Förbundsstatens institution. Statlig (kommunal) statlig institution, dess verksamhet och rättigheter

2010 antogs federal lag nr 83. Han introducerade ett antal ändringar i enskilda lagstiftningsdokument. I enlighet med dessa ändringar, sedan 2011, alla institutioner som finansierades via budgeten, var det nödvändigt att acceptera statusen som autonom, budget eller stat. Låt oss vidare överväga vad som utgör den sista kategorin av organisationer.

Allmän information

En statlig institution är en organisation som tillhandahåller tjänster, utför arbete eller utför vissa funktioner för att säkerställa genomförandet av befogenheterna för olika regeringsnivåer enligt lag. Finansiering av sådana företag sker på bekostnad av motsvarande budgetfond i enlighet med den antagna uppskattningen. I art. 31 i den federala lagen nr 83 anger att inrättandet av en offentlig institution genomförs på grundval av en fungerande juridisk enhet utan omorganiseringsförfaranden genom att ändra dess typ.

Fastighetsfråga

Offentliga institutioners rätt till materiella värden som tilldelats dem realiseras enligt vissa regler. Ett företag kan äga, disponera, använda den egendom som anförtros det inom de gränser som föreskrivs i lagen. Dessutom bör dessa åtgärder vara förenliga med målen för organisationen, uppgifterna och utnämningen av värden. Ägarens ägare har rätt att dra tillbaka en del av den från den juridiska enheten. Detta är tillåtet om materiella tillgångar visar sig vara överflödiga, oanvända eller används för andra ändamål. Ägaren kan avyttra den beslagna egendomen efter eget gottfinnande. En offentlig institution kan självständigt sälja produkter som den producerar, såvida inte annat anges i en lagstiftning eller annat lagstiftningsdokument.

Lista över enheter som krävs för att ändra status

Det ges i art. 31, punkt 1 i den federala lagen nr 83. Det är nödvändigt att ändra statusen till en territoriell eller federal statsinstitution:

1. Till militära enheter, direktorat för enheter / föreningar för de väpnade styrkorna, militära kommissariater, militära enheter av interna trupper och civilförsvar.
2. Den straffrättsliga institutionen, interneringscentret före rättegången och andra institutioner som inrättats för att säkerställa funktionen för den straffrättsliga institutionen och utföra särskilda och ledande uppgifter.
3. Specialiserade institutioner för minderåriga som genomgår rehabilitering.
4. Institutioner för GU: s särskilda program under presidenten, inrikesministeriet, FSB, federala tullmyndigheterna, den federala säkerhetstjänsten, den federala skattetjänsten, utländska underrättelsetjänsten, objekt, territoriella, militära, särskilda enheter för ministeriet för nödsituationer, räddningsenheter.
5. Specialiserade psykiatriska sjukhus med intensiv övervakning, pestanläggningar och spedalsk koloni.

Reglerande ramverk

Ändring av organisationstyp utförs i den ordning som bestäms av:

1. Landets regering. Detta organs beslut gäller alla federala statliga institutioner.
2. Den högsta verkställande institutionen för ämnet. Beslut om denna struktur är bindande för regionala organisationer.
3. Av lokala myndigheter. Beställningar som utfärdats gäller alla kommunala myndigheter.

dokumentera

Som nämnts ovan utförs en förändring i organisationstyp i enlighet med en order (resolution). Obligatorisk information som anges i dokumentet enligt vilken den statliga institutionen visas är:

1. Namnet på ett fungerande företag med angivelse av typ.
2. Namnet på organisationen som bildas.
3. Namn på det verkställande organet som utför grundarens befogenheter och funktioner.
4. Information om bevarande / ändring av huvudmålen i enlighet med vilken statens institutioners verksamhet bedrivs.
5. Listan över åtgärder för att bilda organisationen med tidpunkten.
6. Information om att upprätthålla / ändra antalet anställda.

Förslaget till resolution / dekret har utvecklats av det verkställande organet, som utför funktionerna för att utveckla statlig politik och lagstiftning inom detta verksamhetsområde, i samordning med ministeriet för ekonomisk utveckling och finansministeriet.

appar

Tillsammans med beställningen tillhandahåller det behöriga organet:

1. Förklarande anmärkning. Den innehåller skälen för att byta organisationstyp till en offentlig institution.
2. Information om företagets betalningar, inklusive förfallna.

Om en förändring i organisationstyp leder till omöjligt att utföra statliga uppgifter, bör förklarande anmärkning innehålla information om ämnet som de kommer att anförtros.

Organisationers juridiska status efter typbyte

En territoriell institution eller statskassor finansieras i enlighet med en speciellt utvecklad budgetberäkning från motsvarande fond. Denna bestämmelse är förankrad i art. 6 och artikel 161 (punkt 2) i BC. En statlig institution ska utföra transaktioner för att fullgöra kostnaderna och inkomsterna på konton som har öppnats av en finansiell myndighet (region eller Moskva-regionen) eller huvudkassan. Organisationen kan självständigt agera som klagande eller svarande vid domstol. Denna funktion tillhandahålls i enlighet med Art. 161 Klausul 8 f.Kr. Rysslands statliga institutioner ansvarar för sina skyldigheter med de medel som står till sitt förfogande.

