Typen av tillatt bruk av landet tilhører listen over dens egenskaper som eiendom. De juridiske kildene til dette konseptet er samtidig lovgivning om areal og byplanlegging.
Hvilken arealbruk er tillatt
Begrepet “tillatt bruk av land” betyr at i prosessen med utnyttelse tas både det tiltenkte formålet med landet og tilleggskrav, hvis kilder kan være lovgivningsmessige handlinger fra føderale myndigheter og myndigheter i Den russiske føderasjon, samt handlinger fra lokale myndigheter.
Derfor inkluderer dette juridiske konseptet både makten i form av tillatelse til å bruke landet, og forpliktelser, inkludert plikten til å bruke landet til det tiltenkte formål og i samsvar med begrensningene som er fastsatt av det lovlige regimet for landet.
Juridiske kilder til konseptet "type tillatt bruk av nettstedet"
Innenfor landskategoriene som er opprettet i samsvar med RF Land Code, er mange tillatte måter å bruke land til det tiltenkte formål deres er. I prinsippet ville det være logisk å bruke begrepet “type tilsiktet bruk av en tomt” for forskjellige metoder for slik bruk av landet uten å endre formålet (kategorier i RF RF RF), slik det gjøres i landlovgivningen i samme Ukraina. Hvorfor dukket det nye uttrykket "tillatt bruk" opp i Russland?
Fakta er at i Russland er det to hovedrettslige dokumenter som regulerer landforhold: RF Land Code og RF Civil Code. Så hvis vi tar utgangspunkt i bestemmelsene i bare RF-landskoden, er en slik hierarkisk konseptkjede ganske logisk: "landets formål" - "landskategori" - "landstyper (eller deres underkategori)". Dette var slik skaperne av landlovgivningen i Ukraina gikk.
I Den russiske føderasjonen er den opprinnelige juridiske kilden for fremveksten av konseptet som behandles den russiske føderasjonens sivile kode, den tillatte bruken av bosettingslandet når sonering av deres territorier er mye brukt (tildeling av spesialiserte soner, for eksempel soveområder, industrisoner, rekreasjonsområder, etc.). Det var dette prinsippet for byplanlegging som tjente som grunnlag for den første innføringen i 1998 av den russiske føderalens sivilkode for begrepet "tillatt bruk av tomter", der listen er inneholdt i byplanforskriften, som inngår som separate seksjoner i regler for arealbruk og utvikling vedtatt av myndighetene på hver lokalitet . Derfor migrerte dette begrepet, som begrepet "sonering av territorier" til RF-landskoden og til alle påfølgende reguleringsdokumenter.
Som klassifisert av VRI av tomter i Civil Code of the Russian Federation
Så i PPZ for en bestemt lokalitet er et kart over dens territorielle soner inkludert som en av seksjonene, samt en byplanleggingsforskrift, som blant annet inneholder en liste over tomter for hver slik sone. For tjenestene til opphavsrettsinnehavere av nettsteder for hver sone gis det først en liste over hoved-HID, som de kan velge uavhengig uten tillatelser og godkjenninger.
For en spesifikk sone kan det i tillegg bli gitt en liste over betingede tillatte ARI-er, som også er valgt av opphavsrettsinnehaverne selv, men de vil måtte innhente tillatelse fra lokale myndigheter etter offentlige høringer om dette problemet for å ta hensyn til befolkningens synspunkter. Hvis det er gitt en liste over tilleggs VRI for denne sonen, kan den tilknyttes av copyrightinnehaveren av nettstedet til en av de to første VRI, men kan ikke brukes på egen hånd.
Hvordan ble utvalgte tomter fram til 2015
Anta at fra en rekke tomter dannet en viss eier en ny tomt i den territorielle bysonen for boligutvikling (ZhZ-sone) for bygging av et 9-etasjes boligbygg. For å velge en ny tomt, måtte eieren henvende seg til den lokale sikkerhetssonen i byen hans (eller lokalområdet for den spesifikke bysonen for Moskva og St. Petersburg), finne en del av byplanleggingsforordningen der, liste den midlertidige sonen for sonen og velge hovedtypen for tillatelse bruk eller betinget tillatt.
