Al met al soorten wetten op land, inclusief het permanente (onbeperkte) gebruik ervan, vanaf 01.03. 2015 introduceerde fundamentele veranderingen. Waarom dit wordt gedaan, wat de oorsprong is van het recht op eeuwigdurend gebruik van land - al deze kwesties worden in het voorgestelde artikel behandeld.
Wanneer heeft het recht op permanent onbeperkt gebruik van het land
In de Sovjetperiode, toen uitsluitend staatseigendom van land domineerde, was het mogelijk om het voor zowel burgers als rechtspersonen alleen te gebruiken door het gebruiksrecht en gratis. Bedenk wie er in de USSR woonde, omdat de grondwet verwees naar land overgedragen aan collectieve boerderijen voor "eeuwig gebruik".
In feite werd de titel "permanent onbeperkt gebruik van het land" voor het eerst geïntroduceerd in de landwetgeving van de Unie in februari 1990 en vervolgens herhaald in de RF RSKR van 1991. Het uiterlijk ervan was een gevolg van de complexe politieke strijd die werd gevoerd tussen de hervormingskrachten in geleid door B. Jeltsin en de aanhangers van het oude Sovjet-systeem. De laatste, zich realiserend de onvermijdelijkheid van de komende privatisering van staatseigendom, probeerde voorwaarden te creëren voor de overdracht aan de nieuwe eigenaars van alleen onroerend goed zonder grond eronder, die de basis zou kunnen vormen voor een terugkeer naar de vorige bestelling in geval van wraak.
Hoe de betreffende wet zich in de Russische Federatie ontwikkelde vóór de goedkeuring van de RF LC
De Russische autoriteiten beschouwden het in eerste instantie als een overblijfsel van het Sovjet-systeem en probeerden het herhaaldelijk uit te sluiten van de Russische landwetgeving.
In de Arbeidswet van de RSFSR van 1991 werd het recht op onbeperkt gebruik van de grond alleen aan rechtspersonen verleend. Burgers die land onder het land ontvingen, zelfs onder de Sovjetwet, door de wet van de Russische Federatie over landhervorming van 1993 beloofden het opnieuw te registreren in eigendom of pacht. Dezelfde wet verbood het verstrekken van grond op dit soort rechten.
Het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, opnieuw aangenomen in 1994, introduceerde deze titel echter opnieuw met betrekking tot de burgers, die er nog steeds in voorkomt. Het is voldoende om eraan te herinneren wat dit in de loop der jaren was om te begrijpen hoe de politieke strijd werd weerspiegeld in veranderingen in wetgeving.
Waarover ging de RF RF-wet in het jaar van aanneming?
Ten eerste behield hij het in hoofdstuk 4, dat gaat over beperkte eigendomsrechten op grond. Ten tweede bevestigde de RF LC het verbod om nieuw land aan burgers over te dragen aan dit recht, terwijl werd bevestigd dat het werd behouden door burgers en rechtspersonen als het zich voordeed vóór de introductie van de LC. Tegelijkertijd werd nadrukkelijk gewezen op het ontbreken van het recht van burgers en rechtspersonen om over dergelijke sites te beschikken.
Tegelijkertijd werd een speciale wet uitgevaardigd over de procedure voor de uitvoering van de RF RF, waarbij burgers de mogelijkheid kregen zich opnieuw te registreren voor gratis onbeperkt gebruik van grond in volledige eigendom. Rechtspersonen waren op grond van dezelfde wet verplicht om dezelfde percelen opnieuw te registreren in gehuurd land of ze terug te kopen. De termijnen voor het opnieuw uitgeven van onbeperkt gebruik van grond voor rechtspersonen werden verschillende keren verlegd, totdat in 2013 de Administratieve Code van de Russische Federatie de aansprakelijkheid introduceerde voor het niet halen van deze deadlines in de vorm van een administratieve boete van 20 duizend tot 100 duizend roebel. Deze maatregel dwong uiteindelijk de meerderheid van de Russische juridische entiteiten om hun verouderde landwet te vernieuwen.
