În ultimii ani, diverse mass-media, precum și în societatea rusă însăși, au acordat o atenție sporită acestui fenomen precum vechimea. Discuțiile sunt în desfășurare în legătură cu ceea ce este, ce afectează și care, la rândul său, are un impact direct asupra formării sale. Mulți avocați consideră că legislația care reglementează problemele legate de vechime conține interpretări ambigue. Dar primele lucruri în primul rând.
De ce am nevoie de experiență?
Experiența de asigurare oferă statului motive de a acumula cetățeanului diverse tipuri de sprijin social. Esența celor mai comune dintre ele este cunoscută de toți.
În primul rând, este o pensie bine meritată. Desigur, există opțiuni când statul îl va acumula fără experiență, dar în acest caz, suma plăților va fi foarte mică.
În al doilea rând, este o compensație pentru handicap temporar. Durata serviciului pentru concediul medical este extrem de importantă. Mai ales după reformele recente din sistemul de sănătate, când o persoană se poate baza pe o compensație proporțională cu salariul său în timp ce este în concediu medical, numai dacă experiența sa este suficientă (vom considera acest aspect separat astăzi).
În al treilea rând, este maternitatea. Atunci când o femeie pleacă în concediu pentru creșterea copilului, statul îi oferă măsuri de sprijin monetar, bazate, în principal, pe durata serviciului. Multe alte aspecte (cum ar fi dimensiunea reală a salariului) devin secundare.
Experiența în asigurare este un fenomen nu numai caracteristic Rusiei. În majoritatea țărilor dezvoltate sunt utilizate instrumente similare (deși denumite diferit) pentru calcularea experienței de muncă a cetățenilor, în scopul calculării corecte a pensiilor și a diverselor prestații.
Prin urmare, rușii care lucrează nu ar trebui să neglijeze importanța experienței în asigurare - lumea nu a inventat încă un mecanism fundamental mai bun pentru contabilizarea meritelor muncii sau cel puțin nu a implementat-o astfel încât să devină un standard global.
Ce este inclus în experiența de asigurare, bazată pe cadrul de reglementare al legislației ruse? Ce afectează durata sa? Cum se confirmă durata serviciului? Care sunt metodele de creștere a acesteia?
Experiență: complicații teoretice
Esența perioadei de asigurare este prevăzută în mai multe legi federale ruse simultan. În primul rând, aceasta este legea „Pe baza elementelor asigurărilor sociale obligatorii”. În aceasta, vechimea este înțeleasă ca durata totală a perioadelor de plată a contribuțiilor (și, în același timp, deduceri fiscale). La rândul său, în Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă” este dată o altă formulare.
Potrivit acesteia, perioada de asigurare este durata totală a perioadelor de activitate a muncii și a altor perioade de timp care sunt semnificative la calcularea unei pensii, timp în care un cetățean a plătit contribuții la Fondul de pensii. Aceste două formulări sunt completate de câteva extrase din Legea federală „Asigurarea obligatorie de pensii”. Potrivit acestora, contribuțiile în cauză pot fi plătite, chiar dacă o persoană nu lucrează, tot din alte motive.
Astfel, avocații consideră că este legitim să afirme următoarele. Pe de o parte, durata serviciului include munca. Pe de altă parte, contribuțiile la fondurile de stat pot fi plătite chiar dacă o persoană nu este angajată. În plus, după cum cred unii experți, niciuna dintre legile federale nu neagă în mod direct acest tip de fenomen, când vechimea este contabilizată chiar și în cazurile în care nu a existat activitate de muncă, nici deduceri la fonduri.Sunt admise fenomene interesante, cum ar fi, de exemplu, dovezi că o persoană a lucrat undeva, prin intervievarea a doi sau mai mulți martori (dacă nu există documente care să confirme angajarea).
