Prawo budżetowe Federacji Rosyjskiej jest główną sekcją prawa finansowego. Obejmuje wszystkie rodzaje norm. Określają one strukturę istniejącego systemu budżetowego, główną listę wydatków i dochodów, a także procedurę ich podziału między wszystkie istniejące budżety. Źródła prawa budżetowego, nie uwzględniając powyższych norm, obejmują wiele innych czynników. Nie wszyscy wiedzą o nich dzisiaj.
Zgodnie z ich treścią normy prawa budżetowego są podzielone na dwa typy. Są proceduralne i materialne. Te ostatnie konsolidują wykorzystaną strukturę systemu budżetowego, a także ogólną listę wydatków i dochodów w różnych budżetach, a następnie ich podział na inne budżety. Źródła prawa budżetowego obejmują również normy, które określają procedurę przygotowania i późniejszego rozpatrzenia, zatwierdzenia, a także wykonania budżetów lokalnych lub państwowych. Między innymi zasady te ustanawiają jasną procedurę tworzenia i zatwierdzania raportów z realizacji opracowanych szacunków dochodów i wydatków gotówkowych.
Czym oni są
Źródła prawa budżetowego są szczególnymi zewnętrznymi formami jego wyrażania, tj. Różnymi aktami prawnymi różnych organów wykonawczych i przedstawicielskich organów samorządu lokalnego lub władzy państwowej zaangażowanych w regulację public relations w sektorze publicznym.
System takich źródeł opiera się na fakcie, że wszystkie funkcje tego działania pełnią wszystkie części istniejącego mechanizmu państwowego, oparte na zasadzie podziału władzy. Sugeruje to, że różne akty prawne regulujące każdy proces budżetowy są wydawane przez wszystkie istniejące organy rządowe, a także różne samorządy lokalne w ramach ich kompetencji. Tak więc ogólny system źródłowy obejmuje:
- Konstytucja
- prawa federalne;
- międzynarodowe traktaty i deklaracje;
- orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego;
- różne zarządzenia i dekrety wydane przez prezydenta Federacji Rosyjskiej;
- regulacyjne akty prawne dotyczące różnych organów wykonawczych.
Klasyfikacja
W istniejącym mechanizmie regulacyjnym dość dużą rolę odgrywa klasyfikacja źródeł, której głównym kryterium jest praca różnych aktów prawnych. Dlatego wyróżniono różne standardy obowiązujące w całej Rosji, a także te, których moc prawna dotyczy tylko niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gminy.
Źródłami pierwszego rodzaju są Konstytucja, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, wszelkiego rodzaju międzynarodowe traktaty i deklaracje oraz dekrety prezydenckie. Druga grupa powinna obejmować indywidualne konstytucje podmiotów Federacji Rosyjskiej i ich prawa, a także decyzje ich sądów konstytucyjnych i standardy przyjęte przez lokalne organy wykonawcze.
Kod budżetu
Najważniejszym miejscem spośród wszystkich źródeł jest BC, który został przyjęty po raz pierwszy w 1998 roku. Zgodnie z nim ustanawia się ogólne zasady tego prawodawstwa, a także organizację i dalszą pracę całego systemu budżetowego. Ponadto na jego podstawie określa się wiele innych przepisów i norm prawnych, w tym podstawę prawną procedury i ewentualne ściganie za wszelkie naruszenia przepisów budżetowych i wiele więcej.
Sam kod budżetowy składa się z 5 części, z których każda zawiera 32 rozdziały. Początkowo w obecnym systemie prawnym Rosji postanowiono dodać standardy do struktury ustawodawstwa budżetowego, które pozwoliłyby regulować stosunki kredytowe z państwem i różnymi podmiotami komunalnymi. Niektóre z jej rozdziałów poświęcone są również długowi komunalnemu i państwowemu lub różnym pożyczkom udzielonym przez Rosję innym państwom.
BC staje się szczególnie ważny, gdy proces budżetowy jest regulowany między kilkoma organami, przepisy dotyczące ich są również podkreślone w osobnym rozdziale.
