Нормативни изисквания за защита на труда. Нарушаване на изискванията за защита на труда

Ръководителят на всяко предприятие трябва да помни, че гарантирането на изискванията за защита на труда е негова отговорност. Условията на работа в организацията трябва да отговарят на действащите стандарти. Държавни регулаторни изисквания защита на труда Задължително за гражданите и юридическите лица в процеса на извършване на всякакъв вид дейност. Това изискване се съдържа в чл. 211 ТК. На следващо място, ние разглеждаме основните изисквания за защита на труда.

Законодателна рамка

Общите изисквания за защита на труда се съдържат в Конституцията. И така, в чл. 37, стр. 3 се установява, че всеки има право да работи в условия, които отговарят на правилата за хигиена и безопасност. В чл. 219 ТК установи основните права на работника върху:

1. Условия на работа в съответствие с приложимите изисквания.
2. Получаване на достоверна информация от работодателя за:

• Съществуващи рискове за здравето;
• условия и безопасност в предприятието;
• мерки за предотвратяване на излагането на опасни или вредни производствени фактори.

Основни събития

Държавните регулаторни изисквания за защита на труда изискват определени мерки за опазване здравето и живота на служителите в процеса на професионална дейност в предприятието. Те включват такива събития:

• Правна.
• Санитарно-хигиенни.
• Организационни и технически.
• Социално-икономически.
• Рехабилитация.
• Терапевтични и други.

Процедура за изпълнение на дейностите

Спазването на изискванията за защита на труда, както и контролът върху тяхното изпълнение се осъществява в съответствие с определени правила. За производствени компании с повече от 50 служители е необходимо въвеждането на подходящ отдел или длъжност, според която служителят ще отговаря за безопасността на работниците в предприятието. В последния случай служителят е длъжен да премине обучение по изискванията за защита на труда. В организации, в които броят на заетите не надвишава 50 души, решенията за формиране на съответния отдел или въвеждането на длъжност се вземат, като се вземат предвид спецификите на предприятията. Ако няма служба или служител, отговарящи за безопасността на работното място, техните функции се изпълняват и работодателят лично, ръководителят на фирмата или друг упълномощен служител са отговорни. Тези проблеми може да разреши и специалист от трета страна или специалист по защита на труда. В този случай изискванията за безопасност при работа са изпълнени в съответствие с договора и действащото законодателство.

Местни актове

Те са разработени и одобрени от работодателя. Местните нормативни актове установяват изискванията за организация на защитата на труда в предприятието, формирането на безопасни условия на труд. Правото да ги приеме е предвидено в чл. 8 търговски мола. Съгласно разпоредбите работодателят може да одобрява актове, които съдържат изисквания, инструкции за защита на труда, в рамките на своята компетентност и в съответствие с индустриалното законодателство и други документи, съдържащи съответните разпоредби. Поръчки и инструкции на наемателя формират правното основание на системата индустриална безопасност предприятие. В допълнение, местните актове помагат за предотвратяване на злополуки и значително опростяват разглеждането на подобни ситуации, ако въпреки предприетите мерки те настъпват. Нормативните изисквания за защита на труда са задължителни както за работодателя, така и за служителите на фирмата.Има специфична методология за разработване на съответните стандарти. Нека разгледаме по-нататък.

Държавни изисквания за защита на труда: правен аспект

Според чл. 211 от Кодекса на труда, процедурата за разработване, приемане и изменение на подзаконови нормативни актове, свързани с безопасността на промишлеността, се определя с постановление на правителството. Броят на документите, определящи изискванията за защита на труда, включва стандарти, наредби, препоръки и правила. Когато те са разработени, приети и одобрени, трябва да се вземе предвид становището на тристранната комисия, регулираща сферата на социалните и производствените отношения в Руската федерация. Документите, съдържащи общи изисквания за защита на труда, включват:

1. ГОСТ (стандарти за безопасност).
2. Типични инструкции и правила.
3. Санитарни и епидемиологични стандарти и разпоредби. Те установяват изисквания към трудовия процес и факторите на околната среда.

