Overeenkomst voor het delen van productie. Voorbeeldovereenkomst. Federale wet op het delen van productie in eenvoudige woorden

In 1996, op 11 januari, begon de federale wet "inzake productiedeling" in Rusland te werken. Deze normatieve handeling was de eerste die door de Federatieraad werd aangenomen na de parlementsverkiezingen. De daarin opgenomen instructies moeten een aanzienlijke impact hebben op het handelsrecht in het algemeen en de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de binnenlandse economie. Vervolgens beschouwen we de inhoud van de normatieve handeling.

Verduidelijking van het concept

Sommige problemen worden veroorzaakt door de perceptie van een van de termen die de wet in kwestie gebruikt. Een "overeenkomst voor productiedeling" is een letterlijke vertaling van het concept van een overeenkomst voor productiedeling. Deze term wordt in het buitenland gebruikt om de relaties te definiëren die worden gevormd tijdens de exploratie en daaropvolgende exploitatie van stortingen van bepaalde mineralen, met deelname van de staat op het grondgebied waarvan deze maatregelen worden uitgevoerd, en investeerders, voornamelijk buitenlandse, die deze werken financieren en uitvoeren.

Om een ​​nieuwe vorm van regulering van economische juridische relaties te bepalen, koos de wetgever de terminologie en juridische constructies die het dichtst bij en het meest begrijpelijk zijn voor buitenlandse entiteiten. Deze benadering weerspiegelt de wens om de Russische regelgeving dichter bij de normen te brengen die in de wereldpraktijk worden geaccepteerd.

Algemeen kenmerk

De wet "inzake productiedeling" is gericht op het creëren van gunstige voorwaarden voor de meest effectieve aantrekkingskracht van buitenlandse investeerders in de sector van het gebruik van de ondergrond. De regelgevingshandeling voorziet in bepaalde staatsgaranties. Ze zijn voornamelijk van toepassing op het handelsrecht. Het gaat hier met name om het waarborgen van de stabiliteit van de voorwaarden voor economische activiteit gedurende de gehele contractperiode.

De essentie van de normatieve handeling

Een overeenkomst voor het delen van productie is een specifiek contract. Het gaat tussen buitenlandse investeerders en de staat. Volgens haar voorwaarden verleent de Russische Federatie voor een specifieke periode en tegen vergoeding het exclusieve recht om bepaalde minerale afzettingen te onderzoeken, te doorzoeken en te ontwikkelen en daarmee verband houdende werkzaamheden uit te voeren.

Van zijn kant neemt de belegger verplichtingen op zich om deze maatregelen op eigen risico en voor eigen rekening uit te voeren. De overeenkomst voor het delen van de productie legt alle voorwaarden vast die verband houden met het gebruik van de ondergrond. Deze omvatten onder meer de distributie van de geproduceerde grondstoffen tussen de partijen bij het contract.

We kunnen dus concluderen dat de normatieve handeling de relaties regelt die samenhangen met de grootste investeringen in de binnenlandse economische sfeer. De wet voorziet in verrekening met investeerders via een deel van de geproduceerde grondstoffen - compenserende producten. Vanaf het begin van de werkzaamheden voor de industriële winning van minerale materialen, heeft de belegger het recht om zijn eigen kosten terug te betalen die hij tijdens de activiteit heeft gemaakt. Het saldo na compensatie wordt als winstgevend beschouwd. Het is onder de voorwaarden van de overeenkomst onderhevig aan distributie tussen de partijen. Daarnaast is er een belastingstelsel van kracht. Bij het delen van de productie is de belegger verplicht de overeenkomstige inhoudingen op zijn inkomsten te doen.

Investeringsvormen

In de afgelopen decennia is er een vrij duidelijke trend geweest in de ontwikkeling van contractvormen van buitenlandse directe investeringen op bijzonder grote schaal. Deze omvatten met name investeringen zoals contracten voor:

• Beheer en service.
• Lening op lange termijn.
• Franchise.
• Leasing.
• Productsectie.

In al deze contracten is een veel voorkomende omstandigheid dat de winst van de belegger rechtstreeks zal afhangen van de prestaties van het bedrijf. Tegenwoordig worden in Rusland een overeenkomst voor het delen van de productie en een leasecontract (op een financiële lease) gebruikt.

Hoofdgebieden

In de huidige fase van economische ontwikkeling heeft Rusland investeringen nodig in de petrochemische, olieraffinage- en mijnbouwindustrie, evenals in de bouw. Op het gebied van mijnbouw is er vandaag echter geen succesvolle ervaring met het toepassen van de overeenkomst voor het delen van productie. Volgens veel experts is dit model niet geschikt voor deze industrie. De overeenkomst voor productiedeling werkt effectief in de olie-industrie omdat deze wordt gekenmerkt door een hoge winstgevendheid.

