דרכים להפריט רכוש. ייעוץ משפטי וחסרונות בעבודת ניירת

החקיקה של הפדרציה הרוסית קובעת מספר מנגנונים ליישום ההפרטה. נושאיו יכולים להיות אזרחים וארגונים כאחד. מטרת ההפרטה בהתאם לחוק הם מפעלים, דירות, קרקעות, הנחות חוץ למגורים. מהם המאפיינים של הנוהל להעברתם מבעלות המדינה או העיריות לידיים פרטיות? אילו מסמכים יש לאסוף?

הגדרת הפרטה

לפני שאתה שוקל אילו דרכי הפרטה ברוסיה נקבעות בחוק, שקול את ההגדרה של המונח המקביל. העובדה היא שיכולות להיות לו לא מעט פרשנויות.

באופן כללי, יש להבין את ההפרטה כתהליך העברת נכס השייך לרשויות מדינה או עירוניות לידיים פרטיות - כלומר לרשות אזרחים או ארגונים שההון המורשה שלהם בבעלותם בעיקר של אנשים פרטיים. במקרים שנקבעו בחוק, יתכן ואפשר לאזרחים זרים וארגונים להשתתף בהפרטה.

בפרקטיקה המשפטית, המאפיינת יחסים משפטיים שונים בתחום השוק הרוסי ותקשורת סוציו-אקונומית, נוצרו שני תחומי הפרטה עיקריים.

ראשית, מדובר בהעברה לידיים פרטיות של ארגונים בבעלות המדינה או העיריות. נושאי מנגנון ההפרטה הזה הם בעיקר ישויות משפטיות.

שנית, מדובר בהעברה לידיים פרטיות של דיור שנבנה על ידי המדינה. בתורו, השחקנים העיקריים המעורבים במנגנון ההפרטה הזה הם אזרחים הזכות לחיות בדירות שמספקת המדינה, ובמקביל מבקשים לקבלם באופן שקבוע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ניתן לפרש את המושג "שיטות הפרטה" באופנים שונים. במקרה הכללי, יש להבין זאת כמנגנון משפטי דרכו רוכש אזרח או ארגון נכס מסוים, כמו גם את המאפיינים העיקריים והנימוקים החוקיים ליישום על ידי נושאים של יחסים משפטיים של פעולות מסוימות במסגרת מנגנון זה.

שיטת ההפרטה היא שיטה שנקבעה בחוק והוקמה לנושא ספציפי ליחסים משפטיים - אזרח או ארגון. במקרים רבים זה יכול גם לאפיין סוג מסוים של נכס.

יש לקחת בחשבון את התכונות של שני המנגנונים העיקריים להעברת רכוש מקרקע מדינה או עירונית לידיים פרטיות, כמו גם את שיטות ההפרטה העיקריות המתאימות להם ביתר פירוט. נתחיל בתהליך העברת נכסי הגופים הממלכתיים או העירוניים לידיים פרטיות.

אילו אפשרויות להפרטה של ​​רכוש המדינה והעיריות מותרות בחקיקה של הפדרציה הרוסית?

בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, ישנן הדרכים הבאות להפריט רכוש השייך לרשויות מדינה או מקומיות:

• הפיכה של מפעל בעל מעמד של מיזם יחידתי ל- AO או LLC;
• מכירת נכסים בבעלות המדינה או העירייה במכירה פומבית, בתחרות;
• מכירת ניירות ערך של חברות מניות משותפות, לרבות חברות בבעלות המדינה, בהליכים מיוחדים;
• מכירת נכסים במסגרת הצעות ציבוריות;
• מכירת נכסים בבעלות המדינה או העירייה מבלי לפרסם את המחיר;
• הכללת נכסים של רשויות מדינה או מקומיות בבירה המורשית של AO;
• מכירת מניות AO בעקבות תוצאות ניהול אמון במסגרת מנגנונים שנקבעו בחוק.

יש נוהל מיוחד, אשר נקבע על ידי מעשים משפטיים המסדירים הפרטה, - הפיכת מתחמי רכוש של ארגונים במעמד יחידה לחברות עסקיות. הבה נבחן זאת ביתר פירוט.

הפרטה של ​​מתחמי רכוש

אז, שיטות ההפרטה הקבועות בחקיקה של הפדרציה הרוסית כוללות נוהל שהוא הפיכת מתחמי רכוש של ארגונים שהם יחידות לחברות עסקיות - למשל, AO או LLC. מנגנון זה אפשרי אם סכום ההון המורשה של החברה העסקית הרלוונטית תואם את המדד המינימלי שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית עבור AO, או עולה עליו.

