Индексацията на заплатите е най-важното условие за лоялността на служителите. Инфлационните процеси са фактор, който несъмнено усложнява развитието на бизнеса и националната икономика като цяло. Ако обаче цените се повишат, това е още по-трудно за хората, за които компенсацията на труда е основният източник на доходи.
Как се регулира индексацията на заплатите от руското законодателство? Какви видове работодатели са необходими, за да увеличат съответно компенсацията на труда? Възможно ли е да се каже, че в Русия индексацията на заплатите е пример за правилната намеса на държавата в социално-икономическите процеси? С какъв темп трябва да се увеличават плащанията?
Заплата: номинална и реална
Заплатата, получена от служителите, има поне два основни критерия за измерване.
Първият е номиналната му стойност във валутата на страната, в която се плаща.
В Русия това, разбира се, е рубли. Вторият основен критерий за измерване на заплатата е нейната покупателна способност.
Тоест, определен индекс, отразяващ колко от един или друг материален продукт или услуга може да бъде закупен върху него.
Така заплатата е номинална и реална. Сред допълнителните критерии за неговото измерване може да бъде например израз, изчислен по курса на определена валута. Тоест, заплатата по принцип може да остане непроменена във времето по отношение на номинално и реално изражение, но да загуби цена (или, обратно, да се увеличи), ако се измерва в, да речем, в долари или евро.
Индексиране на същността
Индексацията на заплатите е процес, предназначен да изравнява максимално номиналната стойност на компенсацията на труда и реалната им покупателна способност (а в някои случаи и колебанията, свързани с валутния курс).
Тоест, печалбата при промяна на цените (или, ако има значение, покупателната способност на националната валута) се умножава по определен коефициент на индексиране. Основната насока за него в Русия, както и в много други страни по света, е нивото на инфлация, което по принцип отразява средните промени в цените на стоките и услугите.
В Русия по правило се практикува ежегодно индексиране на заплатите. Тоест въз основа на годишния инфлация (и неговите възможни прогнозирани стойности). Но както отбелязват някои юристи, в руските закони няма разпоредби, които изрично да забраняват на фирмите работодатели да индексират заплатите по всякаква честота. Поради това редица организации практикуват както тримесечно, така и в някои случаи месечно коригиране на размера на компенсацията за труд.
Има два основни типа индексация на заплатите: перспективна и ретроспективна. В първия случай работодателят въз основа на собствената си методология за прогнозиране на инфлацията и други фактори, влияещи върху покупателната способност на компенсация за труд на своите служители, увеличава заплатите по активен начин. При ретроспективна индексация се увеличава „заплащането“ в съответствие с реалното увеличение на цените.
Има и годишна индексация минимална заплата. По правило се произвежда на ниво федерални власти. Минималната заплата, дори когато е доста малка (в Русия тя е около 5 пъти по-малка от средната заплата), може да бъде съществена насока за изчисляване на компенсацията на труда в много области на икономиката.
За да бъде заплатата адекватна на инфлацията, държавата се интересува преди всичко. На първо място, защото гражданите осигуряват за себе си (а не чакат социална помощ). Следователно в много страни висшите органи насърчават предприятията да индексират заплатите на служителите. В Русия това също се практикува.
Характеристики на индексирането в Русия
Каква е спецификата и процедурата за индексация на заплатите, характерна за руската икономика? Експертите наричат следните основни характеристики, които се формират през годините, докато Русия е свикнала със свободния пазар.
Източници на средства, отпуснати за индексация на заплатите, са бюджетът (в случай на държавни и общински организации), собствените средства на организации (в частни компании), а в някои случаи и спонсорството (за НПО).
Политиката за адаптиране на нивото на компенсация за труд на служителите на бюджетните институции може да бъде регулирана на всяко от нивата на тяхното функциониране. Тоест индексацията на заплатите може да възникне поради законодателни промени в заплатите и тарифните ставки, установени от федералните, регионалните и общинските власти.
По отношение на състоянието на бизнеса в бизнеса единственият и много косвен механизъм на влиянието на законодателя върху компаниите е минималната работна заплата (както и съпътстващите регионални коефициенти). Тоест индексацията на заплатите в частния сектор става задължителна по отношение на конкретни цифри, ако само размерът на обезщетението за труд ще бъде по-нисък от установения в закона минимален размер (обаче малко по-късно ще говорим за правилата, приложими за недържавните компании).
