Vo všetkých druhy zákonov na súši vrátane ich trvalého (neobmedzeného) využitia od 01.03. Rok 2015 priniesol zásadné zmeny. Prečo sa to robí, aké sú pôvody práva na trvalé využívanie pôdy - všetky tieto otázky sú predmetom navrhovaného článku.
Kedy sa právo na trvalé neobmedzené využívanie pôdy
V sovietskom období, keď dominovalo výhradne štátne vlastníctvo pôdy, bolo možné ju využívať pre občanov aj právnické osoby len na základe práva na využívanie a bezplatne. Pamätajte, kto žil v ZSSR, pretože jeho ústava sa týka pôdy prevedenej na kolektívne farmy na „večné použitie“.
V skutočnosti bol názov „trvalé neobmedzené využívanie pôdy“ prvýkrát zavedený do právnych predpisov Únie o pôde vo februári 1990 a potom sa zopakoval v RF RSKR z roku 1991. Jeho samotný vzhľad bol dôsledkom zložitého politického boja, ktorý sa uskutočnil medzi reformistickými silami počas pod vedením B. Jeľcina a prívržencov starého sovietskeho systému. Ten, ktorý si uvedomil nevyhnutnosť nastávajúcej privatizácie štátneho majetku, sa snažil vytvoriť podmienky pre prevod iba nových nehnuteľností na nehnuteľnosti bez pozemkov pod nimi, ktoré by sa mohli stať základom pre návrat k predchádzajúcemu poriadku v prípade pomsty.
Ako sa predmetný zákon vyvíjal v Ruskej federácii pred prijatím RF LC
Ruské úrady to spočiatku považovali za pozostatok sovietskeho systému a opakovane sa pokúšali vylúčiť ho z ruskej pozemkovej legislatívy.
V zákonníku práce RSFSR z roku 1991 bolo právo na neurčité využívanie pôdy udelené iba právnickým osobám. Občania, ktorí dostali pôdu podľa nej aj podľa sovietskeho práva, sa podľa zákona Ruskej federácie o pozemkovej reforme z roku 1993 zaviazali, že ju znovu zaregistrujú vo vlastníctve alebo v prenájme. Rovnaký zákon zakazoval poskytovanie pôdy pre tento druh práva.
Občiansky zákonník Ruskej federácie, opäť prijatý v roku 1994, však znovu zaviedol tento názov vo vzťahu k občanom, ktorý je v ňom stále zachovaný. Stačí si len spomenúť, aké to bolo v priebehu rokov, aby sme pochopili, ako sa politický boj odrážal v zmenách právnych predpisov.
Čo zvážil zákon o RF v roku jeho prijatia?
Najskôr ho zachoval v kapitole 4, ktorá sa zaoberá obmedzenými vlastníckymi právami na pôdu. Po druhé, RF LC potvrdilo zákaz prevodu novej pôdy na občanov o tomto práve a zároveň potvrdilo, že si ju občania a právnické osoby ponechali, ak k nej došlo pred zavedením LC. Zároveň sa osobitne zdôraznila absencia práva občanov a právnických osôb nakladať s takýmito webmi.
Zároveň bol vydaný osobitný zákon o postupe pri zavádzaní RF RF, ktorý občania dostali možnosť znovu sa zaregistrovať na neobmedzené využívanie pôdy v plnom vlastníctve. Právnické osoby boli podľa toho istého zákona povinné opätovne zaregistrovať svoje rovnaké pozemky do prenajatej pôdy alebo ich kúpiť späť. Lehoty na opätovné vydanie neobmedzeného využívania pôdy právnickým osobám boli niekoľkokrát posunuté, až do roku 2013 správny zákon Ruskej federácie zaviedol zodpovednosť za nedodržanie týchto lehôt vo forme administratívnej pokuty z 20 tisíc na 100 tisíc rubľov. Toto opatrenie nakoniec prinútilo väčšinu ruských právnických osôb obnoviť svoje zastarané pozemkové právo.
