זהו השלב הראשון בתהליך הפלילי שלנו. על פי החוק הרוסי באזור זה, החוקר, החוקר או אחר סוכנות חקירה מוטלת חובתם לאמת את המידע שהתקבל לגבי כל פשע שנעשה או בהכנה, ובעקבות כך לקבל החלטה מתאימה תוך שלושה ימים מרגע קבלתו.
ייזום ישיר של תיק פלילי (מהירות התהליך) הוא גורם מכריע בהמשך החקירה המוצלחת. החוקיות והזמניות של הפעולות בשלב זה הן שמגנות על המדינה ועל האינטרסים החברתיים, על זכויות הקורבנות של מעשה בלתי חוקי זה שגרם סכנה ציבורית. שלב פתיחת תיק פלילי כרוך לעתים קרובות עם קלטת אדום וטעויות המובילות לאובדן ראיות בלתי הפיך.
לתגובה המהירה של רשויות אכיפת החוק להצהרה על פשע, לאימוץ בזמן של החלטות מתאימות יש ערך חינוכי ומונע משמעותי.
עם זאת, מצד שני, סירוב כדין מוצדק לפתוח בתיק פלילי הוא ערובה לזכויות הפרט, הגנתו מפני מעורבות בלתי מוצדקת באחריות מסוג זה.
ייזום תיק פלילי: מהות, משמעות
מהות - קבלת אנשים מוסמכים על הודעות, הצהרות בדבר פשעים וחניכה (סרבנותו) של תיקים פליליים. במילים אחרות, שלב פתיחת תיק פלילי הוא תגובה סבירה ומיידית תוך שימוש באמצעים פרוצדורליים פליליים לכל המצבים הקשורים לגילוי פשעים.
לתהליך הנדון משמעות פרוצדוראלית משמעותית לאור העובדה שרק לאחר שמתאפשר לבצע קומפלקס של פעולות חקירה ולהשתמש באמצעים בעלי אופי חובה של אוריינטציה פרוצדורלית.
תוכן הבמה המדוברת - מערכת של קשרים פרוצדורליים, פעולות והחלטות, החל מהשגת מידע על העבירה המבוצעת (מכינה) ועד לפתיחת תיק (או סירוב ליזום אותו). כלומר, אנו יכולים לומר שתכני שלב זה אינם מוגבלים אך ורק לאימוץ החלטה ספציפית. זה מרמז על מערך פעולות שמטרתן לטפל במספר סוגיות שקדמו לאימוץ החלטה סופית על ההצהרה הרלוונטית או התקשורת הנוגעת לפשע.
הזכות לפתוח בהליכים פליליים (החוק הפלילי של הפדרציה הרוסית) מוקנית לגורמים הנ"ל.
הסיבות לפתיחת הליכים
השלב שנחשב בהליך הפלילי קשור בנוכחות מספר תנאים, כלומר:
- אירוע (חוקי);
- בסיס (מספיק);
- היעדר נסיבות המסוגלות להחריג את ההליכים בתיק (פלילי).
סיבה - זהו מערך מקורות הקבועים בחוק המספקים לגורמים המוסמכים מידע בנוגע לפשע שבוצע או קרב ובא.
בהתאם לחוק הפלילי הרוסי, ישנן הסיבות הבאות שמספיקות לפתיחת תיק פלילי, ליתר דיוק:
1. הצהרה על מעשה מחויב המסוכן לחברה. זה יכול להיות מוצג בעל פה או בכתב.במקרה השני, לבקשה לביצוע הליכים פליליים חייבים להיות חתימה ונתונים אישיים של המבקש. הטופס בעל פה כרוך ברישוםו בפרוטוקול, שאושר על ידי המבקש (יש להזהיר אותו מפני אחריות פלילית המתרחשת כתוצאה מ הוקעה כוזבת ביודעין), כמו גם האדם שקיבל את התקשורת הרשמית הזו. תלונה פלילית אנונימית אינה נחשבת כתירוץ.
2. שיעור הווידוי - תקשורת לא חובה (מרצון) על ידי נושא הפשע שהוא עצמו ביצע. במקרה זה, ניתן לבקש את הבקשה בעל פה (עם הקלטה בפרוטוקול) או בכתב.
3. מסר על מעשה מתקרב (מושלם) המסוכן לחברה. זה מנוסח על ידי הגורם הרלוונטי כדיווח על גילוי מספר סימני פשע.
במצב בו מופץ דוח פשע בתקשורת, מבוצעת ביקורת ספציפית מטעם הנושא הרלוונטי, במהלכה מחויבת מערכת העריכה להעביר את החומרים הזמינים, מסמכים המאשרים הודעה זו וכן מידע אודות האדם שהגיש אותה (יוצא הדופן הוא כאשר הנושא רציתי להישאר בעילום שם.