Индексиране на договори
Възможно е корекцията на заплатата да се извърши не само по силата на закона и инфлационните процеси, но и с оглед на съответните клаузи от трудовия договор, сключени между работодателя и служителя. Подобни форми на взаимодействие са доста често срещани в Руската федерация.
В руската практика съществуват така наречените индустриални споразумения, които определят процедурата за индексиране на заплатите, приета сред предприятията в определен пазарен сегмент. В договорите, сключени между работодатели и служители на частни компании, между другото, такава насока за коригиране на нивото на заплатите като инфлация не винаги се споменава.
Индексиране или повишаване на заплатите?
Някои работодатели приравняват индексацията и обичайното увеличение на заплатите (съизмеримо със стажа например). Според някои юристи подобна политика не е напълно вярна. Факт е, че съществуват различни видове подзаконови нормативни актове (както и съдебната практика), според които работодателят при подписване на трудови договори със служители трябва да прави разграничение между механизмите за индексация поради намаляване на покупателната способност на заплатите и увеличаване на доходите, което може да е фактор трудов стаж и други постижения.
Кой е основният критерий, който прави разлика между такива понятия като „индексация“ и „увеличение“ на заплатите? Експертите смятат, че е както следва. Ако формулировката на споразуменията съдържа клаузи за зависимостта на нивото на обезщетение от трудовите функции или продължителността на времето, в което човек е на сегашното си положение, тогава става въпрос за повишаване на заплатата. Ако такива условия не са включени в документа, тогава говорим за пълна индексация.
Задължително ли е индексирането за частните компании?
Руските работодатели са разделени на два основни типа: бюджетни организации и частни фирми. И двамата се изискват да индексират заплатите? Какви са шансовете, които и двамата трябва да спазват? Как да се изчисли индексацията на заплатите на бюджетна организация и частна компания?
Основният законодателен източник, регулиращ корекцията на нивото на компенсация за труд, е Кодексът на труда на Руската федерация. Най- член 134 Кодексът определя ключови разпоредби, отразяващи отговорностите за индексиране на заплатите за бюджетните компании и предприятия. Въпреки това, както отбелязват някои руски адвокати, тяхното съдържание може да не се тълкува съвсем ясно.
От една страна, този източник на закон гласи, че осигуряването на реално ниво на компенсация на труда трябва да бъде съизмеримо с повишаването на потребителските цени. И затова много експерти заключават: коефициентите на индексация на заплатите, като минимум, трябва да са равни на официалната инфлация. И това правило, според юристи, е валидно за всички наемащи фирми - частни и публични.
В същото време има мнение, което донякъде се разминава от тази гледна точка.
Придържайки се към адвокатите му, забележете: член 134 от Кодекса на труда на Руската федерация гласи, че индексацията на заплатите трябва да се извършва от работодателите в публичния сектор въз основа на нормите, съдържащи се в други закони, и компании от частния сектор на икономиката в съответствие с местните споразумения.
Но целият въпрос е, според експертите, че първите видове източници на закон са публични, прилагането им е задължително.
Последните имат юридическа сила само в рамките на едно дружество. И затова според юристи не е необходимо частните компании да повишават заплатите пропорционално на нивото на инфлация.
В руската експертна общност обаче няма разногласия по отношение на задължението на работодателите да индексират възнаграждението на служителите - със или без инфлация. Затова ще отговорим на въпросите, които зададохме в началото, по този начин.
Необходимо е индексиране на заплатите на държавни служители, служители на бюджетните институции, както и на специалисти на частни компании. Законът не предвижда различия в това отношение. Индексите за индексиране се изчисляват от бюджетните организации въз основа на препоръките, изложени в източниците на закон, издадени от властите (федерални, регионални, общински).
Като правило те отразяват данните за инфлацията, изчислени от Росстат. Предприятията от своя страна трябва сами да изчисляват коефициентите. Ако целите на инфлацията са насока, това е добре. Ако не, тогава от гледна точка на закона няма да има нарушения.
Индексиране и формалности
Въпреки факта, че няма строги законодателни изисквания по отношение на документирането на механизмите за индексиране на заплатите за частните субекти, експертите препоръчват предприятията да използват редица типични местни разпоредби. Като например, наредбата за индексация на заплатите. Това може да бъде например документ, допълващ стандартен трудов договор. Ако изведнъж се наложи да се справите с контролните органи, фактът на съществуването на регламента ще помогне на компанията да покаже своята ангажираност към върховенството на закона.
