Въобще видове закон на сушата, включително трайното (неограничено) използване от тях, от 01.03. 2015 г. въведе фундаментални промени. Защо това се прави, какъв е произходът на правото на трайно използване на земята - всички тези въпроси се разглеждат от предложената статия.
Кога възникна правото на постоянно неограничено ползване на земята
В съветския период, когато властваше изключително държавната собственост върху земята, беше възможно да се използва както за граждани, така и за юридически лица само от правото на ползване, и то безплатно. Спомнете си кой е живял в СССР, тъй като неговата Конституция се отнася до земя, предадена на колективните стопанства за „вечна употреба“.
Всъщност заглавието "трайно неограничено ползване на земята" бе въведено първо в законодателството на Съюза за земята през февруари 1990 г., а след това повторено в РСКР на РФ от 1991 г. Самото му появяване беше следствие от трудната политическа борба, която се водеше между реформаторските сили през ръководен от Б. Елцин и привържениците на старата съветска система. Последните, осъзнавайки неизбежността на предстоящата приватизация на държавна собственост, се стремяха да създадат условия за прехвърляне на новите собственици само на недвижими имоти без земя под тях, което би могло да стане основа за връщане към предишния ред в случай на отмъщение.
Как се развива въпросният закон в Руската федерация преди приемането на КТ на РФ
Първоначално руските власти го разглеждат като реликва от съветската система и многократно правят опити да я изключат от руското земно законодателство.
В Кодекса на труда на РСФСР от 1991 г. правото на неограничено ползване на земята е дадено само на юридически лица. Гражданите, които са получили земя под нея дори по съветското законодателство, съгласно закона на Руската федерация за поземлена реформа от 1993 г. обещават да я пререгистрират в собственост или на аренда. Същият закон забранява предоставянето на земя върху този вид право.
Гражданският кодекс на Руската федерация, отново приет през 1994 г., отново въвежда това заглавие по отношение на гражданите, което все още се запазва в него. Достатъчно е да си припомним какви са били тези години, за да разберем как политическата борба се отразява в промените в законодателството.
Какво взе предвид Законът за РФ в годината на приемането му?
Първо, той го запазва в глава 4, която се занимава с ограничени права върху собствеността върху земята. На второ място, RF LC потвърди забраната за прехвърляне на нова земя на граждани на това право, като същевременно потвърди, че тя е запазена от граждани и юридически лица, ако е възникнала преди въвеждането на КТ. В същото време беше специално подчертано отсъствието на правото на гражданите и юридическите лица да се разпореждат с такива обекти.
В същото време беше издаден специален закон за процедурата за въвеждане на RF RF в действие, на който гражданите получиха възможност да се пререгистрират за безплатно неограничено ползване на земя в пълна собственост. Юридическите лица бяха задължени от същия закон да пререгистрират същите си парцели в наета земя или да ги изкупят обратно. Сроковете за повторно издаване на неограничена употреба на земя за юридически лица няколко пъти бяха измествани, докато през 2013 г. Административният кодекс на Руската федерация въведе отговорност за неспазването на тези срокове под формата на административна глоба от 20 хиляди до 100 хиляди рубли. Тази мярка най-накрая принуди мнозинството от руските юридически лица да подновят остарелия си закон за земята.
Как се промени преразгледаният закон през 2015 г.
И така, най-накрая приключи дългосрочната борба на руските власти срещу правото на гражданите на постоянното неограничено използване на поземления парцел. От 1 март 2015 г. това заглавие е изключено от заглавието на глава 4 от Кодекса на труда на РФ и всички негови клаузи, в които се споменава по отношение на граждани и юридически лица, са отменени. Кодексът на труда на РФ обаче не го изключи напълно от системата на правата върху земята.
Новият член 39.9 изброява органите и организациите, които все още могат да получат земя изключително на този тип права. Сред тях няма граждани и юридически лица с недържавна собственост.
Други приложения на поземлените парцели в РФ РФ
Обновеният LC поддържа правото на ползване на земята като сервитут. В същото време няколко члена от Гражданския кодекс на Руската федерация, свързани с него, бяха леко променени. Така че сега е възможно да се сключи споразумение за сервитут не само със собственика на парцела, но и с неговия ползвател на земя (наемател), ако сервитутът не надвишава срока за наем. В Гражданския кодекс е въведена нова глава 5.3 с процедурата за сключване и съдържанието на сервитутно споразумение за поземлени парцели, собственост на държавата.
Също така, Кодексът на труда на РФ подкрепи разпоредбите, свързани с този вид закон, като например безвъзмездно ползване на земя.
За терминологията по отношение на използването на земята
В Земеделския кодекс на РФ няма понятие „безвъзмездно неограничено ползване на поземлен имот”, тъй като за всички видове безвъзмездно ползване на държавни или общински земи, чл. 39.10 са определени определени крайни срокове. Този термин, който не е израз на нов тип право на земя, се използва в два закона, приети през август 1996 г., свързани с научната политика, както и с висшето образование и професионалното образование. Някои експерти смятат неговото въвеждане като доказателство за ниската правна култура на тогавашните законодатели. Според автора, той може да се прилага за онези площи (къщи, градини, зеленчукови градини), които се използват (по документирано право) от граждани, които не бързат да регистрират собствеността си върху тях. В крайна сметка, хората не са ограничени в тази процедура нито до време, нито до глоби. Те могат да използват своите парцели безплатно, но не. Законодателят, отчитайки мудността на гражданите, е съгласен, че по принцип правото на ползване съществува, като се надява в бъдеще да го изключи от сферата на поземлените отношения.