עילות לפתיחת הליכים פליליים
הם מזהים נתונים המצביעים על סימנים לפשע מסוים. בעניין זה, העילות לפתיחת תיק פלילי נוצרות על ידי הנתונים העובדתיים המשמשים עדות לביצוע מעשה המסוכן לחברה. ראוי לציין שכדי לפתוח בהליכים אין צורך לקבוע את כל הסימנים המאפיינים את קורפוס delicti. די בכדי לקבוע את זמינות הנתונים הנוגעים לצד האובייקטיבי שלהם וכאלה המאשרים את ביצוע העבירה. היעדר המידע אודות הנושא הפלילי אינו מהווה מכשול להמשך הליכים פליליים.
מכלול הנסיבות המובילות להדרת הליכים
על פי החקיקה שלנו בתחום זה, אלה כוללים:
- תפוגה של תקנות קבועות למגבלות עבירה (פלילי);
- חוסר פשע;
- מות הנאשם / החשוד (למעט מקרים של שיקום המנוח);
- היעדר מעשה בלתי חוקי של עבירה מסוכנת חברתית;
- היעדר חוות דעת שיפוטית בנוגע לנוכחות סימנים פליליים במעשיהם של גורמים כמו סגן דומא ממלכתי, חבר מועצת הפדרציה, שופטים רוסים (מהמשפט העליון, העליון, בוררות, חוקתיים ואחרים), סגן הגוף המחוקק של סמכות המדינה של גורם מכונן של הפדרציה הרוסית, עורך דין, חוקר, או חוסר הסכמה הדומא הממלכתית, קולגיון ההסמכה השיפוטית, מועצת הפדרציה, בית הדין החוקתי הרוסי לפתוח בהליכים פליליים נגד הגורמים הנ"ל.
אנשים וגופים עם זכות לפתוח בהליכים
על פי החקיקה שלנו בנושא החוק הפלילי, זה עשוי להיות:
- התובע;
- סוכנות חקירה;
- חוקר;
- השופט.
תחילת תיק פלילי על ידי התובע חלה על כל הפשעים (ללא קשר לסמכות השיפוט) עקב נוכחות תפקיד כזה כמו תביעה פלילית.
באשר לגופי החקירה, זכותם מוגבלת על ידי הכשירות שנקבעה בחוק הפלילי הרוסי הרלוונטי, ופעולות מתבצעות במקרים הבאים:
- בהליך חובה חקירה ראשונית (ביצוע מספר פעולות דחופות (חקירה) עם העברת התיק הפלילי לאחר מכן לחוקר המתאים);
- לא חובה (חומרי בירור - הבסיס למשפט במקרה זה).
יישום תיק פלילי על ידי חוקר מותר גם בגבולות מוסמכים, על סמך כללי השיפוט.הם מנוסחים במשפט הפלילי הרוסי.
במצב בו המידע התקבל על ידי החוקר, הוא ראשית מקבל החלטה על פתיחת תיק פלילי, ואז הוא לוקח אותו לחקירה לבדיקה.
מעשה משפטי זה מורכב משתי החלטות הנוגעות לשלבים שונים של ההליך הפלילי. הראשונה היא ההחלטה להליך הליכים פליליים בשלב המדובר, והשנייה היא ההחלטה לקבל את התיק הפלילי להליך - תחילת החקירה המקדמית. על החוקר להודיע לתובע על החלטתו בדבר פתיחת תיק (פלילי).
CPC מנסח את זכותו של שופט ביחס לשלב המדובר, אולם חלו שינויים בחוק הרוסי בעניין זה. בהתאם להחלטתו של בית המשפט החוקתי ברוסיה, תפקיד התביעה הפלילית אינו יכול להתייחס לפעילותו של שופט הקשור לניהול הצדק נוכח העובדה שההיפך מנוגד לעקרונות כמו עצמאות, פניות ואובייקטיביות במסגרת הליכים משפטיים. בעניין זה, פתיחת בית משפט פלילי על ידי בית המשפט מותרת אך ורק במסגרת תביעה פרטית על בסיס תלונה של הקורבן. בתחום זה נהוג להבחין בין התפקיד השיפוטי של ניהול צדק לבין פונקציית התביעה שמיושמת על ידי הקורבן.
תלונת הקורבן - סיבה מיוחדת לתחילת השלב הנחשב של התביעה הפרטית הישירה.
כתב אישום (ניתן להעמיד לדין פלילי). חשוב לציין כי אין לבית המשפט את הזכות להיות מונחה על ידי רצונותיו בעת קבלת ההחלטה בדבר פתיחת הליכים פליליים של התביעה הפרטית הנחשבת; גוף ממלכתי זה אינו ניחן בזכות לקחת אותה לשיקול.