Specifieke kenmerken

Partijen bij overeenkomsten voor het delen van productie gaan onder bepaalde voorwaarden relaties aan. Hun specificiteit ligt in het feit dat de mogelijkheid om ondergrond te gebruiken niet gewoon kan worden genoemd, van toepassing op gewone dingen of goederen. Gezien de kenmerken van de overeenkomst inzake productiedeling, kan men niet anders dan een kwalitatief nieuwe basis noemen voor het opbouwen van de economie van investeringsprojecten. In overeenstemming met de voorwaarden van het contract wordt dus slechts een deel van de geproduceerde grondstoffen eigendom van de investeerder. De rest gaat naar de staat. Een van de belangrijkste kenmerken van dergelijke relaties is het feit dat de wet zelf is afgeweken van het principe van 'scheiding'. Dit betekent dat er uniforme regels zijn opgesteld voor zowel buitenlandse als nationale investeringen.

Organisatie van werk

Alle schattingen, projecten en programma's op basis waarvan de investeerder zal opereren, moeten worden goedgekeurd op de in de overeenkomst voorgeschreven wijze. Alle activiteiten en activiteiten in het kader van het contract worden uitgevoerd in overeenstemming met Russische rechtshandelingen, nationale normen en technische normen. Internationale parameters moeten worden goedgekeurd door de autoriteiten van de Russische Federatie. Het contract bepaalt de procedure, voorwaarden en bepalingen voor de terugkeer van gebieden die zijn overgedragen aan de belegger en waarin hij de zoektocht en exploratie van mineraal materiaal heeft voltooid. Alle gegevens moeten worden ingediend voor staatsexamen. Organisatie van het werk omvat ook rapportage en boekhouding (belastingheffing). De productiedelingsovereenkomst voorziet in de betrokkenheid van exploitanten, die een juridische entiteit kunnen zijn. persoon. Tegelijkertijd draagt ​​de belegger onroerendgoedaansprakelijkheid voor de acties van deze specialisten alsof het hun eigen gedrag is.

voorwaarden

De wet stelt ze duidelijk genoeg. In het bijzonder stelt de normatieve handeling voorwaarden voor:

• Duur van het contract.
• Gebruik ondergrond.
• De procedure voor het sluiten van een contract.
• Productsectie.
• Werkzaamheden op het grondgebied uitvoeren.
• Rechten van beleggers.
• Staatsgaranties.
• Controle geven over de uitvoering van het contract.
• De stabiliteit van de kansen die de belegger worden geboden.
• Verantwoordelijkheid van de partijen.
• Geschillenbeslechtingsprocedure.

vakken

Zoals hierboven vermeld, wordt een productiedelingsovereenkomst gesloten tussen investeerders en de staat (in dit geval Rusland). Namens laatstgenoemde kan het uitvoerend orgaan zijn van de entiteit op wiens grondgebied het voor gebruik bestemde grondgebied zich bevindt, en de regering. De belegger kan zijn:

• Buitenlandse en Russische burgers.
• Rechtspersonen en verenigingen opgericht op basis van een overeenkomst inzake collectieve activiteit en die niet de status van rechtspersonen bezitten.personen die geleende of geleende middelen beleggen in de exploratie, opsporing en winning van minerale materialen.

De specificiteit van de onderwerpsamenstelling bestaat niet alleen uit het sluiten van contracten tussen fundamenteel verschillende partijen: de staat enerzijds en de particuliere belegger anderzijds, die niet alleen als organisatie, maar ook als individu kan dienen. Een overeenkomst kan ook worden ondertekend met een vereniging die niet optreedt als een enkele juridische entiteit. Interacties tussen de partijen zijn geregeld in art. 3 hoofdstukken van de eerste.

Eigendomsrechten

Artikel 9 van het tweede hoofdstuk bepaalt dat een deel van het product, dat bij overeenkomst wordt beschouwd als het aandeel van de belegger, aan hem toebehoort. Minerale grondstoffen, die volgens het contract in eigendom van deze partij komen, mogen volgens de vastgestelde procedure uit het douanegebied van het land worden uitgevoerd. In dit geval wordt geen beperking op de hoeveelheid export vastgesteld. De uitzondering is gevallen waarin is voorzien in de wet inzake buitenlandse regelgeving van de staat.

Het compensatie- en winstgevende deel, dat aan het aandeel van de belegger valt, mag worden uitgevoerd. De laatste is het saldo na inkomstenbelasting. Een van de belangrijkste voordelen van de belegger, die door de wet worden geboden, is een onbeperkte mogelijkheid om de producten die hem eigendom zijn te exporteren. Het kan naar de staat gaan vanaf het moment dat de volledige terugbetaling van het onroerend goed is vastgesteld, hetzij vanaf de dag waarop het contract afloopt, of van een ander in de voorwaarden bepaald.

Bovendien ontvangt de belegger tijdens de geldigheidsperiode van de overeenkomst het exclusieve recht om deze eigenschap kosteloos te gebruiken voor het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het contract. Hij draagt ​​de last van de inhoud, het risico van onopzettelijke schade of overlijden. Bij de overdracht van eigendom van een investeerder aan de staat, wordt dit onroerend goed federaal onroerend goed. De procedure voor later gebruik wordt bepaald door de regering.