Experiență: interpretare practică
Mulți avocați notează: în activitatea lor, organele de stat responsabile pentru calcularea pensiilor și a altor operațiuni legate de calcularea duratei asigurării sunt ghidate nu atât de teorie (care, așa cum am văzut mai sus, este prevăzută în legile foarte confuze), ci de unele norme care au prevalat în practică. . Pe baza celei mai frecvente interpretări a Legii federale care reglementează munca cu experiență, în Rusia se obișnuiește să se ghideze următoarele principii:
- Experiența de asigurare are două caracteristici principale: durata (calculată în ani) și conținutul (reflectă condițiile reale de angajare, în special zonele climatice etc.).
- Vechimea este împărțită în general și profesional. Prima este importantă din punctul de vedere al calculului unei pensii, precum și determinarea cuantumului diferitelor tipuri de prestații.
Vechime: generală și profesională
Dacă respectați regulile legii, perioadele în care un cetățean nu a funcționat, dar numai în cazurile în care motivele unei astfel de stări de fapt sunt recunoscute de autoritățile statului ca fiind respectuoase (serviciul militar, crizele care au provocat reduceri și șomajul etc.) pot fi incluse în registrul general al asigurărilor. d.).
Experiența profesională include luarea în considerare a perioadelor de muncă în condiții dificile sau dăunătoare, precum și la întreprinderile din zonele climatice speciale (de exemplu, în Extremul Nord). Este important în ceea ce privește diversele bonusuri, creșterea șanselor și determinarea dreptului la pensionare anticipată.
Tipuri de activități
Ce ar trebui să facă o persoană pentru ca activitatea sa să fie luată în considerare în registrul de asigurare? În primul rând, pentru ceea ce va plăti contribuții la fonduri de stat (și cu ele deduceri fiscale). Calculul perioadei de asigurare se realizează pe baza gradului de utilitate a activității în care cetățeanul este angajat pentru trezoreria de stat și pentru buget.
Conform legilor Federației Ruse, acesta poate fi fie o muncă angajată (cu înregistrare sub Codul muncii), fie prestarea de servicii în cadrul contractelor de drept civil. În ambele cazuri, cuantumul remunerației de la angajator sau client este impozitat, în primul rând, impozitul pe venit personal (13%) și, în al doilea rând, contribuții la fonduri, reprezentând aproximativ 30% din ceea ce o persoană a primit în mâinile sale.
Pe lângă munca angajată și „freelance” în cadrul contractelor de drept civil, alte tipuri de activități sau perioade într-un anumit statut sunt incluse în durata serviciului. Cel mai adesea este:
- timpul serviciului militar;
- perioade în care se primesc diverse tipuri de prestații de stat (pentru handicap, sarcină și naștere, șomaj etc.).
Există și alte motive mai puțin obișnuite, dar destul de legitime. De exemplu, pot fi perioade de ședere a cetățenilor căsătoriți cu ofițeri ai armatei ruse în statutul de șomer din motive obiective (în practică, aceasta poate fi situația în care un soț, generalul armatei, gestionează desfășurarea de unități în insulele arctice: este clar că soția sa, cel mai probabil nu va găsi loc de muncă acolo). În același timp, tipurile indicate de activitate și perioadele de a fi într-un anumit statut sunt contabilizate în durata serviciului cu o condiție - persoana lucrată înainte sau va fi angajată după.
Calculul perioadei de asigurare necesare pentru dobândirea dreptului la pensie se face calendaristic. Dacă mai multe perioade coincid în timp, una dintre ele este luată în considerare la alegerea persoanei care a solicitat stabilirea pensiei specificate.
Cum este experiența
Principala metodă pentru calcularea vechimii este calendarul. Datele sunt preluate de pe un card de contabilitate personalizat menținut de structurile Fondului de pensii al Federației Ruse.Dacă informațiile din departament nu sunt suficiente, atunci sunt luate în considerare documentele pe care cetățeanul însuși le poate furniza (contracte de muncă, contracte sau mărturii ale martorilor care sunt gata să confirme că persoana a lucrat acolo pentru o anumită perioadă de timp - avem deja o astfel de oportunitate spus mai sus).