לפיכך, לבית המשפט יש את הזכות לקבל את התמורה שהגיש הקורבן לתמורה. בעניין זה ניתן לומר כי למושג הנדון במסגרת תביעה פרטית יש משמעות משפטית שונה מזו הדומה, אך קשור לתיקים פליליים מתחום התביעה הציבורית.
תלונה על התחלת הליכים שלא כדין
בהתאם לחוקה שלנו, לכל אזרח מובטח ההגנה הראויה על זכויותיו וחירויותיו החוקיות. תלונה על תיק פלילי (שלא כדין) נשקלת בבית המשפט בכל הנוגע לכל המעשים (המחדלים), החלטות החוקר, קצין החקירה, התובע, אשר ננקטים במהלך ההליך שקדם למשפט (בשלב הנדון), במצב בו המבקש סבור כי מעשיהם (חוסר מעש) ) תחילת רגע הצדק קשה, או שגורמים אלה יכולים לגרום נזק לזכויות החוקתיות הקיימות, לחירויות משפטיות של משתתפים בהליך פלילי זה.
על פי החוק, היה מוכר כי לאדם שנגדו הועמד התיק (פלילי) יש את הזכות החוקית לערער בבית משפט על החלטת הרשות הרלוונטית (התובע) בדבר ייזום זה.
נוהל לפתיחת הליכים
זה נקבע בחקיקה הרוסית הרלוונטית. כך, הנוהל לפתיחת תיק פלילי מתחיל בכך שתוצאה של שיקול הבקשה (ההודעה) שהתקבלה לגבי מעשה מחויב (מכין) מסוכן לחברה, מביא לאימוץ אחת מההחלטות הבאות:
- פתיחת תיק (פלילי).
- סירוב לנקוט בהליכים פליליים.
- העברת בקשה לתחום השיפוט (תחום השיפוט).
פתיחת תיק פלילי (החלטת מדגם מובאת להלן) היא החלטה שמותרת רק בכפוף לנוכחות הטעם, הסיבה הלגיטימית הנזכרת לעיל, וגם היעדר נסיבות העשויות לדחות את ההליכים במקרה זה. ואז, עם התחלתו, מקבל התובע, גוף החקירה, החוקר, קצין החוקרים (באישור התובע) החלטה ספציפית.זה מציין את הדברים הבאים:
- תאריך
- מקום ההסרה;
- זמן
- אנשים שמשתתפים בפינויו;
- אירוע;
- בסיס;
- הסמכת פשע.
ואז הוא נשלח (במצב בו ההחלטה מתקבלת על ידי קצין החקירה או החוקר) לתובע. החומרים הדרושים לבדיקת ההודעה שהתקבלה על מעשה פסול מסוכן לחברה מצורפים אליו. אם מתבצעת בדיקת זירת האירוע המקבילה, בדיקה משפטית, בדיקה, בדיקה משפטית, אזי עדיין מצורפות החלטות ופרוטוקולים רלוונטיים.
הנוהל לפתיחת תיק פלילי בשלב זה מצטמצם לחובת התובע לאחר שקיבל את ההחלטה להסכים לתחילת השלב הנדון או להורות על החזרת חומרים לצורך אימות נוסף. הודעה על החלטה בעניינו של המבקש והאדם שנגדו הועלה נחשבת לחובה.
במצב בו נפתח תיק פלילי נגד קברניטי ים וכלי שיט אחרים, ראשים של מרכזי חקר חורפים, ראשי משימות דיפלומטיות, יש ליידע מייד את התובע על החקירה שהחלה. הצו הרלוונטי, החומרים מועברים אליו בהקדם האפשרי.
במצב השני (סירוב לפתוח בהליכים), אין להיות בסיס לכך ויש להתקיים נסיבות אשר יקלו על הדרת ההליכים. הגורמים הנזכרים מביאים החלטה מוצדקת ומתאימה לסירוב, אשר מציינת: זמן, אנשים שהרכיבו אותה, תאריך, תוכן הבקשה המקובלת, עובדות שנקבעו במהלך הביקורת, העילות והסיבות לסירוב, קישור למאמרים ספציפיים בקוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית.
במצב בו הסירוב לפתוח בהליכים היה תוצאה של אימות ההודעה שהתקבלה, על הגופים שצוינו לעיל חובה לשקול את נושא פתיחת תיק פלילי הכרוך בהכחשה שגויה ביודעין כלפי מי שדיווח עליו.
מידע על הסירוב ליזום מקרה ספציפי, המבוסס על תוצאות בדיקת הדו"ח על מעשה מסוכן לחברה, שהופץ על ידי התקשורת, נתון לפרסום מיידי.
יש למסור עותק של ההחלטה בדבר הסירוב המקביל תוך 24 שעות לתובע ולמבקש, כאשר האחרון מוסבר על זכותו המשפטית לערער על ההחלטה, על הנוהל להליך זה.