Ako sa zmenil revidovaný zákon v roku 2015
Konečne sa tak skončil dlhodobý boj ruských orgánov proti právu občanov na neustále neobmedzené využívanie pozemku. Od 1. marca 2015 je tento titul vylúčený z názvu kapitoly 4 Zákonníka práce RF a všetky jeho ustanovenia, ktoré sa ho týkajú vo vzťahu k občanom a právnickým osobám, boli zrušené. Zákonník práce RF ho však úplne nevylúčil zo systému pozemkových práv.
V jej novom článku 39.9 sa uvádza zoznam orgánov a organizácií, ktoré môžu stále prijímať pôdu výlučne na základe tohto druhu práva. Medzi nimi nie sú občania a právnické osoby s neštátnym vlastníctvom.
Iné využitie pozemkov v RF RF
Aktualizovaná LC potvrdila právo využívať pôdu ako vecné bremeno. Zároveň sa mierne upravili niektoré články občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Takže teraz je možné uzavrieť dohodu o vecnom bremene nielen s vlastníkom pozemku, ale aj s jeho užívateľom pôdy (nájomcom), ak vecné bremeno nepresiahne dobu nájmu. V občianskom zákonníku bola zavedená nová kapitola 5.3 s postupom uzatvárania a obsahom dohody o vecnom bremene pre pozemky vo vlastníctve štátu.
Zákonník práce RF potvrdil aj ustanovenia týkajúce sa tohto druhu zákona, ako napr bezdôvodné využívanie pôdy.
O terminológii týkajúcej sa využívania pôdy
V krajinskom zákonníku RF neexistuje pojem „bezdôvodné neobmedzené využívanie pozemku“, pretože v prípade všetkých druhov bezdôvodného využívania štátnej alebo mestskej pôdy sa čl. 39.10 sú stanovené určité termíny. Tento výraz, ktorý nie je vyjadrením žiadneho nového druhu pozemkového práva, sa používa v dvoch zákonoch prijatých v auguste 1996 týkajúcich sa vedeckej politiky, ako aj vysokoškolského vzdelávania a odborného vzdelávania. Niektorí odborníci považujú jeho zavedenie za dôkaz nízkej právnej kultúry vtedajších zákonodarcov. Podľa autora sa môže vzťahovať na tie oblasti (chaty, záhrady, zeleninové záhrady), ktoré využívajú (podľa dokumentovaného práva) občania, ktorí sa v žiadnom zhone nezaregistrujú. Koniec koncov, jednotlivci nie sú pri tomto postupe obmedzení na čas ani pokutu. Svoje pozemky môžu využívať zadarmo, ale nie. Zákonodarca, berúc do úvahy slabosť občanov, súhlasí s tým, že v zásade existuje právo na používanie a dúfa, že ho v budúcnosti vylúči z oblasti pozemkových vzťahov.
Neuzavretá povaha využívania pôdy na neobmedzenom základe
Pojem „trvalé“ v názve tohto typu pozemkového zákona znamená využívanie pôdy (jej využívanie podľa zamýšľaného účelu) bez akéhokoľvek obmedzenia načasovania takého použitia. A to je jeho rozdiel v bezplatnom využívaní pôdy, pre všetky typy, v ktorých Zákonník práce RF stanovuje konkrétne dátumy, hoci „neprimerané“ charakterizuje aj trvalé užívanie. Vymedzuje túto právnu inštitúciu z „návratných“ nájomných pozemkov; zatiaľ čo vykonávanie neobmedzeného, na rozdiel od bezdôvodného používania a prenájmu, prebieha na nezmluvnom základe.
Základom využívania pozemkov v čase, keď bolo toto právo udelené občanom, v skutočnosti neboli zmluvy, ale rozhodnutia (akty) rôznych orgánov o prevode poľnohospodárskej pôdy na záhradnícke a vidiecke partnerstvá a družstvá. To bolo vtedy, keď milióny občanov dostali drahocenných 6 hektárov do svojich rúk. Zároveň väčšina z nich nemá v rukách žiadne doklady o titule, nehovoriac o žiadnych zmluvách. Pojem „zmluva na neobmedzené využívanie pôdy“ sa preto vzťahuje na právne prázdne miesto.
