צדדים לשותפות חברתית: עובדים ומעסיקים. יחסי עבודה, חוזה עבודה

הצדדים לשותפות חברתית הם מנהלים ועובדי מפעלים. הם מתקשרים ביחסים מתאימים, מתקשרים בהסכמים, יוצרים גופים אינטראקציה.

מהי שותפות חברתית?

בתחום הייצור פועל מתחם של מנגנונים ומוסדות לתיאום האינטרסים של משתתפיו. זה מבוסס על שיתוף פעולה שווה. מושג השותפות החברתית משמש בתחום הייצור לאחרונה יחסית. פיתוח מוסד זה נחשב לאחת ממשימות המפתח בתהליך חיזוק האוריינטציה החברתית של כלכלת שוק. הצדדים לשותפות חברתית הם באופן מסורתי איגודים מקצועיים ואיגודים עסקיים. ברוסיה פועל המבנה המשולש כביכול. בה פועלת המדינה כצד שלישי לשותפות חברתית. פעילותה, בין היתר, נועדה לספק ערבויות לביצוע הסכמים. השגת תיאום אינטרסים במסגרת היחסים המתעוררים מתבצעת באמצעות מיקוח קיבוצי. במהלכם הצדדים לשותפות חברתית דנים ומאשרים את התנאים לפעילות מקצועית, תשלומה ומתן ערבויות. מוסכם גם תפקידם של המשתתפים בתפקוד העסק.

פרטי המכון

מערכת השותפות החברתית מבטיחה השגת איזון אינטרסים יחסי של עובדים ומעסיקים על בסיס פשרה ומביאה לקונצנזוס. זה משמש ככלי יעיל לשילוב של צדק ציבורי ויעילות כלכלית. במדינות מתועשות קיימות צורות שונות של שותפות חברתית. המבנה הקורפורטיסטי כרוך ביצירת גופים, מנגנונים ונהלים מיוחדים. זה נפוץ למדי ביפן, שבדיה, הולנד, גרמניה, שוויץ ומדינות אחרות. באוסטריה, למשל, ישנן צורות של שותפות חברתית כמו ועדות זוגיות, ועדות מייעצות ומועצות. במדינות בהן אין מוסדות מיוחדים לאינטראקציה, מפותח המבנה הפלורליסטי של היחסים. מצב זה אופייני לקנדה, בריטניה ומדינות אחרות. במדינות אלה תיאום האינטרסים מתבצע בתהליך הפוליטי המסורתי באמצעות מפלגות, איגודים מקצועיים, פרלמנטים ואינטראקציה של מעסיקים ועובדים במסגרת מפעלים בודדים.

אזורי מפתח

נכון לעכשיו, צורות השותפות החברתית הקיימות ברוסיה אינן מפותחות מספיק. לצורך קידום ושיפור פעיל יותר של המוסד והמנגנונים, המדינה צריכה לנהל תעמולה מתאימה. משימה זו ניתנת למימוש באמצעות פרסום ציבורי, בכנסים שונים, ימי עיון, דרך היקף, כולל דרך האינטרנט, וכן באמצעות אינטראקציה פעילה עם התקשורת.

צדדים לשותפות חברתית: מעסיקים

האינטראקציה של המשתתפים בתהליך ההפקה צריכה להיות באמצעות נציגיהם. בעניין זה המחוקק כלל בת"ק פרק מיוחד, המגדיר את מעגל הגורמים המוסמכים, כמו גם את המצב החוקי של כל צד לשותפות חברתית.נציגי המעסיק, בפרט, הם ראש המפעל או האנשים שמונו על ידיו למלא את התפקידים הרלוונטיים. מנהל הארגון מסכם חוזה עבודה עם כל עובד במשרה מלאה (מסמך לדוגמא מוצג במאמר). היא קובעת את הוראות המפתח להמשך אינטראקציה במהלך היישום על ידי נושאים של פעילות מקצועית במפעל אחד. בהתאם לתנאים שנקבעו במסמך, מנהל הארגון מימוש זכויות ומוציא לפועל אחריות מעביד. המשמעות היא שמנהל המיזם מבצע את כל הפעולות מטעם המעביד. הוראה זו כלולה בחוזה ההעסקה.