במקרה של סירוב שלא כדין לפתוח בהליכים, לנושא הרלוונטי - התובע - הזכות להמשיך ליזום אותו (הנוהל לפתיחת תיק פלילי הוגש קודם לכן) או להחזיר חומרים לאימות נוסף.
באופציה השלישית (העברת בקשה לתחום שיפוט או סמכות שיפוט), נושאי זכות זו יכולים לשלוח חומרים על מקרה ספציפי לרשות המתאימה, שתכליתה היא השיקול וההחלטה שלאחר מכן של הבקשה שהתקבלה (הודעה) על מעשה פסול מסוכן לחברה. לדוגמה, במקרה של פשע שביצע אנשי צבא, קצין משטרה שמקבל הודעה על אירוע זה צריך לרשום אותו תחילה, לנקוט בצעדים מתאימים שמטרתם לשמור על עקבות הפשע, ואז להעביר את התיק הזה לחקירה לתובע הצבאי.
באופציה זו מתקבלת החלטה ספציפית. המבקש מוסבר גם על זכותו המשפטית לערער על ההחלטה ועל צוה.
תאריכי השלב המדובר
יש להשלים אותו לא יאוחר משלושה ימים ממועד קבלת ההודעה על המעשה הבלתי חוקי המסוכן לחברה (הגופים שצוינו לעיל נדרשים לקבל, ואז לאמת אותה ובהמשך לקבל החלטה בתקופה הנזכרת לעיל).עם זאת, ראש גוף החקירה וראש גוף החקירה רשאים להאריך את מגבלת הזמן לפתיחת תיק פלילי עד 10 יום. זה מתאפשר לבקשת קצין החקירה או החוקר.
אם זה נדרש לבצע בדיקות תיעודיות, עיון במסמכים, חפצים, ביקורת ותקופת הזמן לפתיחת תיק פלילי, ניתן להאריך אותם על ידי ראש גוף החקירה לבקשת החוקר או על ידי התובע על ידי הבקשה הרלוונטית (החוקר) עד חודש.
שחקנים
המשתתפים בשלב זה יכולים להיות:
- סוכנות חקירה;
- חוקר;
- ראש מחלקת החקירות;
- קצין חקירה;
- ראש צוות החקירה
הפרטים של פתיחת מקרים בנושאים מיוחדים
הם:
- חבר מועצת הפדרציה, סגן דומא המדינה. התיק מובא על ידי יו"ר ועדת החקירה הרוסית תחת משרד התובע הכללי באישורם.
- היועץ המשפטי לממשלה. התיק מוגש גם על ידי המשנה לתובע הכללי הראשון על בסיס חוות דעתם הקולגיאלית הרלוונטית של שלושה שופטים בגוף השיפוט העליון ברוסיה, שאומץ על פי הצעת הנשיא.
- סגן התובע הכללי הראשון. התיק יונהג על ידי מי שממלא את תפקידו על בסיס אותה מסקנה.
- שופטים. התובע הכללי עוסק בפתיחת התיק. במקרה של שופטי בית המשפט החוקתי, הסכמתו של גוף שיפוטי זה של ביקורת חוקתית עדיין נדרשת, ועם שופטי בית המשפט לבוררות העליון ובתי משפט בעלי סמכות שיפוט כללית, הסכמת ה- VKKS של הפדרציה הרוסית (שופטים אחרים הם ה- VKKS של נושא הפדרציה הרוסית).
- תובע, ראש גוף החקירה, חוקר. את התיק יוזם ראש עליון בגוף זה של ועדת החקירה במשרד התובע של הפדרציה הרוסית.
- עורך דין. את התיק יוזם ראש גוף החקירה של ועדת החקירה במשרד התובע של הגופים המכוננים של הפדרציה הרוסית.
כלי אימות
יש לרשום את הסיבה להופעת השלב שנחשב. בקשות מתקבלות על בסיס פעולות משפטיות שונות. במחלקות השונות קיימות מספר הוראות בנוגע לנוהל הקבלה, הרשמה נוספת ואימות לאחר מכן, בהתבסס על הצהרה על מעשה בלתי חוקי המסוכן לחברה.
למשרד התובע יש הנחיה בה קיים הליך אחיד לקבלת, רישום, בדיקת הודעות כאלה במערכת של ועדת החקירה האמורה תחת משרד התובע שלנו. לכן, הגורם שהוציא בקשה מסוג זה חייב להגיש למבקש הודעת קופון מיוחדת שהוא התקבל, המציין את השעה והתאריך עליה. טפסים אלה הם מסמכי דיווח קפדניים.
ישנם גם ספרים לתיעוד הודעות ואירועים כאלה. המונח הנדון בדיקה לפני החקירה מתחיל מהזמן שצוין בקופון זה.
לבסוף, כדאי לזכור כי הנוהל לפתיחת תיק פלילי קבוע בקוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית.