ГОСТ

В процеса на разработване на правила за безопасност в предприятието се вземат предвид разпоредбите на системата Gosstandart. По-специално, това се отнася до изискванията за защита на труда GOST, който определя съответните стандарти, целта на които е:

• Подпомагане на защитата на работниците от излагане на вредни или опасни условия на труд.
• Изключване на вероятността от злополуки, включително загинали.

GOST 12.0.230 / 2007 съдържа описание на системата, която осигурява управление на безопасността на труда в предприятието. В съответствие с параграф 4 от настоящите стандарти формирането на тази структура за безопасност на труда, включително съответствието на условията на труд с изискванията, установени от федералните закони и други подзаконови нормативни актове, се включва в задълженията на работодателя. В тази връзка работодателят трябва да демонстрира интерес и компетентно управление на дейности, насочени към осигуряване на защита на труда в предприятието, и да създаде система за регулиране и контрол. Основните контроли са:

• Политика.
• Планиране и изпълнение.
• Организация.
• Анализ.
• Действия, насочени към подобряване на системата.

Указания за изграждане на услуги

При създаването на звено, отговарящо за индустриалната безопасност, предприятието трябва да следва разпоредбите на Резолюцията на Министерството на труда. Те одобриха препоръки относно формирането и последващите дейности на службата. Съгласно параграф 1 от настоящото постановление управлението в областта на защитата на труда в предприятието се осъществява от ръководителя. В своята дейност служителите по трудова безопасност трябва да се ръководят от:

• Колективно споразумение.
• Закони и други специфични за индустрията актове за защита на труда на територията на Руската федерация и конкретен предмет.
• Споразумения (промишлени, регионални, общи).
• Споразумение за защита на труда.
• Други местни актове на предприятието.

Разработване и приемане на Правилата

Изискванията за защита на труда се формират в съответствие с процедурата за създаване на индустриални и междусекторни стандарти. Той е одобрен от Насоките за разработване и приемане на Правилата. Съгласно параграф 3.2 се предписва следният ред:

1. Формиране на обещаващ проект за разработване на нови, проверка (преработка) или премахване на съществуващите правила.
2. Одобряване на техническото задание за създаване на изисквания.
3. Разработване на първото издание на плана с правила, разпространение на проекта за запознаване и изразяване на мнение между заинтересованите организации.
4. Формиране на обобщение на прегледите и заключения относно разногласията.
5. Създаване на окончателния проект на Правилата.

Функции за развитие

Изискванията за безопасност при работа трябва да бъдат посочени ясно и възможно най-кратко. Това ще премахне възможността за различните им тълкувания. Необходимо е да се определят новите изисквания за защита на труда в правилата, като се стремят към минимални препратки към други документи (GOSTs, строителни норми и разпоредби и други).За пълнота на темата в правилата е разрешено възпроизвеждането на определени разпоредби на закона. Като приложения могат да се използват:

• маса;
• графики;
• схема;
• карти и т.н.

Индустриални и междусекторни правила

Следните раздели трябва да бъдат включени в тях:

1. Общи изисквания. В тази глава е необходимо да се посочи обхватът на настоящите правила, да се представи описание на вредните и опасни производствени фактори, присъщи на дейността на това предприятие. Разделът предоставя също параметрите на отрицателните условия, разрешени от приложимите правни актове.
2. Изисквания за безопасност за служителите по време на организацията и изпълнението на работата. В този раздел има стандарти, на които производството в предприятието трябва да отговаря, мерки, които изключват директен контакт на служителите с полуфабрикати, заготовки, суровини, готови продукти и отпадъци, които могат да окажат отрицателно въздействие върху тяхното състояние. Главата включва също методи за контрол и регулиране, насочени към осигуряване на защита на работниците и аварийно спиране на оборудването, както и препоръки и инструкции за използването на лични предпазни средства. Необходимо е също така в раздела да се включат методите, чрез които ще се извършва своевременно уведомяване за вредни и опасни производствени фактори, възникващи в извънредни ситуации. Освен всичко друго, трябва да се формира рационален режим на почивка и работа, за да се предотврати физическото бездействие и монотонност, както и да се намали тежестта на работата.
3. Стандарти за състоянието на производствените съоръжения и площадките (за онези процеси, които се извършват извън цеховете). В този раздел трябва да се посочат допустимите нива на вредни и опасни производствени фактори, параметри на температура, светлина, влажност и други условия.
4. Изисквания към оборудването, неговото местоположение и организация на местата за работници. Тази глава също така уточнява стандартите за разполагане на комуникация.
5. Изисквания за транспортиране и съхранение на полуфабрикати, заготовки, суровини, готови продукти и промишлени отпадъци. В този раздел е необходимо да се отразят характеристиките на тези материали и продукти, рационални методи за поддръжката им в складове. В тази глава са посочени и изискванията за автоматизация и механизация на товаро-разтоварните операции, които засягат осигуряването на промишлена безопасност.

