Normele care reglementează activitățile dezvoltatorilor au fost revizuite de mai multe ori în ultimii ani. Una dintre inovații a fost extinderea drepturilor asociațiilor de construcții, participarea la care a acționat în sine ca licență. Odată cu aceasta, procedura de eliberare a autorizațiilor de construcție a fost păstrată, în conformitate cu care organizațiile de dezvoltare primesc drepturi pentru a-și implementa proiectele. De obicei, companiile intenționează să construiască instalație de construcție de capital, nu apar probleme cu obținerea unei astfel de permisiuni.
Chiar și în stadiul pregătirii lucrărilor, dezvoltatorii trebuie să dețină întreaga listă de documentații tehnice care să le permită să efectueze construcția în conformitate cu autoritățile de supraveghere și urbanism. La rândul său, autorizația devine etapa finală în care se efectuează verificarea finală a documentelor pentru proiect.
De ce am nevoie de autorizație de construcție?
Drepturile de a efectua lucrări de reconstrucție și construcții sunt un document care indică faptul că proiectul declarat de destinatar respectă standardele planului de dezvoltare urbană. Prezența acestui document face posibilă executarea lucrărilor de construcție, precum și restaurarea și repararea instalațiilor. În plus, eliberarea autorizațiilor de construcție poate fi realizată și în cazurile în care sunt planificate doar lucrări parțiale. De exemplu, dacă dezvoltatorul preia doar construcția fundației sau proiectarea fațadei.
Perioada de valabilitate
Documentul este furnizat dezvoltatorului în două exemplare și rămâne relevant pentru perioada specificată în proiectul de reconstrucție sau construcție. Dacă deja pe parcursul lucrării, drepturile asupra terenului sau obiectului de construcție sunt transferate unui alt proprietar, atunci nu se așteaptă o modificare a termenului. De asemenea, dacă este necesar, dezvoltatorul poate solicita o prelungire a duratei dreptului de construire. În special, normele de eliberare a unei autorizații de construire prevăd posibilitatea creșterii acestei perioade, cu condiția ca cererea să fie depusă cu cel puțin 2 luni înainte de momentul în care documentul actual încetează să fie valabil. Aceștia pot refuza prelungirea timpului pentru construcție dacă lucrările nu au fost începute până la expirarea termenului limită pentru depunerea cererii pentru creșterea timpului de implementare a proiectului.
Cine eliberează permisul?
Administrația locală are dreptul de a depune un document. Aceasta înseamnă că eliberarea unei autorizații de construire se realizează acolo unde se află terenul sau obiectul de construcție care face parte din proiectul dezvoltatorului. Există, de asemenea, excepții, potrivit cărora reprezentanții autorizați ai autorității federale executive și reprezentanții locali ai municipalităților și entităților componente ale Federației Ruse pot îndeplini această funcție.
Această excepție se aplică dacă o organizație intenționează să lucreze cu instalații liniare sau intenționează să realizeze construcții (reconstrucții) în diferite entități sau zone municipale. Adică, gestionarea eliberării autorizațiilor de construire necesită implicarea autorităților de nivel adecvat, până la cea federală. Extinderea drepturilor la extrădare este valabilă și în cazurile în care reconstrucția sau construcția este planificată pe teritoriul unei unități administrative.
Cui i s-a eliberat autorizația de construire?
Aproape toate organizațiile de dezvoltare și dezvoltatorii ar trebui să primească un document care să le permită să își desfășoare activitățile. Din punct de vedere legal, solicitanții pot fi persoane juridice sau persoane care intenționează să efectueze lucrări de construcție pe teritoriul lor. În majoritatea cazurilor, autorizațiile de construcție sunt eliberate pentru companii din cadrul organizațiilor de autoreglare. Participarea la astfel de asociații, de regulă, facilitează trecerea unor astfel de proceduri. De fapt, fără membru în SRO, reconstrucția sau construcția este complet imposibilă - în orice caz, dacă vorbim despre facilități de capital.
Documente pentru obținerea permisiunii
Atunci când solicită o autorizație pentru ridicarea unei clădiri, dezvoltatorul trebuie să atașeze următoarele documente:
- Dovada drepturilor asupra terenului sau șantierului.
- Plan de complot.
- Documentația proiectului.
- Opinia experților privind documentația tehnică a proiectului.
- Dacă se realizează reconstrucția unui obiect pentru care nu aparțin drepturile dezvoltatorului, atunci este necesar acordul tuturor proprietarilor structurii.
