Système et principes de droit financier

En cours activités financières les municipalités et les États naissent diverses relations sociales. Tous exigent une réglementation claire, une consolidation des tâches, des possibilités juridiques, ainsi que la responsabilité des entités qui y participent. Le système et les principes du droit financier jouent un rôle majeur à cet égard.

Caractéristiques de l'institut

Tout ce qui constitue le droit financier - le sujet, les méthodes, les principes, les mesures et d’autres éléments - s’applique à d’autres segments du secteur juridique. En même temps, au sein même de l’institut, les normes s’appliquent différemment à divers liens. Cela est dû au fait que les principes du droit financier russe concernent le chiffre d'affaires des fonds municipaux et de l'État à caractère public.

La définition

Le droit financier est un secteur dans lequel les règles régissent les relations nées lors de la formation, de l'utilisation et de la distribution de fonds décentralisés et centralisés. Ces ressources sont gérées par des structures municipales et étatiques. Ces fonds sont nécessaires à la mise en œuvre des tâches assignées à ces entités.

Classification relation

Les interactions relevant du droit financier sont réparties dans les groupes suivants:

• Entre sujets, divisions administratives, municipalités et Fédération de Russie. Ces relations sont liées au processus d’allocation de trésorerie.
• Entre les autorités fiscales et financières du pays d'une part et les institutions, entreprises et organisations d'autre part. Ces interactions ont trait à l'exécution d'obligations envers l'État et les municipalités, à leur répartition ou à la dépense de ressources monétaires.
• Entre les structures financières et les structures de crédit municipales (étatiques). Ces relations sont associées à la formation, à l'utilisation et à la distribution de fonds appropriés - assurance, crédit, fonds extrabudgétaires, budget.
• Entre les institutions municipales et d’État, les organisations, les entreprises d’une part, et les instances mères (municipales) de l’autre. Ces interactions concernent la répartition et l'utilisation de crédits ou de ressources budgétaires, de fonds propres d'institutions, d'entreprises et d'organisations appartenant aux secteurs économiques et aux domaines de la vie publique concernés.
• Entre citoyens, entités juridiques d’une part, et structures financières et de crédit de l’autre. Ces relations sont associées à la distribution de fonds d'assurance centralisés et de ressources de crédit (d'État).
• Entre citoyens et structures d'État créditrices. Ces interactions ont trait à l’obligation faite aux particuliers d’effectuer des paiements au budget, à la confiance en fonds extrabudgétaires et autres structures.

Méthodes de régulation

La méthode principale est la prescription impérieuse. Il provient des structures autorisées du gouvernement local et de l'état. Cette méthode est également utilisée dans une certaine mesure lorsque le gouvernement utilise des paiements volontaires pour constituer ses propres ressources. Les loteries, les bons du Trésor, les emprunts publics, etc. peuvent être de tels «paiements». En particulier, la méthode d'autorisation détermine les conditions pour effectuer ces paiements. En outre, le droit financier prévoit l'utilisation d'autres méthodes de réglementation. Ce sont notamment les méthodes de contrats, approbations, recommandations.

Principes et sources du droit financier

Les activités des gouvernements locaux et de l'État dans le secteur public sont menées conformément à certains critères. Ils représentent les exigences et les règles selon lesquelles son objectif et les caractéristiques les plus importantes sont exprimés. Leur contenu est déterminé par les fondements constitutionnels. Les principes du droit financier sont la planification, la transparence, la légalité et le fédéralisme. Examinons-les plus en détail.

Le fédéralisme

Ce principe est exprimé dans la délimitation établie par la Constitution de la compétence des régions et directement de la Fédération de Russie en matière financière. L'article 71 établit que la juridiction de l'État est la suivante:

• Frais et taxes fédéraux.
• Emission de numéraire.
• Budget fédéral.
• Crédit, monnaie, réglementation financière.
• Banques fédérales.

La juridiction conjointe des régions et de l'État comprend la mise en place d'une procédure générale d'imposition et de déduction des frais.

La légalité

Ce principe s’exprime dans le fait que le cours de tout le processus de formation, d’utilisation et de répartition des finances est régi en détail par des normes. Leur respect est obligatoire pour toutes les parties à la relation. L'exécution est réalisée en raison de la possibilité d'appliquer des mesures coercitives aux contrevenants.

