Părțile parteneriatului social: lucrători și angajatori. Relații de muncă, contract de muncă

Părțile parteneriatului social sunt manageri și angajați ai întreprinderilor. Ei încheie relații adecvate, încheie acorduri, formează organisme care interacționează.

Ce este parteneriatul social?

În sfera producției funcționează un complex de mecanisme și instituții pentru coordonarea intereselor participanților săi. Se bazează pe o cooperare egală. Conceptul de parteneriat social este utilizat relativ recent în sectorul producției. Dezvoltarea acestei instituții este considerată una dintre sarcinile cheie în procesul de consolidare a orientării sociale a unei economii de piață. Părțile parteneriatului social sunt în mod tradițional sindicate și asociații de afaceri. În Rusia funcționează așa-numita structură tripartistă. În ea, statul acționează ca un terț al parteneriatului social. Activitățile sale, printre altele, vizează oferirea de garanții pentru executarea acordurilor. Realizarea coordonării intereselor în cadrul relațiilor emergente se realizează prin negocieri colective. În timpul acestora, părțile parteneriatului social discută și aprobă condițiile pentru activitatea profesională, plata acestuia și furnizarea de garanții. Rolul participanților la funcționarea întreprinderii este, de asemenea, de acord.

Specificul institutului

Sistemul de parteneriat social asigură realizarea unui echilibru relativ al intereselor angajaților și angajatorilor pe baza unui compromis și duce la consens. Acționează ca un instrument eficient pentru combinarea justiției publice și a eficienței economice. În țările industrializate, există diverse forme de parteneriat social. Structura corporatistă implică crearea unor organisme, mecanisme și proceduri speciale. Este destul de frecvent în Japonia, Suedia, Olanda, Germania, Elveția și alte țări. În Austria, de exemplu, există forme de parteneriat social, cum ar fi comisiile de paritate, comitetele consultative și consiliile. În statele în care nu există instituții speciale de interacțiune, se dezvoltă așa-numita structură pluralistă a relațiilor. Această situație este tipică pentru Canada, Marea Britanie și alte țări. În aceste state, coordonarea intereselor se realizează prin procesul politic tradițional prin partide, sindicate, parlamente și interacțiunea angajatorilor și angajaților în cadrul întreprinderilor individuale.

Domenii cheie

În prezent, formele de parteneriat social existente în Rusia nu sunt suficient de dezvoltate. Pentru o promovare și îmbunătățire mai activă a instituției și a mecanismelor, statul trebuie să facă o propagandă adecvată. Această sarcină poate fi realizată prin publicitate publică, la diverse conferințe, seminarii, prin divulgare, inclusiv prin internet, precum și prin interacțiune activă cu mass-media.

Părțile parteneriatului social: angajatorii

Interacțiunea participanților la procesul de producție ar trebui să fie prin reprezentanții acestora. În acest sens, legiuitorul a inclus în TC un capitol special, care definește cercul entităților autorizate, precum și statutul juridic al fiecărei părți la parteneriat social.Reprezentanții angajatorului, în special, sunt șeful întreprinderii sau persoane desemnate de acesta pentru îndeplinirea funcțiilor relevante. Directorul organizației încheie un contract de muncă cu fiecare angajat cu normă întreagă (un document-eșantion este prezentat în articol). Acesta stabilește dispozițiile-cheie pentru interacțiune ulterioară pe parcursul implementării de către subiecții activității profesionale la o întreprindere. În conformitate cu condițiile prevăzute în document, șeful organizației își exercită drepturile și execută responsabilitățile angajatorului. Aceasta înseamnă că directorul întreprinderii desfășoară toate acțiunile în numele angajatorului. Această prevedere este inclusă în contractul de muncă.

Un document-eșantion poate conține, de asemenea, alineate care stabilesc capacitatea de a vorbi în numele întreprinderii și al altor organe de conducere. De exemplu, poate fi un consiliu de administrație sau o persoană special autorizată. Această prevedere este reflectată în documentele constitutive sau de reglementare locală. În plus, ar trebui luată în considerare posibilitatea acordării autorității unei societăți de administrare sau unui antreprenor individual. Aceste entități vor desfășura acțiuni în numele întreprinderii, inclusiv în cadrul parteneriatului social, cu excepția cazului în care carta prevede altfel.

