Frågan om bekämpning av korruptionsbrott har varit relevant i flera århundraden. Mänskliga svagheter beror inte på eran eller människors bostad. Korrupta handlingar inkluderar handlingar som missbruk och maktmisbruk. Vad är sammansättningen av sådana brott? Vem är ämnet och vad är föremålet för sådana handlingar?
Vad är korruption?
Detta är ett fenomen som har funnits hela tiden. Tyvärr är det en del av alla samhällen. I Ryssland observerades en våg av korruptionsbrott på nittiotalet av förra seklet. Situationen har förbättrats med tiden, men det är helt omöjligt att utrota problemet.
Ordet "korruption" betyder "mutor" på latin. I modern mening är detta en kränkning av uppförandekoden för tjänstemän. Det kan uttryckas både i övergrepp och utöver officiell myndighet. Korruption är ett fenomen som kännetecknas av korruption av offentliga anställda. Förutom de brott som diskuteras nedan inkluderar korruption att ge eller ta emot bestickning, förfalskning, bestickning och registrering av en olaglig transaktion.
Art. 25 i strafflagen (del 1)
Vad sägs i lagstiftningen? Missbruk av officiell myndighet (artikel 285 i strafflagen) är ett brott, som beroende på svårighetsgrad har flera ansvarsgrader.
En person som använder de möjligheter som hans officiella ställning ger honom kommer säkert att straffas. Såvida hans skuld inte är bevisad. Dessutom kan bestraffningen ha olika former: böter, förbud mot att inneha en ledande befattning i en statsstruktur under en viss period och fängelse.
Enligt art. 285 kan förövaren bötfällas upp till 80 tusen rubel, eller ett belopp som är lika med hans inkomst för perioden upp till sex månader. En dömd person enligt denna kriminella artikel förlorar ofta rätten att inneha en viss position under en tid på upp till fem år. Han kan också straffas av tvångsarbete eller arrestering. Fängelse för det brott som avses i art. 285, från sex månader till fyra år.
Del 2, Art. 285 i strafflagen
Den andra delen av artikeln hänvisar till samma brott - det vill säga till missbruk av myndighet. Men här kan emnet endast vara en person som innehar en offentlig ställning i Ryssland. Vad betyder detta? Detta innebär en ståndpunkt som fastställts i konstitutionell lagstiftning för att utöva ett statligt organ.
Straffet för brottet i fråga på 2 timmar. 285 i strafflagen, allvarligare. nämligen:
- ett böter på upp till 300 tusen rubel;
- tvångsarbete i upp till 5 år;
- fängelse i upp till sju år;
- berövande av rätten att inneha en viss position i upp till 3 år.
Gravbrott
När en person använder sin officiella ställning för personliga ändamål får han inte direkt skada andra. Men en sådan handling har alltid negativa konsekvenser. Och framför allt undergräver det trovärdigheten för den statliga strukturen som den representerar. Detta beskrivs mer detaljerat nedan.
I h. 3 artikel. 285 i strafflagen hänvisar till maktmisbruk som ett brott med allvarliga konsekvenser. I det här fallet kan den skyldiga fängas i upp till tio år.
Register över korrupta tjänstemän
Som redan nämnts är det helt omöjligt att utrota brottslighet bland personer som har ledande befattningar i statsstrukturen. Kampen mot korruption pågår dock fortfarande.Så 2017 antogs en proposition om inrättandet av ett särskilt register, där jag kommer att ange uppgifterna från tjänstemän som en gång hade anställts för missbruk av myndigheter, ge mutor, förfalskning och andra officiella brott. Det är sant att projektet håller på att slutföras.
Föremål för brott
Det är inte lätt för en person som inte är relaterad till rättspraxis att förstå överflödet av termer som finns i strafflagen, inklusive art. 285 i strafflagen. Kommentarerna i artikeln räddas sedan. Vad sägs i dem?