По време на разработването Правилата могат да включват и други раздели. Планът на окончателната версия, преди да бъде подписан, трябва да бъде проверен за съответствие с приложимото законодателство, правилата на руския език и поглед от ръководителя на правния отдел (ако има такъв).

Наредби за работниците: разработване и одобрение

Инструкцията за индустриална безопасност е един от основните документи, регулиращи защитата на труда в предприятието. При разработването на правила за служителите трябва да се ръководят от методическите препоръки. Те са одобрени с Решение на Министерството на труда и регулират:

1. Редът на разработване и одобрение.
2. Изисквания към съдържанието на инструкциите.

Инструкциите за служителя се изготвят в съответствие с:

• Позицията на служителя.
• Професия или вид работа, изпълнявана от служител.

Задължения на работодателя

Разработването на инструкции е предмет на разпоредбите на чл. 212 ТК. В съответствие с него отговорността за осигуряването на трудова безопасност е на работодателя. В тази връзка работодателят трябва, inter alia, да предприеме мерки за:

1. Предотвратяване на дейности в предприятието на лица, които по предписания начин не са преминали запознаване, инструктаж и обучение по защита на труда. Работодателят трябва да гарантира, че всички служители преминават подходящ стаж.Въз основа на резултатите от него трябва да се извърши проверка на знанията за изискванията за защита на труда.
2. Да се ​​информират работниците за условията и правилата за безопасност на техните места, риска от здравословни проблеми, както и подходящи средства за защита и компенсация за работни наранявания или вреда за здравето.
3. Запознаване на служителите с разпоредбите, приложими в предприятието, както и отговорността, предвидена за някои видове нарушения на изискванията за защита на труда.
4. Разработване и одобряване на Правилата.
5. Наличието на регулаторни документи, съдържащи изисквания за безопасност на промишлеността, като се вземат предвид спецификите на работниците.

Правна рамка за разпоредбите на служителите

Инструкциите за определяне на изискванията за защита на труда са разработени в съответствие с:

• Междусекторни и отраслови препоръки относно индустриалната безопасност (в тяхно отсъствие - отраслови или междусекторни правила).
• Изискванията за защита на труда, дадени в документацията за ремонт и поддръжка на производителя на оборудването, както и в технологичните актове на организацията, в съответствие със специфичните условия на дейност.

Тези изисквания са посочени по отношение на професията, длъжността или вида на извършената работа. Препоръчва се заглавната страница за публикуване на Инструкцията за индустриална безопасност да бъде издадена в съответствие с Приложение № 8, което се съдържа в Резолюция № 80.

Временни разпоредби

Правила от този тип се разработват при пускането в експлоатация на нови и реконструирани производствени предприятия, цехове, обекти. Предоставят се временни инструкции за защита на труда:

• Безопасно изпълнение на технологичната работа (процеси).
• Използване на оборудване в съответствие с ремонтната и техническата документация.

Разработват се временни инструкции за периода преди приемането на тези съоръжения в експлоатация.

Преразглеждане на регламентите

Проверката на инструкциите, в съответствие с клауза 5.6 от Указ № 80, се организира от работодателя. Прегледът на изискванията трябва да се извършва най-малко веднъж на пет години. По-рано тази процедура може да се извърши в следните случаи:

• Преглед на индустриалния и междусекторния модел Инструкции и правила за безопасност при производство.
• Промени в условията на труд в предприятието.
• Въвеждането на нови технологии и оборудване.

