Scopul terenului. Cum se poate schimba scopul terenului

Terenurile din Rusia constituie fondul său funciar, care constă din multe parcele de teren cu granițe definite mai mult sau mai puțin precis pe teren. Utilizarea fiecărei astfel de parcele se face în conformitate cu regimul juridic specific care determină scopul terenului.

Desemnarea terenului ca principiu al dreptului funciar

Acest drept se bazează pe o serie de principii, dintre care unul afirmă că terenul ar trebui utilizat în conformitate cu scopul lor stabilit de legea funciară. Utilizatorii nu au voie să schimbe ținta atribuirea terenului, fără acordul autorităților de stat. Acest scop, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, este stabilit atât prin legislația federală, cât și prin legile entităților componente ale Federației Ruse și este reflectat în cadastrul funciar și Registrul unic al statului.

Cum diferă scopul de categoria de terenuri

Primul dintre aceste concepte implică acea direcție particulară de utilizare a acestora, funcțiile pe care acest tip de teren le îndeplinește în diverse relații sociale. Deci, terenul agricol este un mijloc pentru producerea producției de culturi și a animalelor, pământul forestier este o substanță vitală pentru existența vegetației forestiere etc.

Terenurile care au un scop comun al parcelei sunt combinate într-un set de astfel de parcele în scopul clasificării și contabilității lor, denumită categorie de teren. Astfel, există o anumită diferență între noțiunile de „categorie de teren” și „scop”: primul dintre ele este un element al clasificării legale a terenurilor, iar al doilea este un semn pe baza căruia este realizat.

Cum sunt clasificate terenurile din Federația Rusă în scopul propus

Legislatorii, care au creat LC RF, au identificat următoarele tipuri posibile de utilizare a terenurilor:

• producția agricolă;

• amplasarea așezărilor;

• plasarea activităților economice umane:

• industriale;
• de transport;
• energie;
• facilități de difuzare a comunicațiilor și televiziunii;
• obiecte de apărare și obiecte legate de activități spațiale;
• facilități speciale;

• plasarea obiectelor și teritoriilor cu un regim de protecție specială;

• amplasarea rezervoarelor naturale și artificiale;

• amplasarea pădurilor;

• stoc de teren.

Au fost obținute doar șapte tipuri de atribuții funciare, deși s-ar putea alege un număr mai mare. Pentru fiecare tip de scop, Codul Funciar RF a atribuit o anumită categorie de terenuri de la 1 (teren agricol) la 7 (teren în rezervă).

Raportul dintre zonele de categorii de terenuri ale Federației Ruse

Potrivit Rosreestr, suprafața totală a Federației Ruse din 01.01.2015 s-a ridicat la 1709.8 milioane de hectare. Majoritatea terenurilor rusești sunt ocupate de păduri (categoria 6) - 65,3%, terenurile agricole (categoria 1) sunt ocupate cu 23,0%, terenurile de rezervă (categoria 7) - 5,9%. Terenurile aflate sub obiecte și teritorii cu regimuri speciale de protecție (categoria 4) sunt ocupate cu 2,0%, terenuri sub corpuri de apă (categoria 5) - 1,6%, terenuri aflate în așezări (categoria 2) - 1,2%, terenuri sub obiecte de activitate economică persoana (categoria 3) este ocupată cu 1,0% din suprafața totală a Federației Ruse.

Clasificatorul scopului terenului

Instrucțiunile de utilizare a terenului sunt stabilite în funcție de categoriile lor. Cu toate acestea, diverse tipuri de astfel de utilizări sunt posibile în interiorul lor, purtând numele tipuri de utilizare permisă (BPH). Aceste tipuri sunt determinate de clasificatorul parcelelor, aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și a intrat în vigoare la data de 12.12.2014.

Trebuie menționat că deseori, în diferite articole de pe Internet, în loc de conceptul de „utilizare a terenurilor de teren”, se folosește analogul său - „tipuri de scopuri de teren”, care este utilizat oficial în legislația funciară din Ucraina. Probabil, o astfel de discrepanță în terminologie a fost cauzată în parte de faptul că, deși Codul funciar RF menționează în mod repetat „utilizarea permisă a unui teren”, nu conține definiția sa normativă. Însă, după eliberarea clasificatorului VRI a parcelelor, ar trebui folosită formularea din ediția sa.

