Acord de partajare a producției. Acord de probă. Legea federală privind împărțirea producției în cuvinte simple

În 1996, pe 11 ianuarie, Legea Federală „Împărțirea producției” a început să funcționeze în Rusia. Acest act normativ a fost adoptat pentru prima dată de Consiliul Federației după alegerile parlamentare. Instrucțiunile conținute de acesta ar trebui să aibă un impact semnificativ asupra dreptului comercial în general și a perspectivelor de dezvoltare a economiei interne. În continuare, luăm în considerare conținutul actului normativ.

Clarificarea conceptului

Unele dificultăți sunt cauzate de percepția unuia dintre termenii pe care legea îi folosește. Un „acord de distribuire a producției” este o traducere literală a conceptului de acord de distribuire a producției. Acest termen este utilizat în străinătate pentru a defini relațiile care se formează în timpul explorării și exploatării ulterioare a depozitelor anumitor minerale, cu participarea statului pe teritoriul căruia se realizează aceste măsuri, precum și a investitorilor, în principal străini, care finanțează și execută aceste lucrări.

Pentru a determina o nouă formă de reglementare a relațiilor juridice economice, legiuitorul a ales terminologia și construcțiile legale care sunt cele mai apropiate și mai inteligibile pentru entitățile străine. Această abordare reflectă dorința de a apropia reglementările ruse la standardele acceptate în practica mondială.

Caracteristică generală

Legea „Împărțirea producției” are ca scop crearea condițiilor favorabile pentru atragerea cea mai eficientă a investitorilor străini în sectorul utilizării subsolului. Actul de reglementare prevede anumite garanții de stat. Acestea se aplică în primul rând dreptului comercial. Acest lucru se referă, în special, la asigurarea stabilității condițiilor de activitate economică pe întreaga perioadă a contractului.

Esența actului normativ

Un acord de distribuire a producției este un contract specific. Este între investitorii străini și stat. Conform condițiilor sale, Federația Rusă acordă pentru o perioadă specifică de timp, pe o bază rambursabilă, dreptul exclusiv de a explora, căuta și dezvolta anumite zăcăminte de minerale și de a efectua lucrări aferente acestora.

La rândul său, investitorul își asumă obligații prin care va efectua aceste măsuri pe propriul risc și pe cheltuiala sa. Acordul de distribuire a producției stabilește toate condițiile asociate utilizării subsolului. Acestea includ, printre altele, distribuția materiilor prime produse între părțile contractului.

Astfel, putem concluziona că actul normativ reglementează relațiile care sunt asociate cu cele mai mari investiții în sfera economică internă. Legea prevede soluționarea cu investitorii printr-o parte din materiile prime produse - produse compensatorii. Din momentul începerii lucrărilor la extracția industrială a materialelor minerale, investitorul primește dreptul de a rambursa propriile cheltuieli efectuate pe parcursul activității. Soldul după compensare este considerat profitabil. Acesta, în condițiile acordului, este supus distribuției între părți. Alături de acest lucru, este instituit un sistem fiscal. La distribuirea producției, investitorul este obligat să efectueze deducerile corespunzătoare din veniturile sale.

Forme de investiții

În ultimele decenii, a existat o tendință destul de clară în dezvoltarea formelor contractuale de investiții străine directe pe o scară deosebit de mare. Acestea includ, în special, investiții precum contracte pentru:

• Management și service.
• Împrumut țintă pe termen lung.
• Franciza.
• Leasing.
• Secțiunea produsului.

În toate aceste contracte, o situație comună este aceea că profitul investitorului va depinde direct de performanța companiei. În Rusia de azi, se folosește un acord de distribuire a producției și un contract de leasing (pentru un contract de leasing financiar).

Principalele zone

În etapa actuală a dezvoltării economice, Rusia are nevoie de investiții în industria petrochimică, rafinarea petrolului și minerit, precum și construcții. Cu toate acestea, în domeniul mineritului nu există astăzi experiență de succes în aplicarea acordului de distribuire a producției. Potrivit multor experți, acest model nu este potrivit pentru această industrie. Acordul de distribuire a producției funcționează eficient în industria petrolului, deoarece se caracterizează printr-o rentabilitate ridicată.