Manager extern

Recent, un alt tip de reprezentare a devenit destul de răspândit. La recunoașterea insolvenței întreprinderii și la deschiderea procedurii de faliment sau la introducerea gestiunii externe, contractul angajatului și angajatorului este reziliat. Administrația este încredințată subiectului numit de instanță. Un mandatar extern sau în faliment reprezintă interesele angajatorului atunci când schimbă sau încheie un contract colectiv, precum și în procesul exercitării de către angajații întreprinderii a dreptului de a participa la conducere.

asociații

Există diferite niveluri de parteneriat social: regional, federal, intersectorial, teritorial, etc. La fiecare dintre ei, interesele antreprenorilor sunt reprezentate de asociațiile lor. Este vorba despre organizații non-profit, a căror compoziție este formată voluntar. Ele reprezintă interesele angajatorilor atunci când interacționează cu sindicatele, agențiile guvernamentale și structurile locale. Asociațiile angajatorilor nu urmăresc scopul de a face profit din activitățile lor și nu distribuie veniturile între membrii lor. Își desfășoară activitățile independent de organele statului, autoritățile locale, sindicatele, partidele și alte organizații.

Reprezentanții angajaților

Principalele entități autorizate să apere interesele lucrătorilor sunt sindicatele și sindicatele. La rândul lor, acționează prin organismele lor autorizate. În conformitate cu legislația, sindicatele sunt structuri constituite pe baza prevederilor cartei. Un mandatar poate, de asemenea, să acționeze ca un organism - un reprezentant sindical - șeful, organizația sindicală, organizatorul sindical sau o altă entitate. Atribuțiile sale sunt definite în cartă. La nivel teritorial, federal, sectorial și regional, la semnarea acordurilor, la aprobarea direcțiilor și la consultarea politicilor socio-economice, interesele angajaților sunt reprezentate doar de sindicate și organizații relevante.

Asociații rusești

Acestea sunt formate din reprezentanți ai sindicatelor în mod voluntar, în conformitate cu acordul constitutiv. Documentația trebuie să indice obiectivele, obiectivele, numele asociației. Carta definește compoziția participanților, teritoriul în care își desfășoară activitatea organizația. De asemenea, stabilește ordinea în conformitate cu care se realizează formarea sindicatelor, termenii de referință.

Organizații primare

Ele reprezintă interesele angajaților în cadrul unor întreprinderi specifice.Regula generală de funcționare a acestora este prevăzută la art. 30 de mall-uri. În conformitate cu norma, organizația sindicală primară și structurile acesteia reprezintă interesele lucrătorilor din sindicat. Cu toate acestea, există o excepție de la această regulă. În unele cazuri, o organizație sindicală este reprezentantul tuturor angajaților unei anumite întreprinderi, indiferent de apartenența lor la sindicat. Aceste situații sunt definite în art. 37 centru comercial. În conformitate cu norma, o organizație sindicală reprezintă interesele tuturor angajaților dacă:

1. Acesta unește mai mult de 50% dintre angajați.
2. Două sau mai multe structuri primare, în care mai mult de jumătate dintre angajați cuprind, în general, au format un singur corp.
3. În cadrul adunării generale a angajaților, a fost selectată o organizație sindicală, care este încredințată să participe la negocieri colective în numele tuturor angajaților întreprinderii.

Mai mult, dintre acei lucrători care nu sunt membri ai sindicatului primar, autoritatea nu este transferată. Posibilitatea reprezentării în numele tuturor angajaților este prevăzută pentru participarea la negocieri colective, modificarea sau încheierea unui acord, precum și soluționarea litigiilor. Apărarea intereselor tuturor angajaților în alte forme de parteneriat social nu este definită prin lege. Acest decalaj poate fi completat prin introducerea unei condiții adecvate în contractul colectiv.

Caracteristicile cooperării

TC definește formele în care se realizează parteneriatul social. Acestea sunt prezentate ca tipuri specifice de interacțiune între reprezentanții angajatorilor și angajați. Conform art. 27 Parteneriatul social al TC poate lua forma:

1. Participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea întreprinderii.
2. Consultație reciprocă. Pe parcursul acestora, este oferită discuția problemelor legate de reglementarea relațiilor profesionale. În special, sunt explicate responsabilitatea angajatorului față de angajat, garanțiile drepturilor salariaților. În plus, sunt discutate problemele privind îmbunătățirea legislației.
3. Negocierea colectivă. Pregătesc acorduri în care sunt stabilite prevederile cheie ale activităților participanților la relații, responsabilitatea angajatului și angajatorului pentru neîndeplinirea lor, precum și semnarea acestora.
4. Participarea reprezentanților angajatorului și angajaților la soluționarea litigiilor care apar în cadrul activităților profesionale.

Aceste forme de parteneriat sunt considerate de bază. În plus față de acestea, formarea de organe în condiții de egalitate este prevăzută pentru rezolvarea problemelor specifice urgente. Acestea pot fi comisii HSE, comisii de coordonare a forței de muncă ș.a.

Art. 9 TC

Această normă prevede responsabilitatea părților în parteneriat social. Este instalat în cazuri specifice. În special, pot apărea consecințe negative din cauza:

1. Evaziunea de la participarea la negocieri, eșecul de a furniza informațiile necesare punerii în aplicare a acestora și monitorizarea respectării contractului colectiv.
2. Încălcarea termenilor sau neîndeplinirea clauzelor contractului.