Först och främst förklarar kommentarerna betydelsen av begreppet ”maktmisbruk”. Enligt art. 285 i Rysslands strafflagstiftning, kan en person som har begått olagliga handlingar som har en direkt relation till hans uppgifter hållas ansvarig. Det vill säga, om en högt anställd tjänsteman begick ett brott utan att tillgripa de möjligheter som han har tack vare sin position, kan ovanstående artikel inte anklagas för honom.
Art. 285 h. 1 i Rysslands strafflagar är tillämplig på personer i den offentliga tjänsten. Det vill säga att chefen för en privat organisation inte kan involveras i denna kriminella artikel. Men till exempel, om chef för LLC har begått ett antal överträdelser som medförde negativa konsekvenser för andra medborgare eller organisationer, kan han föras under art. 201.
Corpus delicti
Missbruk av officiell myndighet (artikel 285 i strafflagen) är en åtgärd som syftar till att uppnå personliga mål. Motivet för ett sådant brott är egenintresse. En person som innehar en viss position i statliga organ dras inte till enligt art. 285 h. Av strafflagen, om han leds av mer ädla tankar eller begick ett brott av försumlighet. Även om han orsakade betydande materiell eller moralisk skada på andra medborgare eller organisationer. Straffet för sådana handlingar finns redan i andra kriminella artiklar.
Men självisk intresse uttrycks på olika sätt. Protektionism, karriärism, nepotism - alla dessa är fenomen indirekt eller direkt relaterade till officiella brott. En tjänsteman som anställer en nära släkting, medvetet medveten om sin inkompetens, missbrukar sin myndighet. Protégés blir ofta ett skydd för en tjänstemans egendom och verksamhet. I pressen visas ofta information om sådana fall. Men som regel avser sådana anteckningar tjänstemän på medelnivå. Högprofila fall av brott i de högsta maktledarna täcks sällan i pressen.
Föremål för brott
Genom att missbruka sina makter utför en tjänsteman handlingar som främst riktas mot statsmakten. Syftet med brottet är intressen för den offentliga tjänsten och den lokala myndigheten. Som ett resultat av dessa handlingar kränks de konstitutionella rättigheterna och de enskilda medborgarnas rättigheter. Men ändå är huvudmålet att myndigheterna fungerar fullt ut.
Ett tecken på ett brott är strävan efter personliga mål till nackdel för allmänhetens intressen. Detta kan uttryckas både i form av aktiva handlingar och i form av passivitet.
Missbruk och myndighetsmissbruk
Att förstå skillnaden mellan dessa begrepp är inte svårt. Missbruk är åtgärder som utförs med ett legosoldat. Ett exempel:
Medarbetaren fick tillgång till sekretessbelagd information och använde uppgifterna för personliga ändamål medan han använde officiell myndighet.
Överskott - användningen av möjligheter som tjänstemannen inte har (med eller utan legosoldat syfte). Ett exempel:
Den anställde utfärdade en order, som han inte har rätt att ge av misstag eller i personliga intressen.
Art. 286 i strafflagen
Ovan sägs om myndighetsmissbruk (artikel 285 i strafflagen). Överskottet av officiella befogenheter och straffet för denna åtgärd finns i detalj i art. 286. Det är anmärkningsvärt att texten i dessa två artiklar är identisk när det gäller former av straff.För missbruk av myndighet kan en tjänsteman bötfällas med upp till 80 tusen rubel. Detta är den mildaste bestraffningen. Om en person har gått över gränserna för sin auktoritet och därmed orsakat moraliska eller fysiska skador för andra medborgare, har han alla chanser till fängelse i upp till tio år.
En av korruptionsbrott beskrivs i detalj i art. 285 i strafflagen. Överskott av myndighet hänvisar till sådana handlingar. Men exklusive artiklar och och b tredje delen. Eftersom de pratar om misshandel, som åtföljs av användning av våld, vapen, speciella medel.
Frågan om vad som är skillnaderna mellan missbruk och myndighetsmissbruk uppstår ofta bland vanliga medborgare. Den praktiska och semantiska skillnaden är emellertid mer betydande än den kan verka vid en ytlig undersökning.