Publicité et planification

Le premier principe est exprimé dans la procédure de publication du contenu des divers projets de documents financiers et juridiques, des résultats des audits et des inspections, ainsi que des rapports adoptés. La planification prévoit que toutes les activités liées à la circulation des fonds sont basées sur un ensemble d'actes planifiés. Leur structure, la procédure d'exécution, d'approbation et de préparation sont inscrites dans les dispositions pertinentes de la loi.

Aspects sectoriels

Les principes ci-dessus sont les principes constitutionnels du droit financier. Ils couvrent l'ensemble de l'institut dans son ensemble. Les principes du droit financier applicables à l'ensemble du secteur reflètent plus précisément ses spécificités. Ceux-ci comprennent notamment:

• Priorité des intérêts publics (publics) au cours de la régulation des relations.
• L'unité du système monétaire et de la politique financière, le fédéralisme, l'égalité des sujets dans ce domaine, l'indépendance des structures de gouvernance locales.
• La répartition des fonctions conformément au principe de séparation des pouvoirs exécutif et représentatif (législatif).
• Participation des citoyens à la mise en œuvre des activités financières des structures étatiques et locales.

Ces principes du droit financier ne sont pas seulement inscrits dans la loi principale du pays. Ils sont également spécifiés dans les normes de l'industrie.

Priorité d'intérêt public

Ce principe prévoit l'utilisation de structures financières et juridiques pour assurer la régulation économique en fonction de tâches sociales importantes. Elle établit la nécessité d'améliorer les normes fixant le mécanisme d'influence de l'État sur le crédit et les relations financières, de définir clairement le concept même de gestion du pouvoir dans son ensemble et dans divers domaines.

Combinaison d'intérêts

Il est soutenu par le principe du fédéralisme dans le secteur financier. Les autorités fédérales des États et les autorités responsables exercent leurs fonctions conformément à une certaine distinction entre les sujets des relations. L’amélioration de la mise en œuvre du principe du fédéralisme dans le secteur financier est l’une des tâches primordiales de la Fédération de Russie.

Unité de direction

Conformément aux normes de l'industrie, l'indépendance des régions du pays est déterminée par les principes du droit financier, de la fiscalité et des redevances, ainsi que par la politique monétaire fédérale. La législation consacre l'unité de la sphère budgétaire, la procédure de reconstitution des dépenses, etc. En outre, les principes du droit financier constituent des critères de base pour l’établissement d’une liste d’impôts.L'unité de la politique de l'État dans le domaine de la circulation de l'argent est considérée comme une condition essentielle à l'intégrité de l'espace économique garanti par l'État, à la libre circulation des fonds.

Égalité des régions

Pour chaque entité, la loi financière étend également son effet. En dehors de la juridiction de la Fédération de Russie et de la gestion conjointe avec les régions, les entités appliquent leur propre réglementation en matière de flux de trésorerie et d'activités connexes, établissent des taxes, approuvent le budget, etc. La constitution garantit l'indépendance des gouvernements locaux. Dans leurs activités, ils sont guidés par le cadre législatif de la région correspondante du pays. Ils peuvent eux-mêmes établir un budget, constituer et utiliser des fonds extrabudgétaires ciblés, déterminer les redevances et les taxes conformément à la réglementation fédérale.

Orientation sociale

Il découle de leurs dispositions constitutionnelles, qui définissent la Fédération de Russie comme un État social dans lequel la politique des autorités est axée sur la formation de conditions propices au libre développement de l'homme et à sa vie décente. Conformément à cela, les règlements sur la protection du travail, la santé, la vie sont fixés dans le cadre réglementaire, le salaire minimum garanti est déterminé, les pensions de l’État, les compensations et autres garanties sociales sont établies.

La planification

Dans les conditions modernes, ce domaine d'activité dans le domaine des finances a subi des modifications importantes par rapport à celui qui existait auparavant sous le régime de commandement administratif. La planification est non seulement conforme aux principes des relations de marché, mais elle constitue également un élément essentiel et essentiel du processus de réglementation des flux de trésorerie.

Chiffre d'affaires mondial

Ses principaux éléments sont les principes du droit financier international. Ils fixent les obligations et les capacités juridiques de tous les sujets de relations liées à la circulation globale des fonds. En outre, ils servent de base à la formation d'autres normes, contribuent à assurer l'unité de l'institut, etc. Les revues scientifiques russes manquent d'une approche unifiée du contenu et de la composition des principes du PPI. Néanmoins, deux groupes peuvent être distingués:

• Avoir un contenu procédural ou matériel.
• Moyens actifs d'égalisation et de comparaison des conditions qui fournissent des entités les unes aux autres.