Ved vedtakelse av byplanforskriften kom de lovgivende bymyndighetene uavhengig med navnene på VRI, og derfor dukket det opp en lang rekke av dem i landet. Dette kompliserte den matrikkelregistreringen av land betydelig. Derfor ble det på slutten av fjoråret introdusert en klassifiserer for tillatt bruk av land.
Funksjoner i den russiske klassifiseringen av VRI
Enhver klassifiserer forenkler oppfatningen og forståelsen av en prosess. Så VRI-klassifiseringen organiserer alle slags bruksområder for tomter og skiller betinget fra dem det viktigste for utvalgte sosiale relasjoner. For eksempel inneholder New York City VR-klassifiseringen mer enn tusen av dem. Klassifiseringen av Russland deler den tillatte bruken av land inn i hundrevis av arter (inkludert utvidede).
Klassifiseringen bruker ikke separasjonen av VRI som er gitt i den russiske føderasjonens kode. For ham er all VRI ekvivalent, dvs. deres tildeling til hoved- eller betinget tillatt forblir hos utviklerne av den lokale PHD, noe som selvfølgelig er helt riktig.
Alle VRI fra klassifisereren antyder muligheten for å plassere lineære gjenstander på stedet: et vannforsyningssystem, gassledning, kraftoverføringsledning, men ikke en vei eller jernbane. Før dette beskrev VRI, var det nødvendig å komplisere dem med en liste over mulige kommunikasjoner, og enhver endring i disse kommunikasjonene krevde en endring i matrikkelen av nettstedet.
I hver av de 12 betingede gruppene inneholder klassifisereren den såkalte forstørrede VRI, som inneholder flere forskjellige typer bruk. Dette vil være nødvendig for de områdene det fremdeles ikke er noen klarhet i instruksjonene for deres videre bruk.
Hva er konsekvensene av å introdusere VRI-klassifiseringen
Når klassifiseringen ordner tillatt bruk av land, vil dette endre lovlig regulering av økonomisk aktivitet på land betydelig.
Fra 12.24.2014 bestemmer klassifiseringen allerede tomtene som er opprettet etter denne datoen. Siden 25. desember 2014 er typer som ikke er gitt av klassifiseringen, ikke lenger inkludert i statens eiendoms Kadastre.
Lokale myndigheter er forpliktet til 01.01.2020 å korrigere PPZ-en sin, og angir i deres byplanforskrifter hvilke ARI, som er levert av klassifisereren.
Hva gjør du med områder der VRI allerede er installert uten klassifisering
Etter at klassifiseringen er satt på plass, kan ikke den allerede etablerte typen nettsteder byttes ut, siden russiske lovgivere forsiktig innførte en slik regel i endringer til RF LC (del 11 av artikkel 34 i føderal lov av 23.06.2014 nr. 171-FZ). Og dette er helt sant, siden rettighetene til eierne av slike tomter er beskyttet hvis de har til hensikt å fortsette sin virksomhet i samsvar med VRI som ble opprettet før klassifiseringen ble innført.
I tillegg kan eieren av nettstedet sende inn en søknad om å fastslå samsvaret med det eksisterende VRI-nettstedet med klassifiseringen til de autoriserte statlige maktorganene, som er pålagt å etablere en slik overholdelse innen en periode på ikke mer enn en måned.
Velg en visning etter klassifiserer
Hvis du går tilbake til prosedyren ovenfor for valg av tomt for et 9-etasjers boligbygg, bør tomten eier velge typen tillatt bruk "Fleretasjes boligbygg (høyhus)", kode 2.6.