מסמך לדוגמא עשוי לכלול פסקאות המבטאות את יכולת הדיבור בשם הארגון וגופי ממשל אחרים. לדוגמה, זה יכול להיות דירקטוריון או גורם מורשה במיוחד. הוראה זו באה לידי ביטוי במסמכי הרגולציה המרכיבים או המקומיים. בנוסף, יש לשקול את האפשרות של מתן סמכות לחברת ניהול או ליזם בודד. גופים אלה יבצעו פעולות מטעם המיזם, לרבות במסגרת שותפות חברתית, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי האמנה.

מנהל חיצוני

לאחרונה סוג ייצוג אחר נפוץ למדי. עם ההכרה בחדלות פירעון של המיזם ובפתיחת הליכי פשיטת רגל או עם הנהגת ניהול חיצוני, יסתיים חוזה העובד והמעסיק. המינהל מופקד על הנושא שמינה בית המשפט. נאמן חיצוני או פשיטת רגל מייצג את האינטרסים של המעביד בעת שינוי או כריתת הסכם קיבוצי, כמו גם בתהליך מימוש על ידי עובדי המפעל את הזכות להשתתף בניהול.

עמותות

ישנן רמות שונות של שותפות חברתית: אזוריות, פדרליות, בין מגזריות, טריטוריאליות וכו '. בכל אחת מהן, האינטרסים של יזמים מיוצגים על ידי העמותות שלהם. מדובר בעמותות אשר הרכבן נוצר בהתנדבות. הם מייצגים את האינטרסים של המעסיקים כאשר הם מתקשרים עם איגודים מקצועיים, סוכנויות ממשלתיות ומבנים מקומיים. איגודי המעסיקים אינם רודפים למטרה להרוויח מפעילותם ואינם מחלקים הכנסות בין חבריהם. הם מבצעים את פעילותם ללא תלות בגופי מדינה, רשויות מקומיות, איגודים מקצועיים, מפלגות וארגונים אחרים.

נציגי עובדים

הגורמים העיקריים המוסמכים להגן על האינטרסים של העובדים הם איגודים מקצועיים ואיגודים מקצועיים. הם, בתורם, פועלים באמצעות הגורמים המוסמכים שלהם. בהתאם לחקיקה, איגודים מקצועיים הם מבנים שהוקמו על בסיס הוראות האמנה. מיופה כוח יכול גם לפעול כגוף - נציג האיגוד המקצועי - הראשי, ארגון האיגודים המקצועיים, מארגן האיגודים המקצועיים או גורם אחר. סמכויותיו מוגדרות באמנה. ברמה הטריטוריאלית, הפדרלית, המגזרית והאזורית, בעת חתימת הסכמים, אישור הנחיות וניהול התייעצויות בנושא מדיניות חברתית וכלכלית, האינטרסים של העובדים מיוצגים רק על ידי איגודים מקצועיים וארגונים רלוונטיים.

אגודות כל-רוסיות

הם נוצרים מנציגי איגודים מקצועיים בהתנדבות בהתאם להסכם האמנה והחוקק. על התיעוד לציין את היעדים, היעדים, שם העמותה. האמנה מגדירה את הרכב המשתתפים, את הטריטוריה בה פועל הארגון. זה גם קובע את הסדר שלפיו מתבצעות הקמת איגודים מקצועיים, תנאי ההתייחסות.