Hoe de herziene wet is veranderd in 2015
Dus is de langdurige strijd van de Russische autoriteiten tegen het recht van burgers op het constante onbeperkte gebruik van het perceel eindelijk beëindigd. Sinds 1 maart 2015 is deze titel uitgesloten van de titel van hoofdstuk 4 van de RF-arbeidswetgeving en zijn alle clausules die deze vermelden met betrekking tot burgers en rechtspersonen geannuleerd. De RF Labour Code heeft het echter niet volledig uitgesloten van het systeem van landrechten.
Het nieuwe artikel 39.9 somt de organen en organisaties op die nog steeds exclusief land kunnen ontvangen op dit soort rechten. Onder hen zijn er geen burgers en rechtspersonen met niet-statelijke eigendom.
Ander gebruik van percelen in de RF RF
De bijgewerkte LC heeft het recht om land te gebruiken als erfdienstbaar. Tegelijkertijd werden verschillende artikelen van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie met betrekking tot dit licht gewijzigd. Het is nu dus mogelijk om een overeenkomst over erfdienstbaarheid te sluiten, niet alleen met de eigenaar van het perceel, maar ook met zijn landgebruiker (huurder), als de erfdienstbaarheid de leaseperiode niet overschrijdt. Een nieuw hoofdstuk 5.3 is in het burgerlijk wetboek opgenomen met de procedure voor het sluiten en de inhoud van een erfdienstbaarheidsovereenkomst voor percelen die eigendom zijn van de staat.
Ook handhaafde de RF Labour Code de bepalingen met betrekking tot dit soort wetgeving, zoals gratis gebruik van land.
Over terminologie met betrekking tot landgebruik
In de RF Land Code is er geen concept van "gratis onbeperkt gebruik van een perceel", aangezien voor alle vormen van gratis gebruik van staats- of gemeentelijke grond, art. 39.10 bepaalde deadlines zijn vastgesteld. Deze term, die geen uitdrukking is van een nieuw type grondrecht, wordt gebruikt in twee wetten die in augustus 1996 zijn aangenomen met betrekking tot het wetenschapsbeleid, het hoger onderwijs en het beroepsonderwijs. Sommige experts beschouwen de introductie ervan als bewijs van de lage juridische cultuur van de toenmalige wetgevers. Volgens de auteur kan het worden toegepast op die gebieden (huisjes, tuinen, moestuinen) die worden gebruikt (door gedocumenteerd recht) door burgers die geen haast hebben om hun eigendom daarop te registreren. Individuen zijn in deze procedure immers niet beperkt tot tijd of boetes. Ze kunnen hun percelen gratis gebruiken, maar niet. De wetgever, rekening houdend met de traagheid van de burgers, is het ermee eens dat het recht om te gebruiken in principe bestaat, in de hoop dit in de toekomst uit te sluiten van de sfeer van landrelaties.
Het niet-gecontracteerde karakter van landgebruik op onbeperkte basis
De term "eeuwigdurend" in de naam van dit type landwetgeving betekent het gebruik van land (de exploitatie ervan volgens het beoogde doel) zonder enige beperking op het tijdstip van dergelijk gebruik. En dit is het verschil met het gratis gebruik van land, voor alle soorten waarvan de RF Labour-code specifieke datums vaststelt, hoewel "gratuïteit" ook het eeuwige gebruik kenmerkt. Ze scheidt deze juridische instelling af van 'terugbetaalbare' pachtovereenkomsten; terwijl de implementatie van onbeperkt, in tegenstelling tot gratis gebruik en verhuur, plaatsvindt op een niet-contractuele basis.
De basis voor het gebruik van een perceel op het moment dat dit recht aan burgers werd verleend, lag inderdaad niet bij contracten, maar bij beslissingen (handelingen) van verschillende autoriteiten over de overdracht van landbouwgrond naar tuinbouw- en landvennootschappen en coöperaties. Op dat moment ontvingen miljoenen burgers de gekoesterde 6 hectare in hun handen. Tegelijkertijd hebben de meeste van hen nog steeds geen titeldocumenten in handen, laat staan contracten. Daarom verwijst het concept "contract voor onbeperkt gebruik van het land" naar juridisch leeg.