Missbruk sker alltid inom tjänstemännens kompetens. Överskottet uttrycks av åtgärder som går utöver dessa gränser. Att hålla en tjänsteman ansvarig enligt art. 286 hans personliga intresse (det vill säga själviska mål) spelar ingen roll. När det gäller missbruk är önskan om vinst det huvudsakliga motivet, därför finns det ett subjektivt tecken på ett brott. Dessutom, vid missbruk av myndighet, orsakas ofta fysisk skada. Vid missbruk - endast egendom.
Fallstudier
Information om brott enligt art. 285, visas nyligen ofta i pressen. Ett typiskt exempel på en sådan handling är att en tjänsteman ingår ett kontrakt med en kommersiell organisation, vars resultat är betalning för arbete som inte har slutförts eller inte är fullständigt slutfört. I detta fall ska straffen tillämpas i enlighet med den andra delen av artikel 285. Eftersom det begicks av en person som innehar en offentlig position.
Ofta i media kan du också hitta nyheter om engagemanget enligt del 1 i artikel 285. Rysslands strafflagar för en eller annan anställd i det allmänna utbildningssystemet. Till exempel, chef för en skola eller gymnasium som samlar in pengar från elevernas föräldrar utan att göra en uppskattning. I vissa sådana fall kan de anklagade också anklagas för en annan artikel - ”Självstyre” (artikel 330 i strafflagen).
Konsekvenserna
Tjänstemän missbrukar befogenheterna i staten, och ofta. Sådana anställda bestämmer, oavsett position, i en eller annan grad människors öde. Genom att utnyttja sina makter påverkar de inte bara specifika medborgare utan också samhället som helhet. Med en systematisk uppdrag av sådana handlingar bland befolkningen minskar förtroendet för statliga organ.
Brott bland tjänstemän nådde en aldrig tidigare skådad skala på 90-talet av förra seklet. Det var under denna period som myndigheternas representanter var lika svaga som någonsin. Idag har förtroendet för regeringstjänstemän ökat något. Ryssland har dock fortfarande en av de ledande positionerna i listan över de mest korrupta staterna i världen.
Lite historia
”Missbruk av myndighet” är en fras som har en uttalad negativ konnotation. Men det var inte alltid så. Dessutom existerade inte ett sådant uttryck en gång. Användningen av hans officiella ställning för personliga ändamål i Moskva-staten var ganska normal och ganska vanlig. Lagen i pre-Petrine-eraen föreskrev endast straff för löften - att ge muta till en domare.
Högt rankade bestickare fattades först i mitten av sjuttonhundratalet. 1648 bröt ett upplopp, vilket ledde till bränder och många dödsfall. För att lugna folkrörelsen var tsaren tvungen att ordna ett demonstrationsutförande av två korrupta människor hatade av vanliga människor.
I början av 1700-talet började tjänstemän att betala en fast lön. De började missbruka sina makter mindre. Men inte bara för att de hade tillräckligt med lön för att tillgodose personliga behov.Men snarare för att tjänstekriminalitet redan var full av gripande och förlust av tjänsten.
Under Sovjetperioden fanns det betydligt fler tjänstemän än under den pre-revolutionära tiden. Möjligheterna att begå olika officiella brott har följaktligen blivit fler. På 20-talet bestick bestickning av avrättning. Maktmisbruk, trots styvheten i lagstiftningen, existerade emellertid nästan från de första dagarna av den nya regeringen.
Under perestroika-perioden (80-talet) ökade antalet missförstånd. Men naturligtvis rapporterades detta inte officiellt. Många sovjetiska medborgare trodde att korruption i alla dess manifestationer var det borgerliga samhällets öde.
Korruption i det moderna Ryssland
Enligt The Economist, en brittisk veckopublikation, korruption för ryska tjänstemän är kärnan i systemet. Dessutom finns det en uppfattning bland europeiska forskare att korruption i vårt land går hand i hand med förtryck. Enligt statistik har emellertid antalet kriminella överträdelser enligt art. 285 år 2010 minskade.