ארגונים ראשוניים

הם מייצגים את האינטרסים של עובדים בתוך ארגונים ספציפיים.הכלל הכללי של תפקודם נקבע באמנות. קניון 30. בהתאם לנורמה, ארגון האיגודים המקצועיים הראשוני ומבניו מייצגים את האינטרסים של העובדים באיגוד המקצועי. עם זאת, יש חריג לכלל זה. במקרים מסוימים, ארגון איגודים מקצועיים הוא נציג כל עובדי מפעל מסוים, ללא קשר לחברותם באיגוד. מצבים אלה מוגדרים באמנות. 37 קניון. בהתאם לנורמה, ארגון איגודים מקצועיים מייצג את האינטרסים של כל העובדים אם:

1. זה מאחד יותר מ- 50% מהעובדים.
2. שני מבנים ראשוניים או יותר, בהם בדרך כלל יותר ממחצית מהעובדים מורכבים, היוו גוף אחד.
3. באסיפת העובדים הכללית נבחר ארגון של האיגודים המקצועיים אשר מופקד עליו להשתתף במשא ומתן קיבוצי מטעם כל עובדי המפעל.

יתר על כן, מאותם עובדים שאינם חברים באיגוד המקצועי הראשוני, סמכות אינה מועברת. האפשרות לייצוג מטעם כל העובדים ניתנת להשתתפות במשא ומתן קיבוצי, תיקון או כריתת הסכם, וכן פתרון סכסוכים. הגנת האינטרסים של כל העובדים בצורות אחרות של שותפות חברתית אינה מוגדרת בחוק. ניתן למלא את הפער הזה על ידי הכנסת תנאי הולם בהסכם הקיבוצי.

תכונות של שיתוף פעולה

ה- TC מגדיר את הצורות בהן מבוצעת השותפות החברתית. הם מוצגים כסוגים ספציפיים של אינטראקציה בין נציגי המעסיקים לעובדים. על פי האמנות. 27 שותפות חברתית TC יכולה ללבוש צורה של:

1. השתתפות עובדים ונציגיהם בניהול המפעל.
2. התייעצות הדדית. במסגרתם ניתן דיון בסוגיות הקשורות להסדרת יחסים מקצועיים. בפרט מוסברים אחריות המעביד על העובד, ערבויות לזכויות העובדים. בנוסף, נדונים בעיות של שיפור החקיקה.
3. מיקוח קיבוצי. הם מכינים הסכמים שקובעים הוראות מפתח לפעילות המשתתפים בקשרים, באחריות העובד והמעביד על אי מימושם וכן חתימתם.
4. השתתפות נציגי המעביד והעובדים בפתרון סכסוכים המתעוררים במסגרת פעילויות מקצועיות.

צורות אלה של שותפות נחשבות לבסיסיות. בנוסף להם, היווצרות איברים על בסיס שווה ניתנת לפתרון בעיות ספציפיות דחופות. אלה יכולות להיות עמלות HSE, ועדות לתיאום תעסוקה וכן הלאה.

אמנות. 9 TC

נורמה זו קובעת את אחריות הצדדים לשותפות חברתית. זה מותקן במקרים ספציפיים. בפרט, עלולות להיווצר השלכות שליליות עקב:

1. התחמקות מהשתתפות במשא ומתן, אי מתן מידע הדרוש ליישומם ומעקב אחר ציות להסכם הקיבוצי.
2. הפרות של תנאים או אי מילוי סעיפי החוזה.

באמנות. 55 לחוק העבודה קובע קנס. הוא ממונה במקרה של אי מילוי או הפרה של תנאי ההסכם. הגודל והנוהל לגביית הקנסות נקבעים בקוד העבירות המינהליות. בקוד חבות זו ניתנת רק לנציגי המעביד.

סנקציות

להלן עילות הטלת קנסות מנהלים:

1. התחמקות ממשא ומתן על כריתת הסכם קיבוצי או הפרת המועד האחרון לחתימתו. המעביד מחויב לשלוח את נציגיו לפגישה עם גוף העובדים המוסמך. במקרה של הפרה של דרישה זו, נקבע קנס של 10-30 שכר מינימום.
2. אי מתן מידע הדרוש לארגון וניהול משא ומתן ופיקוח על עמידה בתנאי ההסכם. בגין הפרה זו עומדים על העבירה קנס של 10-30 שכר מינימום.
3. סירוב בלתי סביר לחתום על הסכם קיבוצי.בגין פעולה זו, קוד העבירות המנהליות קובע עונש כספי של 30 עד 50 שכר מינימום.
4. אי קיום או הפרת חובות על פי הסכם קיבוצי. CAO קובע במקרה זה קנס של 30-50 שכר מינימום.
5. התחמקות מקבלת תביעות של עובדים ומהשתתפות בהליך פיוס, אי מתן הנחות לעריכת כנס (ישיבה) או יצירת מכשולים בארגון אירועים אלה. על מעשים אלה ניתן להעניש קנס של 10 עד 30 שכר מינימום.
6. אי עמידה בתנאי ההסכם. במקרה זה עומד בפני העבריין עונש של 20-40 שכר מינימום.