De vereisten van de RF-arbeidscode voor burgers die voor onbepaalde tijd land gebruiken
Burgers die permanent onbeperkt gebruik maken van een perceel, krijgen de mogelijkheid om het eigendom ervan te registreren.Het is vastgesteld bij de bovengenoemde wet van 2001 betreffende de inwerkingtreding van de RF-arbeidswetgeving. Tegelijkertijd maakt de indicatie of afwezigheid in het document (handeling, certificaat) dat in eerste instantie het huidige recht van de burger vestigt of certificeert om het perceel te gebruiken, niet uit van het soort recht waarop het aan hem is verleend.
Burgers die daadwerkelijk de grond gebruiken die eigendom is van de staat of gemeente, met hun eigen onroerend goed erop, kunnen hun eigendom ook op deze grond zelf registreren.
"Country amnesty"
Aangezien, nadat enkele jaren zijn verstreken sinds de goedkeuring van de RF-landcode, het proces van registratie door burgers van hun eigendom van grond in hun gebruik duidelijk niet de nodige reikwijdte heeft gekregen en de staat die nodig is om de basis voor het innen van grondbelasting uit te breiden, werd besloten de procedure voor een dergelijke registratie te vereenvoudigen en vast te leggen in speciale wet. Het werd aangenomen in 2006 en de mensen kregen de ruime naam "landamnestie". Het liet toe om eigendom te registreren in een vereenvoudigde procedure, niet alleen percelen in land en garage die constant in gebruik zijn, maar ook huizen en garages daarop.
De einddatum van de "zomeramnestie" is herhaaldelijk verlengd. De laatste keer dat dit dit jaar werd gedaan. De definitieve datum van zijn participatie is vastgesteld op 1.03.2018.
Waarom "country amnesty" wordt geremd
Het feit is dat voor de registratie van eigendom van een zomerhuisje of garage, naast een titeldocument, ook een kadastraal plan van het land in tweevoud moet worden verstrekt. De kosten en duur van kadastrale werken werden de belangrijkste factor waardoor burgers niet reageerden op de regenboogmogelijkheden van een "zomerhuisje amnestie".
Bovendien moet ten minste een deel, maar nog steeds een titeldocument voor de site worden verstrekt. Het kan een handeling zijn voor het beschikbaar stellen van land voor permanent gebruik, elke beslissing / bestelling / beslissing over het beschikbaar stellen van land, eindelijk een uittreksel uit het huishoudboek. De meeste tuiniers en zomerbewoners hebben echter geen documenten, behalve misschien tuinmanboeken.
Al deze omstandigheden belemmeren het proces en dwingen de autoriteiten om nieuwe prikkels voor de bevolking uit te vinden, zoals de zogenaamde nieuwe zomeramnestie.
Herregistratie van eigendom van grond bij het gebruik van rechtspersonen
Zoals reeds opgemerkt, verplicht de wet op de invoering van de RF-landcode juridische entiteiten dergelijke kavels in te lossen of te leasen vóór 01/01/2012. Bij overtreding van de voorwaarden voor heruitgifte wordt de administratieve verantwoordelijkheid verstrekt in de vorm van een boete. Voor partnerschappen van tuiniers, tuiniers of verenigingen van zomerbewoners, evenals garage coöperaties de termijn voor verlenging van onbeperkt gebruik is onbeperkt.
Als onbeperkt gebruik opnieuw wordt uitgegeven voor lease, wordt de vergoeding hiervoor vastgesteld op 2% en voor percelen landbouwgrond - 0,3% van de kadastrale waarde van de gehuurde percelen. Bij het intrekken of beperken van een in omloop zijnde site is de huursom 1,5% van dezelfde waarde. Deze waarden kunnen alleen worden gewijzigd wanneer de kadastrale waarde verandert.
Die personen die gebieden met verschillende lineaire objecten hebben gebruikt, de deadline voor vernieuwing van onbeperkt gebruik is ingesteld op 01.01.2016. Als ze erin geslaagd zijn om het recht om de percelen te gebruiken voor het recht om ze te leasen vóór 01/01/2012 opnieuw te registreren, dan kunnen ze de geleasde percelen ook verzilveren tegen een gereduceerde prijs van 2,5 procent van de kadastrale waarde. Voor Moskou en St. Petersburg is deze gereduceerde prijs verhoogd tot 20% van de kadastrale waarde.