Инструкциите могат също да бъдат преразгледани в съответствие с резултатите от проучване и оценка на материали за разследвания на произшествия, промишлени произшествия, както и проучвания за честотата на служителите. Инструкциите трябва също да бъдат проверявани по искане на представители на оторизирани контролни органи. Ако за цялото време, през което са били в сила разпоредбите на инструкциите, условията на труд на служителя са останали същите, той се удължава за следващия период.

Съхранение на документи

Ръководителят на всяко звено на предприятието трябва да има списък с инструкции и директно изискванията за защита на труда. Документацията за служителите може да бъде:

• Издаден на ръка по време на първоначалното запознаване.
• Публикувано в сайтове или работни места.

Инструкциите могат да се съхраняват и на други места, достъпни за служителите. Съответните списания водят архиви на документи, издават документи за служители на предприятието. Формулярите са дадени в Резолюция № 80 (Приложения 9 и 10).

Индустриални и междусекторни инструкции

Тяхното разработване и одобрение се регулира от Методическите препоръки, приети в съответствие с Указ № 80. Изискванията се създават на базата на:

1. Действащо законодателство, разпоредби в областта на труда.
2. Проучвания на произведения, за които са разработени изисквания.
3. Изучаване на условията на дейност, характерни за съответната професия, длъжност.
4. Установяване на вредни и опасни производствени фактори, които възникват по време на определени видове работа.
5. Анализ на най-вероятните, типични предпоставки за злополуки и професионални заболявания.
6. Създаване на най-безопасните техники и методи за извършване на работа.

Предписателна структура

Препоръчва се да се включат в промишлеността и междусекторните инструкции:

1. Общи изисквания. Този раздел предвижда:

• Упътване за следване вътрешни разпоредби.
• Изисквания за спазване на почивка и работа.
• Списък на вредни и опасни производствени фактори, които могат да повлияят на служителя в хода на неговата дейност.
• Списъкът с гащеризони и обувки, както и други лични предпазни средства, които се издават на служителя, в съответствие с установените норми и правила.
• Процедурата, в съответствие с която администрацията е информирана за злополуки, неизправности в оборудването, инструментите и устройствата.
• Правила за индивидуална хигиена.

2. Изисквания преди началото на смяната. Тази глава съдържа правилата за подготовката на работното място, както и личните предпазни средства, процедурата за прехвърляне и приемане на смени по време на непрекъснат технологичен процес и работа на оборудването. Разделът предоставя процедурата за проверка:

• инструмент и тела;
• оборудване;
• брави и други устройства;
• аларми;
• локално осветление;
• вентилация;
• защитно заземяване;
• проверка на суровините (полуготови продукти, заготовки).

3. Изисквания в процеса. Този раздел включва методи за безопасна работа, експлоатация на оборудване, повдигащи устройства, инструменти и механизми, превозни средства. Освен това трябва да има изисквания за безопасно боравене със суровини (материали, полуфабрикати, заготовки) и указания за правилното поддържане на работните места. Разделът посочва действията, които трябва да бъдат предприети за предотвратяване авариен или злополука. Главата също предоставя изисквания за използването на лични предпазни средства.

4. Действия при спешни случаи. Този раздел предоставя списък на вероятните извънредни ситуации и причините, поради които те могат да възникнат. Описани са действията на служителите в случай на трудова злополука, както и начините за подпомагане на работниците, засегнати от бедствието.

5. Изисквания за безопасност в края на смяната. Този раздел предоставя следните поръчки:

• изключване, демонтаж, спиране, смазване, почистване на оборудване, машини, машини, оборудване, уреди;
• почистване и изхвърляне на отпадъци, получени по време на производството.

Освен това документът формира раздел за отговорността за нарушаване на изискванията за защита на труда. Трябва да се отбележи, че тези изисквания са задължителни за всички служители. Нарушаването на изискванията за защита на труда може да доведе до административна или дисциплинарна отговорност. Може да се налагат санкции на несъответстващите служители.