Един от най-сложните процеси и задачи на държавата е прилагането на законите. Необходимо е не само да се разработи законопроектът, но също така е необходимо ясно да се спазват всички установени изисквания и да се преминат през всички процедури, така че той официално да изглежда като пълноправен регулаторен акт.
законотворчество
Законодателството е необходимо за обществото и държавата за регулиране на частните и обществените интереси. Той си поставя следните задачи:
- решаване на най-резонансните проблеми за обществото чрез установяване на специални процедури;
- въвеждане, изменение или прекратяване на правата и задълженията на участниците в такива правоотношения.
Законодателството се регулира от нормите на Конституцията на Руската федерация и включва най-важните етапи:
- Законодателна инициатива.
- Обсъждане на закона в двупалатен парламент.
- Одобряване на закона.
- Подписването на закона.
- Публикуване и влизане в сила.
Процесът на обсъждане и решаване на въпроса за одобряването на законопроекта е доста ясен и ясно регулиран от върховенството на закона. Публикуването и влизането в сила на закона също е доста добре известна процедура, която има за цел да запознае гражданите и други лица с промените в стария нормативен акт или приемането на нов. Етапът, свързан с инициативата, обаче е най-трудоемък и именно към него се открояват най-много ограничения.
инициатива
Законодателна инициатива може да се разглежда от две страни: като право и като етап. Първият от тях е такава специална компетентност на субекта, която му позволява да участва в законотворчеството чрез въвеждане на съответния проект (инициатива) в законодателните органи.
Законодателна инициатива като етап на законотворчество включва внасяне на законопроект или друго предложение за разглеждане от най-висшия представителен орган, включително относно приемането, изменението или прекратяването на неговото действие.
Официално това е първият етап от целия законодателен процес, обаче, заслужава да се подчертае такъв етап - възникването на отношенията в обществото. В крайна сметка всеки закон ги регулира на първо място.
Кой го притежава
Правото на законодателна инициатива е ограничено до кръга от лица, описани в Конституцията. На първо място това са най-висшите представителни органи - Парламентът на Руската федерация, който се състои от Държавната дума и Съвета на федерацията. Освен това, заслужава да се отбележи президентът на Руската федерация.
Върховните законодателни органи (правителството) и съдебната власт (Върховният съд и Конституционният съд) също имат законодателна инициатива. И списъкът не спира дотук.
Народът на Русия също има право на законодателна инициатива, като се има предвид, че тяхното волеизявление трябва да бъде масово (макар че това право се предоставя само в някои съставни части на Руската федерация). Тоест, един гражданин няма такова привилегировано право. Нещо повече, това не е конституционно фиксирано, което в момента, между другото, е обект на дебат в законодателната власт.
Всички изброени по-горе законови органи са обект на законодателна инициатива.
Функции на процеса
Самият процес на законотворчество, ако считаме инициативата за своя етап, е доста трудоемък и изисква специални знания. Ето защо кръгът от хора, обхванати от законодателната инициатива, е доста ограничен.
С изключение на горния етап на възникване на нови взаимоотношения или промени в стари такива, подобна инициатива е не само основна, но и основна.Следните етапи са също толкова важни:
- решаване на въпроса за необходимостта от законопроект;
- необходимостта от промяна;
- привеждане в съответствие с приложимото законодателство;
- одобрение и подписване от президента.
Заслужава да се отбележи, че без инициатива изобщо няма последствия. Отношенията остават без надзор от държавата, което означава, че правната им рамка или ще бъде неопределена, или толкова остаряла, че значително ще затрудни участниците. Законопроектът трябва да бъде приет, като се вземат предвид интересите на гражданите, както и спецификите на специфичните отношения, което, разбира се, е необходимо за техните участници.