Pe măsură ce experiența este confirmată
Confirmarea experienței de asigurare - un moment, potrivit unor avocați, este ambiguă. În mare măsură pentru că Rusia este o țară în care încă se formează domeniul juridic în multe direcții. O parte semnificativă a procedurilor, potrivit avocaților, încă funcționează pe principii sovietice. Mulți experți consideră că metodele de angajare a vechimii în calculul pensiilor și prestațiilor vor fi încă reformate și, eventual, chiar mai mult de o dată.
Cum este experiența concediului medical
Experiența de asigurare, așa cum am spus mai sus, este necesară pentru stat pentru a calcula cele trei tipuri principale de plăți: pensii, maternitate și prestații de invaliditate temporară sau, mai simplu, plata concediului medical. Luați în considerare ce formule sunt aplicate de departamentele guvernamentale, calculând compensațiile pentru un cetățean care este tratat.
Principalele surse de drept care servesc drept ghid pentru un contabil care calculează durata serviciului pentru concediul medical sunt scrisoarea FSS a Rusiei din 30 octombrie 2012, precum și Legea federală „Asigurări sociale obligatorii”. Atât acolo, cât și acolo, se spune că experiența specificată este un indicator cheie pentru calcularea valorii prestațiilor. În conformitate cu normele Legii federale și cu recomandările Fondului de asigurări sociale, regulile pentru calcularea duratei de asigurare pe care o ține contabilitatea la calcularea compensației pentru concedii medicale sunt următoarele:
- Dacă o persoană are o experiență de 8 ani sau mai mult, atunci compensația în timpul concediului medical se va ridica la 100% din salariul mediu lunar pentru cei doi ani de muncă anteriori. Formula de calcul a compensației este următoarea: suma totală de bani câștigată este împărțită la 730 și apoi înmulțită cu numărul de zile în care o persoană este în concediu medical.
- Dacă un cetățean nu are 8 ani de experiență, dar are 5 sau mai mulți, atunci are dreptul la un concediu medical în cuantum de 80% din „salariu”. Din cifra finală a formulei pentru primul paragraf, scăzem 20%.
- Dacă o persoană a fost angajată în activități incluse în experiența mai mică de 5 ani, atunci maximul care compensează Fondul de asigurări sociale este 60% din salariul mediu.
Legile prescriu, de asemenea, restricții privind cazurile în care o persoană are experiență mai mică de șase luni. Dacă acest lucru este cazul, atunci valoarea maximă a concediului medical este un salariu minim lunar (ținând cont de posibili coeficienți teritoriali).
După cum consideră mulți avocați, calculul perioadei de asigurare este standardizat de către legiuitor într-un format destul de inteligibil (spre deosebire de aceleași mecanisme de confirmare a perioadelor de angajare despre care am vorbit mai sus). În ciuda mai multor nuanțe de discuții, totul este destul de logic.
Calculul concediului medical: nuanțe
Avocații evidențiază câteva dintre cele mai populare puncte de discuție care afectează modul în care se acumulează asigurarea pentru concediul medical. Există o serie de nuanțe care lasă mulți cetățeni indiferenți. Numim cele principale.
Prima întrebare de care comunitatea îi pasă adesea: dimensiunea compensației depinde de durata muncii într-o anumită organizație, sunt luate în considerare perioadele de muncă cu angajatorii anteriori în perioada de asigurare? Legile Federației Ruse spun: nu contează pentru cine a fost angajat și pentru cât timp a lucrat. Chiar dacă o persoană și-a îndeplinit funcțiile de muncă într-un loc nou timp de cel puțin o zi, poate pleca în concediu medical și poate primi o compensație de 100% de la Fondul de asigurări sociale, cu condiția să lucreze mai mult de 8 ani (sau în conformitate cu alte condiții despre care noi spus mai sus).
A doua întrebare comună: cum se calculează câștigul mediu,dacă o persoană a fost angajată la locul de muncă curent mai puțin de doi ani (adică contabilitatea nu are date complete pentru ultimele 24 de luni)? Cum este în acest caz calculul duratei de serviciu pentru concediul medical? Avocații dau două răspunsuri. În primul rând, baza de date FSS (care efectiv efectuează plăți) conține informații care facilitează calcularea mărimii salariului unui cetățean.