Caracteristici specifice

Părțile la acordurile de distribuire a producției încheie relații în anumite condiții. Specificitatea lor constă în faptul că capacitatea de a folosi subsolul nu poate fi numită obișnuită, aplicabilă lucrurilor sau bunurilor comune. Având în vedere caracteristicile acordului de distribuire a producției, nu putem menționa o bază calitativă nouă pentru construirea economiei proiectelor de investiții. Deci, în conformitate cu condițiile contractului, doar o parte din materiile prime produse devine proprietatea investitorului. Restul merge la stat. Una dintre cele mai importante caracteristici ale unor astfel de relații este faptul că Legea însăși s-a abătut de la principiul „separării”. Aceasta înseamnă că s-au stabilit reguli uniforme atât pentru investiții străine, cât și pentru cele naționale.

Organizarea muncii

Toate estimările, proiectele și programele, pe baza cărora va funcționa investitorul, trebuie să fie aprobate în modul prevăzut de acord. Toate operațiunile și activitățile din contract se desfășoară în conformitate cu actele juridice rusești, standardele interne și standardele tehnice. Parametrii internaționali trebuie aprobați de autoritățile Federației Ruse. Contractul stabilește procedura, termenii și condițiile pentru returnarea teritoriilor care au fost transferate investitorului și în care a finalizat căutarea și explorarea materialelor minerale. Toate datele trebuie transmise spre examinare de stat. Organizarea muncii include, de asemenea, raportare și contabilitate (impozitare). Acordul de distribuire a producției prevede implicarea operatorilor, care poate fi o persoană juridică. persoană. În același timp, investitorul poartă răspunderea de proprietate pentru acțiunile acestor specialiști ca și cum ar fi ai lor.

condiţii

Legea le stabilește suficient de clar. În special, actul normativ prevede condiții pentru:

• Durata contractului.
• Utilizarea subsolului.
• Procedura de încheiere a unui contract.
• Secțiunea produsului.
• Desfășurarea lucrărilor pe teritoriu.
• Drepturile de proprietate ale investitorilor.
• Garanții de stat.
• Asigurarea controlului asupra executării contractului.
• Stabilitatea oportunităților oferite investitorului.
• Responsabilitatea părților.
• Procedura de soluționare a litigiilor.

subiecți

Așa cum am menționat mai sus, un acord de distribuire a producției este încheiat între investitori și stat (Rusia în acest caz). În numele acestuia din urmă poate fi organul executiv al entității pe teritoriul căruia se află teritoriul prevăzut pentru utilizare și guvernul. Următorii pot acționa ca investitori:

• Cetățeni străini și ruși.
• Persoanele juridice și asociațiile constituite în baza unui acord privind activitatea colectivă și care nu dețin statutul de persoane juridice.persoane care realizează investiții din fonduri împrumutate sau proprii împrumutate în explorarea, căutarea și extragerea materialelor minerale.

Specificitatea compoziției subiectului constă nu doar în faptul că contractele sunt încheiate între părți fundamental diferite: statul, pe de o parte, și investitorul privat, pe de altă parte, care pot servi nu numai ca organizație, ci și ca persoană fizică. Un acord poate fi, de asemenea, semnat cu o asociație care nu acționează ca o persoană juridică unică. Interacțiunile dintre părți sunt reglementate în art. 3 capitole ale primului.

Drepturile de proprietate

Articolul 9 din cel de-al doilea capitol stabilește faptul că o parte din produs, care prin acord este considerată cota investitorului, îi aparține. Materiile prime minerale, care în condițiile contractului intră în proprietatea acestei părți, pot fi exportate de pe teritoriul vamal al țării, în conformitate cu procedura stabilită. În acest caz, nu este determinată nicio restricție privind cantitatea de export. Excepție fac cazurile prevăzute de Legea privind reglementarea de stat a comerțului exterior.

Partea de compensare și profitabilă, care se încadrează în cota investitorului, poate fi exportată. Ultimul este soldul după impozitul pe venit. Printre principalele beneficii ale investitorului, care sunt prevăzute de lege, există o oportunitate nelimitată de a exporta produse care îi aparțin prin proprietate. Se poate merge la stat din momentul în care se stabilește rambursarea integrală a proprietății, fie din ziua expirării contractului, fie de la o altă alta prevăzută în condiții.

Mai mult decât atât, în perioada de valabilitate a acordului, investitorul primește dreptul exclusiv de a utiliza gratuit această proprietate în scopul derulării lucrărilor în baza contractului. El poartă povara conținutului său, riscul de daune accidentale sau deces. La transferul proprietății de la un investitor la stat, această proprietate devine proprietate federală. Procedura de utilizare ulterioară va fi stabilită de Guvernul țării.