Funkcje i zalety
Niewątpliwą zaletą BC jest obecność w nim czwartej części, za pomocą której określa się pojęcie „naruszenia ustawodawstwa budżetowego”, ustala się skład wykroczeń budżetowych i ustanawia się jasną procedurę rozliczania się z takich naruszeń.
Jego cechą jest zapewnienie zintegrowanej regulacji wszystkich istniejących stosunków budżetowych, które mają miejsce na terytorium Federacji Rosyjskiej. Tak więc normy BC określają nie tylko różne prawa i obowiązki materialne uczestników takich relacji. Pozwalają również jasno regulować proces budżetowy na wszystkich poziomach, a także określać podstawy kontroli gminnej i państwowej nad finansami.
Normy BC przewidują niezwykle szczegółową regulację działalności budżetowej na szczeblu federalnym, podczas gdy w stosunkach miejskich lub regionalnych podstawowe zasady kompetencji budżetowych są określane na tym poziomie terytorialnym.
Co obejmuje to prawo?
Zgodnie z obowiązującym prawem głównymi źródłami prawa budżetowego są Kodeks Budżetowy Federacji Rosyjskiej, a także różne federalne ustawy budżetowe, które są przyjmowane zgodnie z nim na określony rok. Obejmuje on także różne regulacyjne akty prawne organów przedstawicielskich samorządu lokalnego związane z budżety lokalne na określony czas i inne przepisy federalne.
Relacje budżetowe
Public relations, regulowane przez normy prawa budżetowego, ostatecznie przyjmują formę odpowiednich stosunków prawnych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami takie stosunki prawne obejmują wszelkie relacje powstałe między podmiotami, gdy proces budżetowy jest regulowany:
- Tworzenie dochodów lub realizacja wydatków na różnych poziomach budżetów systemu państwowego Federacji Rosyjskiej, a także w realizacji pożyczek komunalnych i państwowych oraz regulacja odpowiadającego zadłużenia.
- Opracowywanie i dalsze rozpatrywanie opracowanych budżetów każdego poziomu systemu państwowego, a także zatwierdzanie i późniejsze wykonanie, w tym kontrola nad wszystkimi etapami.
Urządzenie
Jeśli weźmiemy pod uwagę źródła prawa budżetowego, budżet tutaj jest głównym planem finansowym kraju, a także zapewnia szczegółową listę jego wydatków i dochodów. Pod względem treści jest scentralizowanym państwowym funduszem funduszy pieniężnych.
Należy właściwie zrozumieć, że budżet odgrywa niezwykle ważną rolę w życiu gospodarczym i politycznym każdego kraju. Rosja jest państwem federalnym. Dlatego źródłami prawa budżetowego są jego budżet federalny, a także środki z różnych podmiotów.
System państwowy zapewnia niezbędne środki na rozwój społeczno-gospodarczy kraju, a także płaci za obronę i wiele innych naglących potrzeb. Opracowanie budżetu odbywa się na podstawie starannie przygotowanej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego państwa na określony rok.
Budżetowe stosunki prawne państwa są określone przez jego strukturę, ustanowioną zgodnie z Konstytucją. Federacja Rosyjska jest legalnym, federalnym i demokratycznym państwem, które szanuje republikańską formę rządu. Kraj obejmuje terytoria, regiony, republiki, regiony i okręgi autonomiczne, a także miasta o znaczeniu federalnym, które są równorzędnymi podmiotami prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej.
System budżetowy obejmuje połączenie budżetu republikańskiego, prowincjonalnego, regionalnego, federalnego i wielu innych oraz jest elementem ogólnego systemu finansowego.
Struktura
Podstawy prawa budżetowego przewidują trzy główne poziomy struktury budżetu:
- Federalny
- Podmioty Federacji Rosyjskiej.
- Lokalny
Ekstrabudżetary można podzielić na społeczne i ekonomiczne, w zależności od ich celu, oraz regionalne, lokalne i federalne, w zależności od poziomu zarządzania. Najważniejsze i największe w tym przypadku są federalne, które obejmują:
- Państwowy Fundusz Zatrudnienia.