Om tillgängligt ekonomiska resurser organisation räcker inte, kommer ägaren av fastigheten att ha dotterbolagsansvar. Ryska federationens statliga institutioner kan inte ta emot och tillhandahålla lån / krediter eller köpa värdepapper. Budgetstöd och subventioner till organisationer tillhandahålls inte. Företag kan inte främja eller på annat sätt förfoga över den egendom som anförtrotts dem utan överenskommelse med ägaren. En territoriell institution eller statskassan kan bedriva företagande. Formen måste dock anges i stadgan. Intäkterna från sådana aktiviteter riktas till lämplig budget. Beställning för utförande av arbete / tillhandahållande av tjänster / leverans av produkter utförs i enlighet med Federal Law No. 94. Organisationens egendom tilldelas den på rättigheterna operativ ledning.

Grundare-funktioner

De genomförs verkställande organ som ansvarar för organisationen. Till exempel, om det är en kommunal myndighet, kommer MO-administrationen att vara den auktoriserade strukturen. Verkställande organ:

1. Den utför funktionerna och utövar kraften hos grundaren av organisationen under dess bildning, omorganisation, likvidation, typbyte.
2. Godkänner företagets stadga och ändringar av det.
3. Utnämner chefen för organisationen, tar bort honom från sin tjänst.
4. Avslutar och ingår ett anställningsavtal med institutionens chef.
5. Utarbetar och godkänner uppdraget för organisationen med hänsyn till de typer av arbete som anges i dess stadga.
6. Ställer in listan över företag som de utvecklade uppgifterna är inställda på.
7. Det ger finansiering för institutionens arbete, inklusive i utförandet av den godkända statliga uppgiften.
8. Den bestämmer i vilken ordning en budgetberäkning utarbetas, antas och införs i enlighet med de allmänna kraven formulerade av finansministeriet.
9. Genomför samordning med Federal Property Management Agency för bortskaffande av fastigheter och rörliga föremål, inklusive att tillhandahålla dem för uthyrning.
10. Den övervakar verksamheten i en offentlig institution baserad på lagstiftningen.
11. Den utövar andra befogenheter och utför andra grundläggande funktioner enligt föreskrifter.

Regionala och kommunala verkställande organ publicerar relevanta dokument som fastställer specifika uppgifter för grundarna av deras underordnade institutioner.

Samordning med Federal Property Management Agency

Behandlingen av ett utkast till beslut om avyttring av materiella tillgångar i en offentlig institution genomförs inom 15 dagar från dagen för mottagandet. I slutet av denna period överenskommas den inlämnade dokumentationen eller skickas ett motiverat vägran av godkännande till den sökande. Om svaret inte mottas inom 30 dagar kommer förslaget till beslut att anses vara överens om. Det behöriga verkställande organet måste meddela Federal Property Management Agency om den antagna resolutionen. Detta görs inom tio dagar från dagen för godkännandet. För institutioner som förvaltas av Rosmorrechflot, Byrån för presidentfrågor och försvarsministeriet fattas beslutet av dessa strukturer.

Stadga: Allmänna bestämmelser

Efter godkännandet av lagstiftningen om ändring av organisationstyp måste den statliga institutionen göra ändringar i dokumentationen. I företagets stadga måste vara närvarande "Allmänna bestämmelser". De inkluderar:

• Institutionens namn.
• Information om platsen.
• Namnet på grundaren och namnet på fastighetsägaren, en indikation på de verkställande organen som utövar sina befogenheter.

Arbetets art

Stadgan måste ange verksamhetens syfte och ämne. De är formulerade i enlighet med den federala lagen, en annan lagstiftning (regional, lokal). Dokumentet ska ange den fullständiga listan över typer av aktiviteter som företaget kan utföra (huvud- och ytterligare typer anges) för att uppnå målen. Stadgan innehåller ett avsnitt som innehåller information om organisation av arbete och företagsledning. Det indikerar bland annat information om:

• Strukturen och kompetensen för organisationens administration.
• Ordningen för bildande av styrande organ.
• Myndighetens varaktighet.
• Funktionsordning.
• Förordning om institutionens ansvar.

Avsnitt om ekonomisk säkerhet och egendom

Denna del av stadgan ska innehålla information om materiella tillgångar som är under drift, av deras ägare, förfarandet för avyttring, samt uppgifter om mottagande av medel. Dessutom ska avsnittet om ekonomisk säkerhet och fastighet ange:

1. Förordningen om avyttring av materiella tillgångar som förvärvats av organisationen, med undantag för de som köpts med medel avsatt av ägaren.
2. Slutsatsregler stora erbjudanden och undertecknande av intressekontrakt.
3. Ett förbud mot åtgärder, vars konsekvenser kan vara överträdelse eller utlänning av egendom som tilldelas en statlig institution på grundval av operativ förvaltning, eller av materiella tillgångar som förvärvats med medel som tilldelats av en budget (extra-budget) av lämplig nivå, om inte annat föreskrivs i lag.
4. Förordning om öppning i filialerna till Federal Treasury of l / s, liksom andra konton som skapats för organisationen i enlighet med lagstiftningsregler.
5. Förfarandet i enlighet med vilket avvecklingen av en offentlig institution genomförs på grundval av ett beslut av ägaren av de materiella tillgångarna och bestämmelsen om efterföljande avyttring av fastigheten hos det företag som har upphört med verksamheten, såvida inte annat föreskrivs i lag.
6. Angivande av dotterbolagsansvar. Den federala statliga institutionens skyldigheter uppfylls av Ryssland i personen till ett verkställande statligt organ som utför funktionerna och utövar grundarens befogenheter.
7. Information om organisationens representativa kontor och filialer.
8. Andra avsnitt, om det föreskrivs i lagstiftningsdokument.

Det behöriga verkställande organet fattar en resolution i enlighet med vilka ändringar av stadgan godkänns.