În art. 55 din Codul Muncii prevede o amendă. Acesta este numit în cazul neîndeplinirii sau încălcării termenilor acordului. Mărimea și procedura de colectare a amenzilor sunt stabilite în Codul contravențiilor administrative. În cod, această răspundere este asigurată numai pentru reprezentanții angajatorului.

sancțiuni

Următoarele sunt motivele pentru aplicarea amenzilor administrative:

1. Evaziunea negocierilor privind încheierea unui contract colectiv sau încălcarea termenului de semnare a acestuia. Angajatorul este obligat să-și trimită reprezentanții la o întâlnire cu organismul de salariați autorizat. În cazul încălcării acestei cerințe, se stabilește o amendă de 10-30 de salarii minime.
2. Nerespectarea informațiilor necesare pentru organizarea și desfășurarea negocierilor și monitorizarea respectării termenilor acordului. Pentru această încălcare, făptuitorii se confruntă cu o amendă de 10-30 de salarii minime.
3. Refuzul nerezonabil de a semna un contract colectiv.Pentru o astfel de acțiune, Codul infracțiunilor administrative stabilește o penalitate monetară de 30 până la 50 de salarii minime.
4. Nerespectarea sau încălcarea obligațiilor din cadrul unui contract colectiv. CAO stabilește în acest caz o amendă de 30-50 salarii minime.
5. Evaziunea de la primirea plângerilor de la angajați și de la participarea la o procedură de conciliere, neasigurarea spațiilor pentru organizarea unei conferințe (întâlnire) sau crearea de obstacole în calea organizării acestor evenimente. Aceste acțiuni se pedepsesc cu amendă de la 10 la 30 de salarii minime.
6. Nerespectarea termenilor acordului. În acest caz, făptuitorul se confruntă cu o pedeapsă de 20-40 de salarii minime.

Implicarea guvernului

Parteneriatul social este un fenomen destul de polivalent. Se poate dezvolta atât bilateral, cât și trilateral. În ultimul caz, autoritățile locale și de stat participă și la relații. În special, aceștia sunt implicați în formarea și funcționarea structurilor permanente de parteneriat social, elaborarea proiectelor și semnarea acordurilor. Includerea lor în relații este determinată de nevoia de a ține cont de interesele societății în ansamblul său și de a coordona dezvoltarea reglementării colective a interacțiunii în sfera profesională.

În practică, organele de stat și autoritățile locale nu sunt parte la parteneriat, ci sunt al treilea participant independent la negocieri sau consultări. Aceștia ajută reprezentanții angajatorilor și angajaților în găsirea de soluții de compromis, iau în considerare interesele lor atunci când dezvoltă politici publice, rezolvă sarcini legale și manageriale.

Rolul secundar al organismelor de stat și al structurilor locale se manifestă prin faptul că nu sunt implicați în toate formele de parteneriat. Angajatorii și angajații interacționează adesea fără implicarea terților. Acest lucru este evident mai ales la nivel local. În cadrul unei întreprinderi, interacțiunea se realizează pe bază bilaterală. Pregătirea și semnarea acordurilor se realizează, de asemenea, numai de către reprezentanții angajatorului și angajaților, dacă aceștia iau o astfel de decizie. În acest sens, structurile de stat și autoritățile locale nu sunt considerate părți ale parteneriatului. Ei nu primesc nicio autoritate într-o relație. În consecință, organismele de stat și structurile de putere teritoriale nu sunt responsabile pentru acordurile semnate cu participarea lor.

concluzie

Convenția OIM afirmă că prezența reprezentanților aleși ai angajaților autorizați nu trebuie utilizată pentru a submina situația sindicatelor sau a organismelor lor interesate. Ar trebui încurajată interacțiunea dintre asociațiile profesionale și alte persoane care apără interesele angajaților. Această dispoziție de drept internațional a fost adoptată și de dreptul intern. În art. 31, partea 2 din Codul muncii, se stabilește că prezența unui alt reprezentant nu poate fi un obstacol în exercitarea autorității de către organizația sindicală. În art. 16 din legea care reglementează activitățile asociațiilor profesionale, cooperarea este proclamată ca principiu-cheie în formarea relațiilor între toate structurile reprezentative ale lucrătorilor. În acest caz, angajatorul trebuie să creeze condiții adecvate pentru a asigura funcționarea normală a acestor entități. În special, în temeiul art. 377 din Codul Muncii, angajatorul este obligat să ofere spații pentru conferință (ședință) organizatorilor sindicali aleși, să ofere posibilitatea de a posta informații etc. Dispoziții similare sunt prevăzute la art. 28 din legea care reglementează activitatea sindicatelor. Obligațiile specifice ale angajatorului pot fi definite și în contractele colective.