Tatt i betraktning VRI fra gruppe 2 (boliglokaler), kan du sørge for at deres navn og beskrivelse er laget for å forhindre misbruk av utviklere og bedre overholdelse av kravene til utvikling av spesifikke territorielle soner. Så for eksempel hvis det er satt en høydebegrensning i dette området for boligbygg, så i stedet for standard ARI "for å plassere en bygård" som er mye brukt i mange eksisterende PPZ-er, kan en "lavhusbebyggelse" (opp til 3 etasjer over bakkeplan) opprettes av klassifiseringen "Boligutvikling i mellometasjen" (opptil 8 etasjer over bakken) eller "boligbebyggelse i flere etasjer" (fra 9 etasjer over første etasje). Slik VRI vil ikke la utviklere tolke innholdet sitt for fritt, noe som er ganske vanlig for tiden.
Hvorfor endre VRI
Det er ofte situasjoner der det er behov for å bruke nettstedet ikke i henhold til den etablerte VRI. For eksempel hadde eieren av stedet med den etablerte typen "land for hagearbeid" intensjonen om å bygge et privat privat hus på det for sin egen bolig. Eller tvert imot, eieren av tomten for private boliger som er ment å bruke den til virksomhet, ønsker å bygge en butikk eller et bilverksted på den.
Hvordan gjøre en endring i tillatt bruk av landet?
Dette kan oppnås på bare én måte - ved å endre VRI. Men det er to måter å gjøre dette på: med erstatning land land kategorier i henhold til RF Labor Code til en annen (hvis dette kreves av den nye VRI) eller uten en slik erstatning.
Endring i VRI med å endre kategorien på nettstedet til et annet
Denne metoden for å endre VRI er egnet for store landområder som er beregnet på for eksempel en forstads hytteby eller for en ny mikrodistrikt for bolig når du trenger å overføre land fra kategorien jordbruksarealer til bygdelandet.
Endring av typen tillatt bruk med denne metoden lar deg angi hvilken som helst brukt VRI for nettstedet.
Fremgangsmåten for å erstatte en kategori er tydelig angitt i RF Labor Code, så vel som i føderal lov nr. 172 av 21. desember. 04 g
Først utarbeides følgende pakke med dokumenter:
- en begjæring som angir årsaken til å erstatte kategorien, eksisterende og påkrevd kategori, matrikkelnummer på tomten;
- personlige dokumenter fra søkeren;
- trekke ut fra statens matrikkelen;
- utdrag fra Unified State Register;
- notarized samtykke fra eieren, hvis søknaden er fra land brukeren.
Dokumenter sendes til det autoriserte organet for statsmakt (Russlands føderasjons regjering, regjeringen til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter), avhengig av eierskapet til landet, som vurderer det innen 30 dager.
Hvis vedtaket er positivt, utsteder myndigheten en handling om overføring av nettstedet til en annen kategori. Deretter sender statsmyndigheten en kopi av sitt vedtak til Rosreestr innen ti dager om å endre statens matrikkelen og Unified State Register of Enterprises innen 7 dager.
Endring i VRI innen en kategori i RF RF
Denne metoden er basert på Art. 37, 38 i den russiske føderasjonens sivilkode og art. 4.1 føderal lov "om ikrafttredelse av den russiske føderal-koden."
Først kontakter eieren av nettstedet det lokale kontoret for arkitektur og byplanlegging for PPZ for denne lokaliteten. I byplanleggingsforordningen som er inkludert i PPZ, skal alle de viktigste betingede tillatte og tilleggsarrangementene for hver territorial sone skrives ut.
Etter å ha valgt ønsket brukstype fra listen over typer sonen din, bør du kontakte de lokale myndighetene med en uttalelse om etablering av en ny VRI for nettstedet. Her må du huske at det er enklest å installere det fra de viktigste, for det er ikke nødvendig med ekstra tillatelser.
Etter å ha mottatt passende avgjørelse fra myndighetene, kan du kontakte Rosreestr med en uttalelse om registrering av endringer på VRI-nettstedet.