Във въпросния документ експертите все още препоръчват да се определят моментите, които отразяват зависимостта на вътрешните корпоративни индексационни процедури от официалните данни за инфлацията. Например, за да се отрази, че увеличението на заплатите и бонусите се случва ежегодно пропорционално на нарастването на потребителските цени според годишните (или, да речем, тримесечни) отчети на Росстат.
Абонирани - следвайте
Както вече установихме, руският работодател е длъжен да индексира заплатата на служителите. В същото време той има право сам да определя съответните коефициенти, без да взема предвид по-специално инфлацията. Ако обаче работодателят веднъж прие нов служител и сключи договори с него, според които, да речем, се извършва годишна индексация на заплатите, то, както казват експертите, той няма право да откаже да изпълни съответните задължения.
Държавна компания също „бюджет“ ли е?
Възниква разумен въпрос дали дружествата, които работят, чийто преобладаващ дял в акционерния капитал принадлежи на държавата, са бюджетни? Задължен ли е "Газпром" да извършва индексация на заплатите, съизмерима с инфлацията? Руските железници, Аерофлот, Ростелеком също са държавни фирми с голям персонал. Какви са задълженията за индексиране на заплатите, установени от закона за тях?
Експертите съветват да се тълкуват нормите, посочени в член 134 от Кодекса на труда на Руската федерация, доста ясно. Съществува ясно разграничение между работодателите на гражданите по „държавни“ органи и институции „и„ други работодатели. “Фирми като изброените по-горе, според адвокатите, принадлежат към организации от втори тип.
Тоест по отношение на тях важи правилото, според което индексацията на заплатите се основава на вътрешни корпоративни разпоредби, а не на инфлация. Въпреки че, както отбелязват много експерти, реалната корекция на компенсацията на труда в компании с преобладаващ дял от държавния капитал е доста ясно свързана с повишаване на потребителските цени.
Индексиране: Белоруски опит
Каква е ситуацията с индексацията на заплатите в съседната държава - Република Беларус? Икономиката на тази страна е изградена на малко по-различни принципи от руската. Значението на държавата е много голямо в него. Регулирането на икономическите процеси в Беларус се осъществява чрез много повече, както казват експерти, държавна намеса, отколкото в Русия. Означава ли това, че индексацията на заплатите в Беларус се извършва според специални механизми? Не като тези, които имаме?
Юристите отбелязват: въпреки разликата в степента на държавна намеса в националната икономика в Русия и Беларус, подходите към индексирането на заплатите са доста сходни. Факт е, че само тези парични доходи, които се изплащат на гражданите, подлежат на задължителна корекция в Република Беларус. В беларуските фирми, в съответствие с изискванията на националните закони, не се изисква да индексират заплатите на служителите.
Как се коригира компенсацията на труда в бюджетните институции на Република Беларус? Основата е нивото на надница за издръжка, удвоена два пъти.
Тоест, ако заплатата на служителя достигне 100% от въпросната сума, тогава тя не подлежи на индексация.
Освен това, ако човек работи едновременно, корекцията на заплатата му на второто място на работа се основава на цифрите на първото. И в двата случая размерът на дохода не трябва да надвишава стандарта за индексация, който е установен от националното законодателство.
Коригираните заплати се изплащат от месеца, който следва, когато се актуализират съответните условия за промяна на размера на компенсацията за труд. Колко често се прави индексирането?
Според коментарите на белоруските юристи основното условие за следващото преразглеждане на данните за корекция на заплатите е 5% увеличение на потребителските цени спрямо месеца, в който е извършена предишната индексация. От своя страна показателите за инфлация се вземат въз основа на изчисленията на Националния статистически комитет.
С частните компании, както казахме по-горе, всичко е малко по-сложно. Някои експерти смятат, че дори в Руската федерация законът в това отношение е по-социално ориентиран - руският бизнес трябва да индексира заплатите на служителите във всеки случай. И те по принцип го правят в повече или по-малко адекватна връзка с инфлацията.
В Беларус нормата е установена - заплатите от извънбюджетни източници не подлежат на задължителна индексация. Вярно е, че в законите на Република Беларус все пак е отбелязано - компенсирането на инфлационните разходи по отношение на компенсацията за труд се извършва чрез наемане на фирми в съответствие с местните закони. Това могат да бъдат колективни и други споразумения. Както отбелязват белоруските юристи, ако в този вид предприятие няма вътрешни корпоративни актове, няма основание за индексиране на заплатите.
В същото време, според някои експерти, предвид доста високата инфлация в Република Беларус, повечето работодатели все още адаптират компенсацията за труд към служителите. В същото време размерът на индексацията на заплатите обикновено е съизмерим с нарастващите цени.
