מכל נושא. מועצת הפדרציה נועדה להביע דעות אזוריות ומקומיות. יחד עם זאת, זהו גם הגוף הממלכתי של המדינה כולה (זה מאשר את הליך הקמתו). כשירות מועצת הפדרציה אינה חלה בנפרד על נושא מסוים. רצונו והחלטותיו מופנים לכל רוסיה, למדינה כולה.
מועצת הפדרציה: הרכב, הליך גיבוש
כאמור, מועצת הפדרציה כוללת נציגים מכל נושא. שני מורשים ממונים מהאזור: אחד מגופי המחוקקים והביצועים של מעצמת המדינה. כך נוצר מבנה. מועצת הפדרציה, אשר נוהל הקמתה קובע תוכנית מסוימת לבחירת נציגים, יחד עם דומא המדינה יוצר לשכת חשבונות. אזרח במדינה שגילה אינו נמוך משלושים שנה יכול להיות חבר במועצת הפדרציה. בנוסף, על המועמד להיות בעל זכות בחירה. 
מינוי חברי מועצת הפדרציה
נציג הגוף המחוקק של כוח המדינה מהנושא נבחר על ידי אותו גוף לתקופת סמכויותיו. המועמדות מוצגת על ידי היו"ר. קבוצה של סגנים, שמספרם אינו פחות מ- 1/3 מכלל חברי הגוף המחוקק, עשויים להציע הצעה לשקול מועמדים חלופיים. נציג הרשות המבצעת של האזור ממונה על ידי מי שיש לו את התפקיד הגבוה ביותר בנושא. על פי החוק המסדיר את הקמת מועצת הפדרציה, החלטת הגוף המחוקק בבחירת חבר מועצת הפדרציה מתקבלת בהצבעה חשאית.
התוצאות מתועדות על ידי תקנה מתאימה. כאשר הוא מועמד מגוף מחוקק דו-משפטי, נוקטת מעשה נורמטיבי מתאים משני התאים. ההחלטה שקיבל הגורם הבכיר ביותר על מינויו של חבר מועצת הפדרציה, פורמלית על ידי צו. על פי החוק הקובע את הנוהל להקמת מועצת הפדרציה, מסמך נכנס לתוקף אם בישיבה יוצאת דופן או מתוכננת של הגוף המחוקק 2/3 מכלל הצירים אינם מצביעים נגד המועמד. יש לשלוח את צו ההנהלה המאומץ לדיון תוך שלושה ימים. על פי החוק הקובע את הקמת מועצת הפדרציה, החלטות על מינוי חברים נשלחות למועצת הפדרציה תוך 5 ימים מיום כניסתם לתוקף. 
משימות מועצת הפדרציה
כשירותה של מועצת הפדרציה כולל בחינת סוגיות הנוגעות ל:
- אישור שינויים בגבולות בין אזורי רוסיה;
- קריאה לבחירות לנשיאות;
- אישור גזירת ראש המדינה בנושא הנהגת מלחמה או מצב חירום;
- הרחקת נשיא המדינה מתפקידו;
- מינוי שופטי בתי המשפט לבוררות (עליון) לבוררות וחוקה;
- אישור המועמדות ופיטורתו מתפקיד התובע הכללי;
- מינוי ופיטוריו של סגן יו"ר לשכת החשבונות ו -50% מבקריו.
סמכות נוספת
מועצת הפדרציה ממנה מורשים של בית הדין הכלכלי של חבר העמים. קבלת המועמדים מתבצעת באופן שנקבע להקמת מערכת השיפוט של ה- EAC. על פי האמנות. 12 לחוק הפדרלי, הקובע עבור אזרחי רוסיה את הערבויות הבסיסיות של זכות הבחירה ואת ההזדמנות להשתתף במשאל עם, מועצת הפדרציה יכולה לשקול את הצעות הנשיא ולהכין מסקנות על זיכרו או מינוי דיפלומט. נציגי מדינות בארגונים בינלאומיים ובמדינות אחרות. 