שיטות ההפרטה של ​​מתחמי רכוש שנקבעו במעשים משפטיים רגולטוריים כוללות גם הפיכה של גורמים כלכליים רלוונטיים לחברות בערבון מוגבל. הדבר אפשרי אם מספר העובדים הממוצע או ההכנסות הנובעים מפעילות יזמית של מיזם יחודי במשך 3 השנים שקדמו להפרטה אינו עולה על מדדי המגבלה שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית המסדירים את התפתחותם של מפעלים קטנים ובינוניים.

אם סכום ההון המורשה שהוקם במסגרת הפרטת חברה עסקית הופך להיות נמוך יותר מהמדד המינימלי שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית עבור חברת מניות משותפת, מתחם הרכוש יהפוך ל- LLC.

הפרטת רכוש המדינה: ניואנסים

צורות ושיטות הפרטת הרכוש הממלכתי והעירוני הנחשבות על ידינו מאופיינות במספר די גדול של ניואנסים, מנקודת המבט של נוהג אכיפת החוק, המשקף את מילוי גורמים משפטיים בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הפרטה. אז ניתן לציין כי ההליך המדובר לרוב מורכב משלושה שלבים:

• תכנון;
• התחשבות בידי הנושא המוסמך במסמכים שונים;
• הפרטה ישירות.

כמובן שבתוך כל אחד מהם יכול להיות מספר גדול של נהלים אחרים, אך באופן כללי העברת הרכוש לרכוש מתבצעת בדיוק ברצף המצוין.

השלב הקשה ביותר, ללא קשר לאילו דרכים ספציפיות להפרטה של ​​רכוש מעורבים נושא זה או אחר של יחסים משפטיים, הוא הראשון. בשלב זה, הרשות מחליטה אם להעביר נכסים מסוימים לידיים פרטיות או לא. במסגרת נוהל זה מעריך גוף או מדינה עירונית אובייקטים שבאופן הקבוע בחוק עשויים להיות כפופים להפרטה.

האופן בו ייושם התהליך הנדון בפועל נקבע, קודם כל, לפי קטגוריה מסוימת של נכסים. לדוגמה, אם שיטות ההפרטה של ​​חברות, הקבועות בחקיקה של הפדרציה הרוסית בכללותה, אינן כרוכות בקשיים משמעותיים בהעברת חפצים מסוימים של רכוש המדינה שלהם לפרטיים, אז, למשל, לא יכול להיות אובייקט שיש לו ערך היסטורי או תרבותי הועבר לרשות אזרח.

ההחלטה להעביר לאדם פרטי נכס ממלכתי מסוים מתקבלת ברמה של הרשויות הפדרליות - בעיקר ממשלת הפדרציה הרוסית. זה קובע מראש תהליך ארוך למדי.לפיכך, נושאי היחסים המשפטיים, בתקווה להחיל את התנאים המתאימים, שיטות הפרטת רכוש המדינה, עשויים להזדקק להקדיש זמן רב ליישום ההליך המדובר. בתורו, אם אדם מתקשר עם רשות ממשלתית ברמה האזורית או העירונית, הפרטה יכולה להתרחש די מהר.

ההיבט החשוב ביותר בהפרטה של ​​נכסים בבעלות מבנים ממלכתיים או עירוניים הוא תמיכה במידע בתהליך ההפרטה. שקול ביתר פירוט את התכונות שלה.

תמיכה במידע להפרטה של ​​נכסי מדינה או עירייה

תמיכה במידע בהקשר זה היא מערך של צעדים המבוצעים על ידי מבנים ממלכתיים או עירוניים במטרה לספק הזדמנות לכל אדם לגשת באופן חופשי למידע על הפרטה. נושא זה או אחר של יחסים משפטיים יכול אפוא ללמוד דרכים להפריט את הרכוש העירוני או את זה ששייך למדינה, וגם, אם יש הזדמנות וצורך אובייקטיבי, להשתתף בהליך זה.

הכלי העיקרי לתמיכה במידע על הפרטה הוא פרסום באינטרנט של מידע בצורה של תוכניות תחזית או תוכניות להעברת נכס מסוים לידיים פרטיות. במקביל, נתונים הנוגעים לרכוש של מבנים פדרליים ואזוריים או עירוניים כאחד עשויים להיות מוצגים על שרתי מחלקות ממשלתיות מוסמכות.