Clasificarea terenurilor

Toate ARI posibile din clasificator sunt repartizate la 12 grupuri condiționate - de la 1 la 12, adică numărul acestora depășește numărul de categorii de terenuri din RF RF. Pe lângă grupurile VRI corespunzătoare categoriilor de terenuri agricole, păduri, bălți, teritorii cu protecție specială, terenuri de rezervă, a existat un grup de VRI nr. 2 pentru parcele pentru locuințe, VRI nr. 3 pentru parcele pentru construcții de capital, al căror scop va fi satisfacerea diverselor nevoi umane, VRI Nr. 4 pentru parcele pentru amplasarea facilităților de construcție de capital în vederea profitului (bănci, întreprinderi comerciale etc.). Un grup separat de BPI (nr. 6) a fost acordat loturi pentru amplasarea instalațiilor industriale, precum și a instalațiilor de transport (comunicații) - nr. 7.

Fiecare grup conține de la 18 (nr. 1) la 4 (nr. 12) VRI diferite, cu codurile sale digitale constând din două câmpuri: numărul grupului VRI de la 1 la 12, codul VRI de la 0 la 18.

De ce am nevoie să schimb scopul terenului

Deținătorii de drepturi asupra terenurilor sunt obligați să le utilizeze în direcția care corespunde scopului lor. Este determinat de categoria de teren și înregistrat în pașaportul cadastral al șantierului. Schimbarea independentă a acestei numiri este interzisă. Încălcarea acestei cerințe este recunoscută drept infracțiune administrativă și se pedepsește conform Codului infracțiunilor administrative ale Federației Ruse.

Cu toate acestea, fezabilitatea economică și socială poate determina motive obiective pentru a schimba scopul terenului. Această înlocuire trebuie să aibă loc în cadrul unei proceduri legale speciale. Decizia că o astfel de modificare este posibilă (sau imposibilă) va fi luată de diferite autorități, în funcție de proprietarul acesteia. Dacă dreptul de proprietate asupra terenului este federal, atunci numai Guvernul Federației Ruse poate schimba scopul terenului. Dacă proprietarul terenului este o entitate constitutivă a Federației Ruse, atunci autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse va decide. Scopul terenurilor aparținând proprietății municipale sau private este modificat de autoritățile locale. Pentru terenurile agricole în toate cazurile, cu excepția terenurilor aparținând proprietății federale, decizia că scopul acestora se schimbă se ia la nivelul subiectului Federației Ruse.

Procedura de schimbare a terenului

Cum se poate schimba scopul terenului? Proprietarul drepturilor asupra site-ului interesat să-și schimbe scopul trebuie să depună o petiție în acest sens la autoritatea de stat autorizată să ia în considerare o astfel de petiție (art. De mai sus).

După ce a analizat-o, autoritatea de stat relevantă adoptă un act de modificare a statutului site-ului sau refuză să facă acest lucru în următorii termeni:

• într-o perioadă de cel mult 3 luni, dacă nu prevede altfel legislația Federației Ruse;
• într-o perioadă de cel mult 2 luni, dacă cererea este considerată de subiectul Federației Ruse sau al autorității locale.

Actul de modificare trebuie să conțină:

• limitele, suprafața și numărul cadastral al amplasamentului;
• motive pentru schimbarea scopului terenului;
• categoria finală a terenurilor de teren;
• categoria inițială a terenurilor.

Organismul autorizat care a adoptat actul trimite o copie a acestuia în termen de 5 zile de la data adoptării sale către Rosreestr. Acesta din urmă, după ce a modificat scopul terenului în baza actului prin introducerea de noi informații în pașaportul cadastral al terenului, notifică proprietarii interesați ai terenului despre acesta și face o înscriere adecvată în Registrul unificat al drepturilor imobiliare (USRP).

Se consideră că o nouă numire a intrat în vigoare la data modificării acesteia în Registrul unificat al statului. Reînregistrați orice documente pentru teren după ce acest lucru nu este necesar.