פעילויות מועצת הפדרציה
תפקוד מועצת הפדרציה נקבע על ידי החוקה, חוקים פדרליים רלוונטיים, תקנות והחלטות שהתקבלו על ידי מועצת הפדרציה. האדם הגבוה ביותר בגוף הוא הכסא. הוא נבחר ממועצת הפדרציה. המשנה ליו"ר היו"ר אחראי על השגרה הפנימית של החדר. הם גם מקיימים ישיבות של מועצת הפדרציה. מועצת הפדרציה מקימה ועדות וועדות, ומתקיימים דיונים בנושאים הקשורים לפעילותה. במועצת הפדרציה אסורה הקמת אגודות ופלגים פרלמנטריים. ישיבות של מועצת הפדרציה מתקיימות במוסקבה. על מנת להבטיח שיקול קולגיאלי ותפעולי בנושאים דחופים הקשורים לפעילות מועצת הפדרציה, תפקודה, נוצרת מועצת הקאמרית. זה פועל כגוף קולגיאלי קבוע. היא מורכבת מיושב ראש מועצת הפדרציה, סגנים, ראשי ועדות, כולל המחלקה לנהלים ותקנות פרלמנטריות, וועדות.
מאפייני ישיבות מועצת הפדרציה
הדיונים מתקיימים מה -16 בספטמבר עד ה- 15 ביולי. ישיבה תיחשב תקינה אם הופיעו יותר ממחצית מכלל החברים, שהם 178 איש. הנושאים העיקריים שיש לקחת בחשבון הם:
- הודעות והודעות של הנשיא.
- תיקונים לפרקים 3-8 לחוקה, טיוטת חוקים שאומצו בדומא המדינה וכפופים לבדיקת חובה.
- הצעות לעדכון הכללים המתוארים בפרקים 1, 2, 9 לחוקה.
- טיוטת החלטות של מועצת הפדרציה בנושאים הנוגעים לתחום שיפוטה.
- הצעות למשלוח בקשות ל- COP.
- חוקים פדרליים שאומצו על ידי דומא המדינה בדבר הוקעה ואישרור של אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית
סוגיות נדרשות
הרשימה שלהם נקבעה על ידי ארט. 106 לחוקה. הנושאים שנחשבים בהכרח כוללים את החוק הפדרלי שאומץ על ידי דומא המדינה בדבר:
- עמלות ומיסים פדרליים.
- עמילי מכס, אשראי, מטבע, רגולציה פיננסית והנפקת כספים.
- תקציב פדרלי.
- הגנה ומעמד של גבול המדינה של רוסיה.
- שלום ומלחמה.
בפועל, בישיבות מועצת הפדרציה נחשבים מרבית החוקים שאומצה דומא המדינה. על פי האמנות. 105, חלק 4 לחוקה, החוק הפדרלי נחשב מאושר אם יותר ממחצית מכלל החברים הצביעו או שלא נבדק בתוך 14 יום. אם דין החוק להידחות, יש לזכות התאים להקים ועדת פיוס במטרה להתגבר על ההבדלים שהתעוררו במהלך הדיון. לאחר מכן, החוק הפדרלי נבדק מחדש על ידי דומא המדינה. החוקים הפדרליים המאומצים נשלחים על ידי הנשיא תוך חמישה ימים לחתימתם ולפרסוםם לאחר מכן. 
יוזמה חקיקתית
למועצת הפדרציה יש הזדמנויות רבות. אז, לגוף יש את הזכות להגיש לדומא המדינה טיוטת חוקים פדרליים או הוראות חוקתיות, הצעות לעדכון ותיקונים לאלה האחרונה. במקרה זה, כדאי לקחת בחשבון שלגופים הייצוגיים של האזורים יש הזדמנות דומה. מבין 723 הישויות המוקנות לזכות יוזמת חקיקה, יותר מ- 1/3 מייצגים את האינטרסים של היחידות הטריטוריאליות של רוסיה ברמה הפדרלית. ייצוג כזה בתרגול העולמי הוא נדיר ביותר. ביטוי נוסף של יוזמת חקיקה הוא היכולת לתקן את נוסח טיוטת החוק הפדרלי בתהליך שיקולו על ידי דומא המדינה.