בנוסף, על הסוכנויות האחראיות לתמיכה במידע בנוהל הנדון לפרסם הודעות על מכירת סוגים מסוימים של נכסים, וכן להפיק דוחות על תוצאות ההפרטה של ​​סוגים שונים של נכסים.

הבה נבחן כעת את דרכי ההפרטה המאפיינות תהליך זה כאשר נבחן אותו בהקשר השני - כנוהל להעברת נדל"ן למגורים בבעלות המדינה לידיים פרטיות.

מאפייני הפרטת דיור

מושאי ההפרטה במקרה זה יכולים להיות בעיקר דירות, בחלק מהמקרים גם קרקעות. המעבר לבעלות פרטית בסוג הנדל"ן הראשון בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית הוא בדרך כלל ללא עלות. הפרטת קרקעות, כמו גם מתקני חוץ שאינם למגורים, מתבצעת בדרך כלל על בסיס אגרה. אם כי, כמובן, החקיקה של הפדרציה הרוסית מספקת שיטות להפריטת רכוש בצורה של חלקות קרקע בחינם.

יתכנו מצבים בהם אזרח קונה דיור מהמדינה. נכון, מנגנון זה אינו יכול להיחשב מבחינה משפטית כאופציה של הפרטת דיור.

השיטה הנדרשת ביותר בקרב אזרחי רוסיה להשגת דיור היא השימוש במנגנון ההפרטה החופשית. בתחילה, בעלי הנכסים למגורים, המועברים לאזרחים באמצעות הפרטה, יכולים להיות גם רשויות מדינה וגם עירוניות. כדי להשיג דירה בנכס מהמדינה, אדם שמשתמש בנכס במסגרת הסכם חכירה חברתית יכול רק פעם אחת בחינם.

שקול מספר ניואנסים מעשיים של ההליך המדובר. בפרט, יהיה כדאי ללמוד את הפרטים של השלמת רשימות המסמכים הדרושים לאזרח כדי להשתמש בשיטות ההפרטה של ​​רכוש המדינה בצורת דירות המובטחות בחוק. נלמד גם כמה מהמלצות עורכי הדין על יישום מנגנון זה לרכישת דיור.

הפרטת דיור: מסמכים בסיסיים והמלצות עורכי דין

אם חפץ הנדל"ן שהועבר מהמדינה או מהעירייה לאזרח הוא דירה, אז כדי לרשום אותה כנכס, על השוכר להכין:

• תעודות זהות של כל האזרחים הרשומים בדירה;
• הסכם לפיו אדם משתמש בדיור על בסיס שכר חברתי;
• צו, שהוא הבסיס להתיישבות של אזרח בדירה;
• תמצית מחברת הדיור והקהילה הקובעת כי למבקש אין חובות עבור השירותים הרלוונטיים;
• תעודה המאשרת את העובדה שאדם לא מימש בעבר את זכותו להפריט דירות בחינם, מכיוון שכפי שציינו לעיל אזרח יכול להשתמש בהן פעם אחת בלבד בחינם;
• תמצית ממרשם הזכויות של בעלי הנכסים;
• בקשות של אזרחים המתגוררים עם אדם בדירה מופרטת.

אם אנו מדברים על המלצות עורכי דין בדבר הפרטת דיור, רבים מהם ממליצים להבהיר אם יש צורך להוסיף את רשימת המסמכים הזו לכל מקורות אחרים ישירות ברשויות המדינה או העירוניות עימם מתכוון האזרח לקיים אינטראקציה כחלק מהנוהל לקבלת בעלות על האובייקטים הרלוונטיים. נדל"ן. מומלץ לעורכי דין לפקח על תקפות המסמכים הרלוונטיים - רבים מהם, למשל תעודה מטעם חברת הדיור והקהילה, צריכים להיות טריים.

ניתן לציין כי החקיקה של הפדרציה הרוסית קובעת גם שיטות להפריטת רכוש המדינה וחצרים שאינם למגורים על ידי אזרחים. שקול את המאפיינים של הליך זה ביתר פירוט - שוב, מנקודת המבט של הכנה אנושית של המסמכים הדרושים.