Conținutul cererii pentru schimbarea scopului terenului

Cererea trebuie să conțină:

• categoria actuală din LC;
• număr cadastral;
• categoria solicitată pentru LC;
• sursa drepturilor solicitantului pe site;
• care este motivul schimbării.

Cererea este însoțită de:

• extras din Registrul de Stat Unificat de pe site;
• copii ale documentelor personale ale persoanei solicitante, extrase din USRIP la cererea unui antreprenor individual sau extrase din USRLE la cererea unei persoane juridice;
• încheierea examinării stării de mediu (dacă este necesar);
• consimțământul proprietarului site-ului cu o modificare a scopului său, dacă cererea este de la utilizatorul terenului.

Scopul terenului în Ucraina

ZK Ucraina clasifică terenurile pe baza scopului său principal pentru 9 categorii, care parțial (terenuri agricole, păduri, rezervoare, obiecte ale activității economice ale unei persoane) coincid cu categoriile de terenuri conform ZK RF. În categorii separate, spre deosebire de Codul Funciar RF, sunt enumerate terenuri pentru clădiri rezidențiale și dotări publice, precum și terenuri pentru facilități de agrement, terenuri pentru recreere și terenuri în scopuri istorice și culturale.

Potrivit Serviciului de Stat din Ucraina pentru Cartografie, Geodezie și Cadastru, suprafața totală a țării este de 60,4 milioane ha, din care terenurile agricole ocupă 41,8 milioane ha, sau 70%, și doar 17% (10,4 milioane ha) - pădure.

Aproximativ 90% din totalul terenurilor agricole este împărțit, adică majoritatea locuitorilor din mediul rural au certificate de stat pe terenurile lor. Întrucât Ucraina are un moratoriu pe termen lung în ceea ce privește vânzarea de terenuri agricole, majoritatea parcelelor sunt închiriate exploatațiilor agricole mari.

Scopul prevăzut al parcelei funciare din Ucraina se schimbă adesea odată cu alocarea de parcele promițătoare pentru construcția comercială a orașelor de cabană și a facilităților de vânzare cu amănuntul, în special în vecinătatea Kievului și a marilor centre regionale.

Cum este construit sistemul de clasificare a terenurilor din Ucraina?

Multe domenii diferite de utilizare a terenurilor din fiecare categorie au dus la adoptarea în 1998 a clasificatorului ucrainean al tipurilor de scopuri de teren. Toate tipurile posibile de scop sunt împărțite în acesta în 9 secțiuni, indicate de literele alfabetului englez, iar numele lor corespund strict categoriilor de terenuri din LC Ucraina. Astfel, clasificarea terenurilor din Ucraina se realizează conform schemei „principalul scop al terenului conform LC Ucrainei” - „tipul specific al scopului în funcție de Clasificatorul de specii” fără a introduce un concept suplimentar de ARI, așa cum se face în legislația funciară a Federației Ruse. În general, conținutul secțiunilor cu același nume al clasificatorului ucrainean al tipurilor de utilizare destinată corespunde în principal conținutului grupurilor clasificatorului rus al VRI.

Procedura pentru schimbarea scopului terenurilor din Ucraina

Cum se poate schimba scopul terenului din Ucraina? Astfel de modificări sunt realizate în cadrul proiectelor de gestionare a terenurilor privind alocarea de terenuri pentru care se modifică scopul. Proiectele de gestionare a terenurilor sunt comandate din inițiativă de către deținătorii de drepturi pentru parcele de terenuri care solicită modificări companiilor specializate în gestionarea terenurilor, iar procedura de dezvoltare a acestora este aprobată prin lege.

În plus, persoanele care solicită o modificare transmit următoarele documente la Serviciul de Stat pentru Geodezie, Cartografie și Cadastru:

1. cerere;
2. proiectul inițial de gestionare a terenurilor, care stă la baza modificării tipului de scop al șantierului;
3. document privind plata serviciilor pentru modificările solicitate.

După verificarea conformității documentelor cu cerințele stabilite, registratorul de stat cadastral face modificările corespunzătoare și oferă solicitantului un extras din cadastrul funciar care confirmă faptul că efectuează modificările. Extrasul din inventar este nelimitat.