Bovendien behoort alle primaire geofysische, geologische en andere informatie, informatie over de interpretatie ervan, afgeleide gegevens, monsters van mineralen, inclusief reservoirvloeistoffen, kernmonsters die de investeerder tijdens de uitvoering van het contract heeft verkregen, toe aan de staat op basis van eigendom. De overheid biedt de andere partij bepaalde garanties. Dit betreft in het bijzonder de bescherming van eigendom en andere rechten die door de belegger zijn verworven en door hem zijn uitgeoefend onder de voorwaarden van het contract. Het is niet onderworpen aan de actie van normatieve handelingen van uitvoerende organen van federale betekenis, voorschriften en bepalingen van de onderdanen van het land, lokaal zelfbestuur, als zij zijn mogelijkheden beperken.

Contractuele procedure

Het wordt gereguleerd door Art. Hoofdstuk 6, tweede. De sluiting van de overeenkomst wordt uitgevoerd in overeenstemming met de Russische wetgeving. In dit opzicht ontbreekt de mogelijkheid om andere regels toe te passen. Het contract wordt ondertekend met de investeerder - de winnaar in een aanbesteding of veiling op de voorwaarden van deze evenementen. Deze laatste zijn bindend voor de partijen. De ontwikkeling van de initiële voorwaarden voor evenementen wordt uitgevoerd op basis van technische en economische berekeningen die worden uitgevoerd in overeenstemming met de instructies van de overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het houden van veilingen en inschrijvingen. Alle werkzaamheden met betrekking tot de voorbereiding worden gefinancierd ten koste van het aandeel van de middelen die worden ontvangen bij de uitvoering van het contract. De wet voorziet in het sluiten van overeenkomsten buiten mededinging.

Ontwerpcontract

De Commissie stelt een voorbeeldovereenkomst op voor elk gebruiksobject van de ondergrond. Het wordt gevormd door de regering in coördinatie met het uitvoerende orgaan van de staatsmacht van de overeenkomstige regio van het land. De Commissie omvat vertegenwoordigers van deze instellingen, evenals adviseurs en deskundigen.De belegger staat niet op de ledenlijst.

Bij het opstellen van een modelovereenkomst moeten de partijen bepalen dat ten minste 70% van de technologische apparatuur in waardetermen wordt gebruikt voor de winning van minerale grondstoffen, hun transport en verwerking (als deze voorwaarde in het contract aanwezig is), of (en) door de investeerder voor werk is verkregen, moet in Rusland worden geproduceerd. Het effect van deze eis is niet van toepassing op het gebruik van hoofdpijplijnfaciliteiten, waarvan de aanschaf en constructie niet worden verwacht onder de voorwaarden van het contract.

Distributie fasen

Kenmerken en nieuwheid, evenals rechtstreeks de essentie van de overeenkomst, zijn geconcentreerd in het gebruikte afrekeningsmechanisme, en meer precies in het gedeelte van producten die tijdens activiteiten in het kader van het contract worden geproduceerd. In Rusland wordt het Indonesische model gebruikt. Deze regeling wordt uitgevoerd in de overgrote meerderheid van de olieproducerende staten. In dit gedeelte wordt het winstgevende deel van het product behandeld. Het moet worden opgevat als grondstoffen minus het aandeel van de compensatie en datgene dat wordt gebruikt om belasting te betalen voor het gebruik van de ondergrond. De procedure en voorwaarden voor het productscheidingsproces worden vastgesteld in overeenstemming met de investeerder met de staat.

Dit evenement bestaat uit twee fasen. Tijdens de eerste zijn alle vervaardigde producten verdeeld in 2 delen. Een daarvan wordt naar de staat gestuurd ten gunste van betalingen voor ondergrondgebruik. Een ander deel is afhankelijk van de belegger. Op zijn beurt deelt hij zijn eigen aandeel in een andere 2: winstgevend en compenserend. Vervolgens wordt de tweede fase uitgevoerd. Tijdens het, zijn winstgevende producten verdeeld in bruto-investeringen in termen van omzet en staat in winst.

Dit gebeurt in de verhouding bepaald door het contract. Een belegger betaalt belasting over zijn aandeel. Het resterende deel is het netto deel in het inkomstengedeelte. Het staatsaandeel in overeenstemming met de voorwaarden van het productiedelingscontract wordt aanvullend verdeeld over de begrotingen: de federale en het onderwerp waar het werk werd uitgevoerd. De verhoudingen in de verdeling van producten worden in dit geval bepaald door afzonderlijke overeenkomsten tussen de betreffende staat en lokale autoriteiten. De belegger is niet bij dit proces betrokken.

conclusie

Dankzij de goedkeuring van de wet die in dit artikel wordt behandeld, zijn de contracten voor de verdeling van producten in het kader van de Sakhalin-projecten (1 en 2) in werking getreden. Ze voorzien de ontwikkeling van 5 grote oliecondensaatafzettingen op het eilandplateau. Volgens technische en economische berekeningen is de geschatte investering ongeveer $ 27 miljard. De nettowinst van Rusland is tegelijkertijd 35-40 miljard dollar. Daarnaast zorgt de uitvoering van de overeenkomst voor het scheppen van nieuwe banen, waardoor het Verre Oosten zijn eigen olieproducten en brandstof krijgt.