הפרטת הנחות חוץ למגורים על ידי אזרחים

על מנת להשתמש במנגנון הנדון, אזרח צריך להכין רשימה מקיפה מאוד של מקורות שונים, בדומה לנדרש במסגרת הפרטה של ​​הנחות מגורים, או אפילו לעלות עליו, הן מבחינת מורכבות הרכישה והן מבחינת המספר הכולל של המקורות שבהם צריך להרכיב אדם. כך או אחרת, על המבקש להגיש למדינה או לרשות העירונית האחראית על ביצוע מסמכי ההפרטה כגון:

• דרכון
• צו המאשר את הלגיטימיות של הפרטת המקום;
• קבלה המאשרת את עובדת התשלום של אזרח שכר הטרחה;
• תמצית מהמלאי;
• הצהרה המבקשת את הנהלים הנדרשים הקשורים לרישום הבעלות;
• חוזה שכירות - אם המסמך הרלוונטי הוא הבסיס להפרטה;
• דרכון קדסטרלי של הנכס.

כפי שציינו לעיל, שיטות הפרטת הרכוש הממלכתי והעירוני שיש לו מעמד של קרן שאינה למגורים מיושמות בדרך כלל על בסיס תשלום. יש להבהיר את העלויות הספציפיות של הליך זה עבור מי שמשתמש בנכס ברשויות המדינה והרשויות העירוניות בהן הוא פונה.

שיטות ההפרטה ברוסיה הקבועות בחוק מאפשרות גם לאזרחים לקבל בעלות על אדמות. בואו נשקול נוהל זה ביתר פירוט - שוב מנקודת המבט, ראשית כל, איסוף המסמכים הדרושים.

רישום בעלות על מקרקעין: מסמכים

על מנת לגבש חלקת אדמה, שבבעלותה במקור הייתה המדינה או העירייה, לבעלות, אזרח צריך להכין מסמכים כגון:

• הצהרה בטופס שנקבע, המתעדת מידע אודות האתר וכן מטרת הפרטתו;
• דרכון של האזרח - המקור, כמו גם צילום;
• לחלץ מהמרשם המאוחד של זכויות בעלי הנכסים;
• דרכון קדסטרלי;
• תעודת העברת קרקעות לשימוש אזרח.

הפרטה דרך בתי המשפט: החסרונות של ההליך

אז בחנו את הצורות והשיטות העיקריות של הפרטה, המתבצעות על בסיס הנורמות של מקורות החוק הפדרליים. אך בחלק מהמקרים העברת הבעלות על חפץ מסוים מהמדינה לאזרח או ארגון מחייבת השתתפות של בתי המשפט.

לדוגמא, זה יכול לנבוע מאי-התאמות בין הצדדים ליחסים משפטיים במסגרת ההפרטה בפרשנות הוראות החוק הפדרלי - ביחס למלכודות שונות בשלטון החוק, או מחלוקות אחרות שהצדדים אינם מסוגלים לפתור במאמצים משותפים מבלי לערב בוררות.

אילו החסרונות הנפוצים במסגרת הקשר המשפטי מאפיינים את תהליך האינטראקציה בין אזרחים למדינה? לרוב אזרחים הולכים לבית משפט בתיקים שבהם:

- יש בעיות בקביעת המעמד החוקי של נדל"ן מופרט - למשל, מחוסר מידע על הדירה ברשומי המדינה;

- יש צורך להוכיח בבית המשפט זכות קדימה לרכוש נדל"ן זה או אחר מהמדינה או מהרשות העירונית - בעוד שאזרחים אחרים רוצים לנצל הזדמנות זו, ולא תמיד זה חוקי, או שמתעוררת בעיה אחרת - מחלקות ספציפיות מגבילות את יוזמת האזרח לרכוש נכס .

בכתב התביעה, שנשלח לבית המשפט, עורכי דין ממליצים לתקן:

• שם בית המשפט, נתונים על התובע - F.AND.O. שלו, כתובת מגורים, רישום,
• נושא המחלוקת או הערעור על ההחלטה,
• רשימת עדויות לפגיעה בזכויותיו של אזרח,
• דרישות ספציפיות של התובע,
• רשימת המסמכים המשלימים את הבקשה.

ראוי לציין כי דרכי ההפרטה העיקריות ששקלנו בהן, בתנאי שנושאי היחסים המשפטיים הרלוונטיים מקדישים תשומת לב מספקת להבטיח את חוקיות העסקה, אינם כרוכים בדרך כלל בקשיים. הדבר החשוב ביותר הוא לאסוף מסמכים בזמן. אפילו טוב יותר הוא לברר את הרשימה שלהם עם מדינה או רשות עירונית מוסמכת.