Безконтролният характер на ползването на земята неограничено
Терминът "вечно" в името на този вид земен закон означава използването на земя (нейната експлоатация според предназначението й) без ограничения във времето за такова използване. И това е разликата му с използването на земя безплатно, за всички видове кодекс на Кодекса на труда на РФ определя конкретни дати, въпреки че „безвъзмездността“ характеризира и постоянно използване. Тя разграничава тази правна институция от „подлежащи на възстановяване“ наеми на земя; докато прилагането на неограничен брой, за разлика от безвъзмездното ползване и отдаване под наем, се извършва на извъндоговорна основа.
Всъщност основата за използването на поземлен имот във време, когато това право е предоставено на гражданите, не се основава на договори, а на решения (актове) на различни органи за прехвърляне на земеделски земи в градинарски и селски партньорства и кооперации. Тогава милиони граждани получиха в ръцете си заветните 6 декара. В същото време повечето от тях все още нямат никакви документи за собственост в ръцете си, камо ли договори. Следователно понятието „договор за неограничено ползване на земята“ се отнася до правно празна.
Изискванията на Кодекса на труда на РФ за гражданите, които ползват земя за неопределено време
Гражданите, ангажирани с постоянно неограничено ползване на поземлен имот, получават възможността да регистрират собствеността върху него.Той е установен от гореспоменатия закон от 2001 г. за влизане в сила на Кодекса на труда на РФ. В същото време посочването или отсъствието в документа (акт, удостоверение), който първоначално установява или удостоверява настоящото право на гражданина да използва парцела, не е от значение на правото, на което му е предоставено.
Гражданите, които действително използват земята, собственост на държавата или общината, със собствения си имот, разположен върху нея, също могат да регистрират собствеността си върху тази земя.
"Държавна амнистия"
Тъй като изминаха няколко години от приемането на Земеделския кодекс на РФ, процесът на регистриране на собствеността им върху поземлени парцели от граждани очевидно не е получил необходимия обхват и държавата, необходима за разширяване на базата за събиране на данък върху земята, беше решено да се опрости процедурата за такава регистрация и да се определи в специален закон. Той беше приет през 2006 г. и хората получиха просторното име „амнистия на страната“. Това позволи да се регистрира собствеността по опростена процедура, не само за парцели и гаражни парцели, които са в постоянна употреба, но и къщи и гаражи върху тях.
Датата на завършване на „лятната амнистия“ многократно се удължава. Последният път това беше направено тази година. Крайната дата на провеждането му е определена на 1.03.2018.
Защо "амнистията на страната" е възпрепятствана
Факт е, че за регистрацията на собствеността върху лятна вила или гараж се изисква освен всеки документ за право на собственост да се представи и кадастрален план на земята в два екземпляра. Цената и продължителността на кадастралните работи станаха основният фактор, който направи гражданите неотговорни на възможностите за дъгата на „амнистия на лятна вила“.
Освен това трябва да се предоставят поне някои, но все пак документ за заглавие на сайта. Това може да бъде акт за предоставяне на земя за постоянно ползване, всяко решение / заповед / решение за предоставяне на земя, накрая извлечение от домакинската книга. Въпреки това повечето градинари и летни жители нямат никакви документи, освен, може би, градинарски книги.
Всички тези обстоятелства пречат на процеса, принуждавайки властите да измислят нови стимули за населението, като така наречената нова лятна амнистия.
Пререгистриране на собствеността върху земята в полза на юридически лица
Както вече беше отбелязано, законът за въвеждане на Земеделския кодекс на РФ задължава юридическите лица да откупуват или дават под наем такива парцели преди 01.01.2012 г. За нарушаване на условията за преиздаване се предвижда административна отговорност под формата на глоба. За партньорства на градинари, градинари или асоциации на летни жители, както и гаражни кооперации срокът за подновяване на неограничена употреба е неограничен.
Ако неограниченото ползване се преиздаде за отдаване под наем, тогава таксата за него се определя на 2%, а за парцели земеделска земя - 0,3% от кадастралната стойност на наетите парцели. При изтегляне или ограничаване на сайт в обращение, таксата за наем е 1,5% от същата стойност. Тези стойности могат да се променят само при промяна на кадастралната стойност.
Тези лица, които са използвали площи с различни линейни обекти, срокът за подновяване на неограничено ползване е определен на 01.01.2016. Ако те успеят да пререгистрират правото на ползване на парцелите за правото да ги отдадат под наем преди 01.01.2012 г., те могат да осребрят наетите парцели на преференциална цена от 2,5% от кадастралната му стойност. За Москва и Санкт Петербург тази намалена цена е увеличена до 20% от кадастралната стойност.