מעורבות ממשלתית

שותפות חברתית היא תופעה רבת פנים. זה יכול להתפתח הן על בסיס דו-צדדי והן על תלת צדדי. במקרה האחרון, הרשויות הממלכתיות והמקומיות משתתפות גם הן ביחסים. בפרט, הם מעורבים בגיבוש ותפקודם של מבני שותפות חברתית קבועה, פיתוח פרויקטים וחתימת הסכמים. שילובם ביחסים נקבע על ידי הצורך לקחת בחשבון את האינטרסים של החברה כולה, ולתאם את התפתחות הרגולציה הקיבוצית של האינטראקציה בתחום המקצועי.

בפועל, גופי מדינה ורשויות מקומיות אינם צד לשותפות, אלא הם משתתפים עצמאיים שלישיים במשא ומתן או בהתייעצויות. הם מסייעים לנציגי מעסיקים ועובדים במציאת פתרונות פשרה, לוקחים בחשבון את האינטרסים שלהם בעת פיתוח מדיניות ציבורית, פתרון משימות משפטיות וניהוליות.

תפקידם המשני של גופי מדינה ומבנים מקומיים בא לידי ביטוי בכך שהם אינם מעורבים בכל צורות השותפות. מעסיקים ועובדים מתקשרים לרוב ללא מעורבות של צדדים שלישיים. זה בולט במיוחד ברמה המקומית. בתוך עסק אחד, אינטראקציה מתבצעת על בסיס דו צדדי. הכנת הסכמים וחתימתם מתבצעת גם רק על ידי נציגי המעסיק והעובדים, אם הם מקבלים החלטה כזו. בעניין זה, מבני מדינה ורשויות מקומיות אינם נחשבים צד לשותפות. הם לא מקבלים שום סמכות במערכת יחסים. בהתאם לכך, גופים ממלכתיים ומבני כוח טריטוריאליים אינם אחראים להסכמים שנחתמו בהשתתפותם.

מסקנה

אמנת ILO קובעת כי אין להשתמש בנוכחותם של נציגי עובדים מורשים שנבחרו כדי לערער את מצבם של האיגודים המעוניינים או את גופם. יש לעודד את האינטראקציה בין עמותות מקצועיות לבין אנשים אחרים המגנים על האינטרסים של העובדים. הוראה זו של המשפט הבינלאומי אומצה גם על ידי החוק המקומי. באמנות. 31, חלק 2 לחוק העבודה, נקבע כי נוכחותו של נציג אחר אינה יכולה להוות מכשול להפעלת הסמכות על ידי ארגון האיגודים המקצועיים. באמנות. 16 לחוק המסדיר את פעילותם של אגודות מקצועיות, מוכרז כי שיתוף הפעולה הוא עיקרון מפתח ביצירת היחסים בין כל המבנים הייצוגיים של העובדים. במקרה זה, על המעסיק ליצור תנאים מתאימים כדי להבטיח את תפקודם התקין של גורמים אלה. בפרט, תחת אמנות. 377 לחוק העבודה, המעסיק מחויב לספק הנחות לועידה (ישיבה) למארגני האיגודים המקצועיים הנבחרים, לספק אפשרות להזין מידע וכן הלאה. הוראות דומות נקבעות בסעיף. 28 לחוק המסדיר את עבודתם של איגודים מקצועיים. ניתן להגדיר את ההתחייבויות הספציפיות של המעביד גם בהסכמים קיבוציים.