În proces activități financiare municipalități și state apar diverse relații sociale. Toate acestea necesită o reglementare clară, consolidarea îndatoririlor, oportunități legale, precum și responsabilitatea entităților implicate în acestea. Sistemul și principiile dreptului financiar joacă un rol major în acest sens.
Caracteristici ale Institutului
Tot ceea ce constituie dreptul financiar - subiectul, metodele, principiile, măsurile și alte elemente - se aplică altor segmente ale industriei juridice. În același timp, în cadrul institutului propriu-zis, normele se aplică diferit diferitelor legături. Acest lucru se datorează faptului că principiile dreptului financiar rus se referă la cifra de afaceri a fondurilor municipale și de stat cu caracter public.
definiție
Dreptul financiar este o industrie în care regulile reglementează relațiile care apar în timpul formării, utilizării, distribuției fondurilor descentralizate și centralizate. Aceste resurse sunt gestionate de structurile municipale și de stat. Aceste fonduri sunt necesare pentru implementarea sarcinilor atribuite acestor entități.
Clasificarea relațiilor
Interacțiunile care fac obiectul dreptului financiar se împart în următoarele grupuri:
- Între subiecți, divizii administrative, municipalități și Federația Rusă. Aceste relații se referă la procesul de alocare a numerarului.
- Între autoritățile fiscale și financiare ale țării pe de o parte și instituțiile, întreprinderile și organizațiile pe de altă parte. Aceste interacțiuni se referă la îndeplinirea obligațiilor față de stat și municipalități, distribuția dintre acestea sau cheltuielile cu resursele monetare.
- Între structurile financiare (de stat) financiare și de credit. Aceste relații sunt asociate cu formarea, utilizarea și distribuirea fondurilor adecvate - asigurare, credit, extrabugetar, buget.
- Între instituțiile municipale și de stat, organizațiile, întreprinderile pe de o parte și organele părinți ale statului (municipale) pe de altă parte. Aceste interacțiuni se referă la distribuția și utilizarea resurselor de credit sau bugetare, fonduri proprii ale instituțiilor, întreprinderilor și organizațiilor din sectoarele economice relevante și din domeniile vieții publice.
- Între cetățeni, entități juridice pe de o parte și structuri financiare și de credit pe de altă parte. Aceste relații sunt asociate cu distribuția fondurilor de asigurare centralizate și a resurselor de credit (de stat).
- Între cetățeni și structurile de stat financiar-credit. Aceste interacțiuni se referă la obligația indivizilor de a efectua plăți către buget, fonduri extrabugetare de încredere și alte structuri.
Metode de reglementare
Metoda principală este prescripția imperioasă. Provine din structurile autorizate ale administrației locale și ale statului. Această metodă este de asemenea folosită într-o anumită măsură când guvernul folosește plăți voluntare pentru a-și forma propriile resurse. Loteriile, facturile de trezorerie, împrumuturile guvernamentale și așa mai departe pot fi astfel de „plăți”. În special, metoda de autorizare determină condițiile pentru efectuarea acestor plăți. În plus, legislația financiară prevede utilizarea altor metode de reglementare. În special, acestea sunt metodele contractelor, aprobărilor, recomandărilor.
Principiile și sursele dreptului financiar
Activitățile administrațiilor locale și ale statului în sectorul public se desfășoară în conformitate cu anumite criterii. Ele reprezintă cerințele și regulile prin care se exprimă accentul său și caracteristicile cele mai semnificative. Conținutul acestora este determinat de fundamentele constituționale. Principiile dreptului financiar sunt planificarea, transparența, legalitatea și federalismul. Să le luăm în considerare mai detaliat.
federalism
Acest principiu este exprimat prin delimitarea stabilită de Constituție a competenței regiunilor și direct a Federației Ruse în sfera financiară. Articolul 71 stabilește că competența statului este:
- Taxe și impozite federale.
- Emisie de numerar.
- Bugetul federal.
- Credit, monedă, reglementare financiară.
- Băncile federale.
Competența comună a regiunilor și a statului include instituirea unei proceduri generale de impozitare și deducere a taxelor.
legalitate
Acest principiu este exprimat prin faptul că cursul întregului proces de formare, utilizare și distribuție a finanțelor este reglementat în detaliu de standarde. Respectarea lor este obligatorie pentru toate părțile în relație. Aplicarea se realizează în detrimentul capacității de a aplica măsuri coercitive contravocatorilor.