În plus, toate informațiile geofizice primare, geologice și alte informații, informații despre interpretarea sa, date derivate, eșantioane de minerale, inclusiv lichide de rezervor, probe de bază obținute de investitor în timpul executării contractului, aparțin statului pe baza dreptului de proprietate. Guvernul oferă celeilalte părți anumite garanții. În special, aceasta se referă la protecția proprietății și a altor drepturi care au fost dobândite de investitor și exercitate de acesta în condițiile contractului. Nu se supune acțiunii actelor normative ale organelor executive cu semnificație federală, prescripții și prevederi ale subiecților țării, autoguvernării locale, dacă acestea limitează capacitățile acesteia.

Procedura de contractare

Este reglementat de art. Capitolul 6, al doilea. Încheierea acordului se realizează în conformitate cu legislația rusă. În acest sens, capacitatea de a aplica alte reguli lipsește. Contractul este semnat cu investitorul - câștigătorul într-o licitație sau licitație în condițiile acestor evenimente. Acestea din urmă sunt obligatorii pentru părți. Dezvoltarea condițiilor inițiale pentru evenimente se realizează pe baza calculelor tehnice și economice efectuate în conformitate cu instrucțiunile organelor de stat care sunt responsabile de desfășurarea licitațiilor și licitațiilor. Toate lucrările legate de pregătire sunt finanțate în detrimentul cotei de fonduri primite în urma implementării contractului. Legea prevede încheierea de acorduri în afara concurenței.

Proiect de contract

Comisia elaborează un acord de eșantion pentru fiecare obiect de utilizare a subsolului. Este format de Guvern în coordonare cu organul executiv al puterii de stat din regiunea corespunzătoare a țării. Comisia include reprezentanți ai acestor instituții, precum și consultanți și experți.Investitorul nu este inclus în lista membrilor.

Atunci când întocmesc un model de acord, părțile trebuie să prevadă ca cel puțin 70% din echipamentul tehnologic în termeni valorici folosiți pentru extragerea materiilor prime minerale, transportul acestora, precum și procesarea (dacă această condiție este prezentă în contract) sau (și) achiziționată de investitor pentru muncă, trebuie produs în Rusia. Efectul acestei cerințe nu se aplică utilizării instalațiilor de conducte de portbagaj, a căror achiziție și construcție nu sunt așteptate în condițiile contractului.

Etapele de distribuție

Caracteristicile și noutatea, precum și esența directă a acordului sunt concentrate în mecanismul de decontare utilizat și mai precis în secțiunea produselor produse în timpul activităților din contract. În Rusia, se folosește modelul indonezian. Această schemă este implementată în marea majoritate a statelor producătoare de petrol. Secțiunea se referă la partea profitabilă a produsului. Ar trebui să fie înțeleasă ca materii prime minus cota de despăgubire și cea care este utilizată pentru a plăti impozitul pentru utilizarea subsolului. Procedura și condițiile procesului de separare a produselor sunt stabilite prin acordul investitorului cu statul.

Acest eveniment implică două etape. În timpul primei, toate produsele fabricate sunt împărțite în 2 părți. Una dintre ele este trimisă statului în favoarea plăților pentru utilizarea subsolului. O altă parte se bazează pe investitor. La rândul său, el își împarte propria parte în alte 2: profitabile și compensatorii. În continuare, este executată a doua etapă. În timpul acesteia, produsele profitabile sunt împărțite în investiții brute în termeni de venituri și de stat în profit.

Aceasta se face în proporția stabilită prin contract. Un investitor plătește impozite din partea sa. Restul este partea sa netă în secțiunea de venituri. Cota de stat în conformitate cu condițiile contractului de distribuire a producției este redistribuită suplimentar între bugetele: federal și subiectul în care s-a desfășurat activitatea. Proporțiile în diviziunea produselor în acest caz sunt stabilite prin acorduri separate între autoritățile locale de stat și autoritățile locale. Investitorul nu este implicat în acest proces.

concluzie

Datorită adoptării Legii luate în considerare în articol, au intrat în vigoare contractele de divizare a produselor în cadrul proiectelor Sakhalin (1 și 2). Acestea au în vedere dezvoltarea a 5 depozite mari de condensat de petrol pe raftul insulei. Conform calculelor tehnice și economice, investiția estimată este de aproximativ 27 de miliarde de dolari. Profitul net al Rusiei în același timp este de 35-40 de miliarde de dolari. Împreună cu aceasta, punerea în aplicare a acordului prevede crearea de noi locuri de muncă, oferind districtului Extrem Orientului produse petroliere și combustibil proprii.