În mod similar, agenția are informații care permit calcularea exactă a experienței în asigurare. Există formule uniforme prin care angajatorul plătește contribuții la fonduri. În cazul FSS în special, acesta este 2,9% din salariu. Adică, dacă plățile lunare de 1.500 de ruble sunt reflectate în baza de date a agenției, este ușor de calculat că „plata” cetățenilor a fost de aproximativ 51.700 de ruble. În al doilea rând, dacă FSS are dificultăți în calcularea salariului mediu al unei persoane care a plecat în concediu medical, atunci puteți oferi întotdeauna documente justificative: extrase din conturile angajatorului anterior sau, de exemplu, un certificat fiscal.
A treia întrebare populară: care sunt dimensiunile maxime și minime din lista bolnavilor? În ceea ce privește primul caz: totul depinde de normele stabilite de stat. Pentru fiecare an, fondurile stabilesc o limită. De exemplu, în 2012, cuantumul concediului medical nu a putut fi mai mare de 512 mii (anual). În 2013, indicatorul a fost de 568 mii de ruble, în 2014 - 624 mii de ruble. Concediul medical minim (de exemplu, dacă un cetățean nu a lucrat timp de 2 ani) este egal cu salariul minim, adică pentru 2014 este de 5554 de ruble. Astfel, vedem: durata serviciului pentru spital joacă un rol important, dar nu decisiv. Un stat poate stabili condiții în care valoarea sa poate fi limitată.
Și ce este vechimea?
Se pune întrebarea: cum se corelează vechimea și experiența de muncă? Sunt aceste fenomene diferite sau sunt sinonime? Nici unul, nici celălalt. Și acest lucru cauzează adesea confuzie. Se întâmplă că este vorba de incidente în aparatul conceptual: există astfel de fraze precum „experiență în asigurarea de muncă” și altele asemenea. Explicația, potrivit avocaților, se află la suprafață. Este vorba despre particularitățile legislației ruse, care a fost reformată activ în ultimii 20 de ani.
Cert este că până în 2002, relațiile de muncă și procedurile de angajare a pensiilor au reglementat Legea Federală, pe baza sistemului juridic sovietic.
În aceasta, principala categorie administrată de departamentele guvernamentale era tocmai „durata serviciului”.
Și după o modernizare profundă a legislației în 2002, a fost introdus un concept complet nou. Anume - „experiență de asigurare”. De ce mulți îl numesc astăzi muncă? Există două grupuri de motive.
În primul rând, mulți cetățeni (în special cei care au crescut și s-au pensionat sub URSS) s-au obișnuit pur și simplu cu un asemenea termen de „vechime”. Prin urmare, ei continuă să folosească această expresie.
În al doilea rând, în unele surse de drept rus este găsit totuși termenul de „serviciu”. Dar este dat acolo cu scopul exclusiv de a desemna perioadele până în 2002 când cetățeanul a lucrat (în Federația Rusă - din 1991 sau în URSS). Prin urmare, nu se poate spune că însăși conceptul de „vechime” și-a pierdut semnificația asupra faptului reformelor. Dacă o persoană a obținut pentru prima dată un loc de muncă, de exemplu, în 1985 și continuă să aibă statutul de angajat, atunci când solicită Fondul de pensii pentru pensii, experiența sa din 1985 până în 2002 se va regăsi în toate documentele forței de muncă. Și doar cea după 2002 este asigurare.
Așadar, dacă astăzi auzim undeva sintagma „vechime”, atunci ar trebui să înțelegem acest lucru în două moduri posibile:
- Mă refer la aceeași experiență de asigurare;
- este vorba despre desemnarea perioadei de muncă a unei persoane până în 2002.
Alte interpretări sunt posibile, după cum remarcă avocații, dar de obicei sunt explicative. Cele două moduri de interpretare a vechimii menționate sunt de o importanță practică în majoritatea cazurilor.