Požiadavky Zákonníka práce RF pre občanov, ktorí využívajú pôdu na neurčito
Občania, ktorí sa zaoberajú trvalým neobmedzeným využívaním pozemku, majú možnosť zaregistrovať svoje vlastníctvo.Je ustanovený vyššie uvedeným zákonom z roku 2001 o nadobudnutí účinnosti Zákonníka práce RF. Zároveň uvedenie alebo absencia v dokumente (úkon, osvedčenie), ktorý pôvodne zakladá alebo potvrdzuje súčasné právo občana používať pozemok, nezáleží na druhu práva, na ktoré mu bolo udelené.
Občania, ktorí skutočne využívajú pôdu vlastnenú štátom alebo obcou, s vlastnými nehnuteľnosťami na nej, môžu tiež zaregistrovať svoj majetok na tejto pôde.
„Krajina amnestia“
Keďže po prijatí zákona o pôde RF niekoľko rokov uplynulo, proces registrácie ich majetku na pozemkoch jednoznačne nezískal potrebný rozsah a štát potrebný na rozšírenie základu pre výber dane z pôdy sa rozhodol zjednodušiť postup takejto registrácie a ustanoviť ho v osobitný zákon. Bola prijatá v roku 2006 a ľudia dostali priekopnícke meno „amnestia krajiny“. Umožnil zaregistrovať vlastníctvo zjednodušeným postupom, nielen pozemky a garáže, ktoré sa neustále využívajú, ale aj domy a garáže.
Dátum dokončenia „letnej amnestie“ sa opakovane predlžoval. Naposledy sa to stalo tento rok. Konečný dátum jeho uskutočnenia je stanovený na 1.03.2018.
Prečo je potlačená „amnestia krajiny“
Pravda je taká, že na registráciu vlastníctva letnej chaty alebo garáže je potrebné, aby sa okrem dokladu o titule uvádzal aj katastrálny plán krajiny v duplikáte. Náklady a trvanie katastrálnych prác sa stali hlavným faktorom, ktorý spôsobil, že občania nereagovali na dúhové možnosti „letnej chaty amnestie“.
Okrem toho musia byť pre web poskytnuté aspoň niektoré, ale aj napriek tomu titulný dokument. Môže to byť zákon o poskytovaní pôdy na trvalé použitie, akékoľvek rozhodnutie / príkaz / rozhodnutie o poskytnutí pôdy, nakoniec výpis z knihy domácnosti. Väčšina záhradkárov a letných obyvateľov však nemá žiadne dokumenty okrem kníh záhradníka.
Všetky tieto okolnosti bránia procesu a nútia orgány vymýšľať nové stimuly pre obyvateľstvo, napríklad takzvanú novú letnú amnestiu.
Opätovná registrácia vlastníctva pôdy pri použití právnických osôb
Ako už bolo uvedené, zákon o zavedení krajinského zákonníka RF ukladá právnickým osobám povinnosť odkupovať alebo prenajímať takéto pozemky pred 1. januárom 2012. Za porušenie podmienok opätovného vydania sa administratívna zodpovednosť stanovuje vo forme pokuty. Pre partnerstvá záhradníkov, záhradníkov alebo združenia letných obyvateľov a tiež garážové družstvá lehota na obnovenie neobmedzeného použitia je neobmedzená.
Ak sa na nájom znovu použije neobmedzené využívanie, potom sa poplatok za tento poplatok stanoví na 2% a za pozemky poľnohospodárskej pôdy - 0,3% z katastrálnej hodnoty prenajatých pozemkov. Pri sťahovaní alebo obmedzovaní prevádzky v prevádzke je nájomný poplatok 1,5% z rovnakej hodnoty. Tieto hodnoty je možné zmeniť iba v prípade zmeny hodnoty katastra.
Pre osoby, ktoré využívali oblasti s rôznymi lineárnymi objektmi, je konečný termín obnovy bez obmedzenia použitia stanovený na 01.01.2016. Ak sa im podarí opätovne zaregistrovať právo na využívanie pozemkov na právo prenajať ich pred 1. januárom 2012, potom môžu tiež prenajaté pozemky odkúpiť za zníženú cenu vo výške 2,5 percenta z jeho katastrálnej hodnoty. V prípade Moskvy a Petrohradu sa táto znížená cena zvýšila na 20% z katastrálnej hodnoty.