- Fundusz emerytalny
- Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.
- Fundusz obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.
Emerytura
Fundusz emerytalny jest objęty przedmiotami prawa budżetowego i podlega reżimowi określonemu w odpowiednim rozporządzeniu z 1991 r. Jest bezpośrednio podporządkowany rządowi i dlatego przedstawia mu roczne sprawozdanie ze swojej pracy. Budżet tego funduszu jest corocznie zatwierdzany przez najwyższe organy ustawodawcze kraju, a jego fundusze są w całości własnością państwa.
Utworzenie funduszu emerytalnego odbywa się w jednostkach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i na poziomie federalnym, co zapewnia terminowe i pełne płatności każdemu emerytowi, niezależnie od tego, gdzie pracował lub mieszka.
Zasada prawa budżetowego w odniesieniu do funduszu emerytalnego przewiduje kilka źródeł jego powstawania:
- składki ubezpieczeniowe płacone przez pracodawców;
- składki ubezpieczeniowe płacone przez pracowników różnych przedsiębiorstw;
- środki z budżetu federalnego przeznaczone na wypłaty emerytur i wszelkiego rodzaju świadczeń;
- środki zwrócone przez fundusz pracy w związku z wyznaczeniem wcześniejszych płatności dla bezrobotnych;
- różne dobrowolne składki.
To tylko główna lista źródeł finansowania tego funduszu, podczas gdy istnieje kilka innych.
Po co to jest?
Po pierwsze, w koncepcji ustawy budżetowej fundusz emerytalny jest narzędziem ukierunkowanego gromadzenia i gromadzenia środków finansowych na późniejszą wypłatę emerytur lub świadczeń pieniężnych dla dzieci, a także organizację ich dalszego finansowania. Jest również wykorzystywany do długoterminowego uczestnictwa w różnych regionalnych lub federalnych programach finansowych związanych ze wsparciem społecznym ludności. Zapewnia także między innymi rozszerzoną reprodukcję zasobów finansowych, w oparciu o zasady samofinansowania i wiele innych.
Fundusz ubezpieczeń społecznych
Fundusz ten powstaje w celu finansowania wydatków związanych z ubezpieczeniami społecznymi. System prawa budżetowego traktuje różne składki ubezpieczeniowe od pracodawców i obywateli prowadzących działalność gospodarczą, a także wiele innych dochodów, jako główne źródła tego funduszu. Wszystkie fundusze zgromadzone w ten sposób są następnie wykorzystywane do wypłaty różnych świadczeń związanych z czasową niepełnosprawnością obywateli, ciążą i porodem w chwili urodzenia dziecka, w razie potrzeby w celu opieki nad dzieckiem i zapewnienia szeregu innych celów ubezpieczenia społecznego.
Fundusz obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego
Zgodnie z obowiązującym prawem zasady prawa budżetowego są uwzględniane przez tego rodzaju fundusze federalne i terytorialne. Jako podstawę prawną do pracy takich organów istnieją różne przepisy, które zostały zatwierdzone zgodnie z decyzjami Rady Najwyższej z 24 lutego 1993 r.
Praca tych funduszy ma na celu zapewnienie pełnego wdrożenia polityki państwa w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia medycznego dla pracowników jako integralnej części ogólnego systemu ubezpieczeń państwowych. Powołanie organów federalnych jest inicjatywą rządu Federacji Rosyjskiej, zaś organy terytorialne są tworzone zgodnie z inicjatywami władz niektórych republik i innych podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Głównymi źródłami zapewniającymi tworzenie takich funduszy są składki ubezpieczeniowe różnych podmiotów gospodarczych, a także środki budżetowe i inne dochody. Wszystkie fundusze otrzymane w ten sposób są ostatecznie wykorzystywane do zapewnienia obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, a także innych działań z tym związanych.
Budżet funduszu federalnego, a także sprawozdania z jego pracy, są obowiązkowe każdego roku rozpatrywane przez Dumę Państwową podczas spotkań.