Publicitate și planificare
Primul principiu este exprimat în procedura de publicare a conținutului diferitelor documente financiare și juridice, rezultatele auditurilor și inspecțiilor și rapoartele adoptate. Planificarea prevede că toate activitățile legate de circulația fondurilor se bazează pe un set de acte planificate. Structura lor, procedura de execuție, aprobare și pregătire sunt înscrise în dispozițiile relevante ale legii.
Aspecte la nivel de industrie
Cele de mai sus sunt principiile constituționale ale dreptului financiar. Ele acoperă întregul institut în ansamblu. Principiile dreptului financiar la nivelul întregii industrii reflectă mai precis specificul industriei. Acestea includ, în special:
- Prioritatea intereselor publice (publice) în cadrul reglementării relațiilor.
- Unitatea sistemului monetar și a politicii financiare, federalismul, egalitatea subiecților în acest domeniu, independența structurilor de guvernanță locală.
- Distribuția funcțiilor în conformitate cu principiul separării autorităților executive și reprezentative (legislative).
- Participarea cetățenilor la implementarea activităților financiare ale structurilor locale și ale statului.
Aceste principii ale dreptului financiar sunt consacrate nu numai în Legea principală a țării. Acestea sunt, de asemenea, specificate în standardele industriale relevante.
Prioritate de interes public
Acest principiu prevede utilizarea structurilor financiare și juridice pentru a asigura reglementarea economică în conformitate cu sarcinile sociale semnificative. Acesta stabilește necesitatea îmbunătățirii normelor prin care se fixează mecanismul influenței statului asupra relațiilor de credit și financiare, o definiție clară a conceptului propriu de gestionare a puterii în ansamblul său și în diverse domenii.
Combinarea intereselor
Este susținut de principiul federalismului în sectorul financiar. Autoritățile federale de stat și cele subordonate își îndeplinesc funcțiile în conformitate cu o anumită distincție între subiectele relațiilor. Îmbunătățirea punerii în aplicare a principiului federalismului în sectorul financiar este una dintre sarcinile primordiale din Federația Rusă.
Unitatea de direcție
În conformitate cu standardele industriei, independența regiunilor țării este determinată de principiile dreptului financiar, impozitare și taxe, precum și de politica monetară federală. Legislația consacră unitatea sferei bugetare, procedura de completare a cheltuielilor etc. În plus, principiile dreptului financiar acționează ca criterii de bază pentru formarea unei liste de impozite.Unitatea politicii de stat în sfera circulației banilor este considerată o condiție integrală pentru integritatea spațiului economic garantat de stat, libertatea de mișcare a fondurilor.
Egalitatea regiunilor
Pentru fiecare entitate, legea financiară își extinde în mod egal efectul. În afara jurisdicției Federației Ruse și a gestiunii comune cu regiunile, entitățile își desfășoară propria reglementare a fluxului de numerar, activități relevante, stabilesc taxe, aprobă bugetul și așa mai departe. Constituția garantează independența guvernelor locale. În activitățile lor, acestea sunt ghidate de cadrul legislativ din regiunea corespunzătoare a țării. Ei înșiși pot stabili un buget, pot forma și utiliza fonduri extrabugetare țintite, pot stabili taxe și impozite în conformitate cu reglementările federale.
Orientare socială
Ea decurge din prevederile lor constituționale, care caracterizează Federația Rusă ca un stat social în care politica autorităților este axată pe formarea condițiilor care să conducă la libera dezvoltare a omului și să-i asigure o viață decentă. În conformitate cu aceasta, reglementările privind protecția muncii, sănătate, viață sunt stabilite în cadrul de reglementare, se determină salariul minim garantat, se stabilesc pensii de stat, compensații și alte garanții sociale.
planificare
În condiții moderne, acest domeniu de activitate în domeniul finanțelor a suferit modificări semnificative în comparație cu cea existentă anterior în regimul administrativ-de comandă. Planificarea nu este numai în concordanță cu principiile relațiilor de piață, ci și un element necesar și cel mai important în procesul de reglementare a fluxului de numerar.
Cifra de afaceri la nivel mondial
Principala sa componentă sunt principiile dreptului financiar internațional. Acestea consolidează îndatoririle și capacitățile juridice ale tuturor subiecților de relații legate de circulația globală a fondurilor. În plus, acestea acționează ca bază pentru formarea altor norme, contribuie la asigurarea unității institutului, etc. Revistele științifice rusești nu au o abordare unificată a conținutului și compoziției principiilor IPP. Cu toate acestea, se pot distinge două grupuri:
- Având un conținut procedural sau material.
- Mijloace de egalizare și de comparare a condițiilor care se furnizează entităților.