Abuzurile de putere de către autoritățile controlului urbanistic și eliberarea ilegală a autorizațiilor de construire se referă în principal la ignorarea documentelor de proprietate de la terți atunci când sunt încălcate drepturile titularilor de interese și ale altor categorii de proprietari de bunuri imobiliare sau de terenuri.
Procedura de aplicare a documentului
Pentru a obține permisiunea pentru reconstrucție sau construcție, este necesară trimiterea unei cereri în forma stabilită și o listă a documentelor de mai sus către departament. Cererile sunt de obicei acceptate în zile lucrătoare, iar perioada pentru eliberarea autorizației de construire nu este mai mare de 10 zile. În acest timp, comisia verifică pachetul de documente atașate pentru respectarea proiectului și cerințele planului de dezvoltare urbană. De asemenea, experții evaluează modul în care documentația de proiectare respectă schema cadastrală a șantierului, ia în considerare deciziile arhitecturale și de planificare a viitoarei structuri sau a parametrilor de reconstrucție.
Reguli pentru eliberarea permiselor
În funcție de modul în care documentele prezentate se conformează standardelor de urbanism, dezvoltatorul primește fie o autorizație, fie un refuz cu motivare scrisă. Este important să rețineți că regulile de eliberare a autorizațiilor de construcție prevăd și înregistrarea persoanei care depune cererea, de aceea este important să se furnizeze certificatul corespunzător. Dacă cererea este înaintată de la un terț, atunci nu puteți face fără o procură din partea dezvoltatorului, care a fost notarială.
În cazurile în care se eliberează autorizație pentru construcția clădirilor, departamentul poate trimite o copie a documentului către serviciile de supraveghere - în funcție de caracteristicile viitoarei instalații, copia este trimisă autorității tehnologice, de mediu sau nucleare în termen de trei zile. În termen de cel mult 10 zile de la data emiterii autorizației, solicitantul trebuie să furnizeze departamentului date privind anchetele inginerești de pe șantier, informații despre inginerie și comunicare și parametrii tehnici ai instalației.
Motive pentru refuzul permisiunii
Există mai multe motive pentru care unui dezvoltator care are licență și membru al unei asociații de autoreglementare i se poate refuza dreptul de a construi sau reconstrui. Emiterea unei autorizații de construire nu se poate datora următorilor factori:
- O listă incompletă de documente care sunt trimise împreună cu aplicația.
- Facilitatea planificată nu respectă standardele de urbanism cu privire la un plan de amplasament specific.
- Implementarea proiectului încalcă parametrii existenți ai supravegherii și gestionării terenurilor.
- Datele din documentele proiectului nu corespund caracteristicilor obiectului declarat pentru construcție sau reconstrucție.
Există, de asemenea, cazuri în care dezvoltatorii nu depun planuri în fața comitetului, care indică locația viitoarei instalații, configurația rețelelor de utilități și alți parametri, a căror considerație prevede regulile pentru eliberarea autorizațiilor de construcție și reconstrucție. Pe lângă examinarea directă a documentelor, reprezentanții controlului urbanistic local pot solicita, de asemenea, acces la instalație - nerespectarea acestora poate duce la o decizie negativă cu privire la eliberarea documentelor.
Când nu este necesară autorizația de construire?
Necesitatea dezvoltării regulilor pentru eliberarea autorizațiilor de construcție se datorează necesității unui control strict al fondului de dezvoltare urbană. Cu alte cuvinte, împreună cu organizațiile implicate direct în elaborarea și verificarea documentației tehnice, departamentul pentru eliberarea autorizațiilor de construcție acționează ca următoarea autoritate care examinează participanții nedoriti din acest sector care nu sunt capabili să asigure calitatea adecvată a instalațiilor. Acest lucru duce la verificări amănunțite ale respectării cerințelor tehnice ale proiectului și ale planului de dezvoltare urbană locală.
Cu toate acestea, este nevoie de instalații mai puțin critice, care nu necesită o verificare și control tehnic riguros. Astfel de obiecte includ garaje, structuri pentru conducerea unei case de vară, clădiri auxiliare, chioșcuri, structuri cu balamale etc. În plus, eliberarea unui permis de construire și reconstrucție nu este așteptată dacă dezvoltatorul intenționează să efectueze reparații (inclusiv reparații capitale) în clădiri care nu au legătură cu proiectele de construcție de capital.
Dar în construcția de capital nu este întotdeauna necesară obținerea de autorizații speciale. De exemplu, dacă o organizație intenționează să facă ajustări și îmbunătățiri ale elementelor de construcție care nu afectează parametrii de proiectare, atunci nu este necesară aprobarea de la departamentul de urbanism.
